vụ ỏn
Bảng 2.6. Tổng số vụ ỏn, bị can bị cỏo CQ THTT tạm đỡnh chỉ (giai đoạn 2011 - 2015)
CQĐT Viện kiểm sỏt Tũa ỏn Tổng số
Vụ ỏn Bị can Vụ ỏn Bị can Vụ ỏn Bị cỏo Vụ ỏn Bị can, bị cỏo
2011 - 2015 50.043 14.261 389 664 466 811 50.898 15.736
Tỷ lệ (%) 98.32 90.63 0.76 4.22 0.92 5.15 100 100
(Nguồn Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao).
Trong 05 năm (2011 - 2015), trờn cả nước CQTHTT đó ra quyết định tạm đỡnh chỉ 50.898 vụ ỏn với tổng số 15.736 bị can, bị cỏo. Trong đú, CQĐT ra quyết định tạm đỡnh chỉ 50.043 vụ ỏn (98.32%) và 14.261 bị can (90.63%), Viện kiểm sỏt ra quyết định tạm đỡnh chỉ 389 vụ ỏn (0.76%) và 664 bị can (4.22%), Tũa ỏn ra quyết định tạm đỡnh chỉ 466 vụ ỏn (0.92%) và 811 bị can, bị cỏo (5.15%). Diễn biến tạm đỡnh chỉ từng năm cụ thể như sau:
Bảng 2.7. Số vụ ỏn, bị can bị cỏo CQĐT, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn tạm đỡnh chỉ (giai đoạn 2011 - 2015)
Năm CQĐT Viện kiểm sỏt Tũa ỏn
Vụ ỏn Bị can Vụ ỏn Bị can Vụ ỏn Bị cỏo
2011 7.849 3.066 61 144 74 151 2012 9.086 3.292 64 120 81 142 2013 9.866 2.975 57 104 70 142 2014 11.423 2.472 57 83 80 134 2015 11.804 2.456 150 213 161 242 Tổng 50.043 14.261 389 664 466 811
Trong 05 năm (2011 - 2015), CQĐT ra quyết định tạm đỡnh chỉ 50.043 vụ ỏn với tổng số 14.261 bị can. Trong đú, năm 2011, CQĐT ra quyết định tạm đỡnh chỉ 7.849 vụ ỏn với 3.066 bị can. Năm 2012, CQĐT ra quyết định tạm đỡnh chỉ 9.086 vụ ỏn (tăng 1.237 vụ) với 3.292 bị can (tăng 226 bị can). Năm 2013, CQĐT ra quyết định tạm đỡnh chỉ 9.866 vụ ỏn với 2.975 bị can, tăng 780 vụ nhưng giảm 317 bị can so với năm 2012. Năm 2014, CQĐT ra quyết định tạm đỡnh chỉ 11.804 vụ ỏn với 2.456 bị can, tăng 780 vụ ỏn, giảm 503 bị can so với năm 2013. Năm 2015, CQĐT ra quyết định tạm đỡnh chỉ 11.804 vụ ỏn với 2.456 bị can, tăng 381 vụ ỏn, giảm 13 bị can so với năm 2014. Mặc dự số lượng vụ ỏn CQĐT tạm đỡnh chỉ tăng theo từng năm (năm 2015 tăng 3.955 vụ ỏn bị tạm đỡnh chỉ so với năm 2011) nhưng số bị can CQĐT tạm đỡnh chỉ lại giảm theo từng năm (năm 2015 giảm 610 bị can so với năm 2011) bởi lẽ trong những năm gần đõy, cỏc vụ ỏn xảy ra ngày càng tinh vi, xảo quyệt, người thực hiện hành vi phạm tội cú sự tớnh toỏn kỹ lưỡng trước khi thực hiện nờn CQĐT gặp khú khăn trong cụng tỏc điều tra, phỏt hiện tội phạm, vỡ vậy, đa số cỏc vụ ỏn do CQĐT ra quyết định tạm đỡnh chỉ đều do chưa xỏc định được bị can khi đó hết thời hạn điều tra.
Trong 05 năm (2011 - 2015), Viện kiểm sỏt ra quyết định tạm đỡnh chỉ 389 vụ ỏn với 664 bị can. Trong đú, năm 2011, Viện kiểm sỏt ra quyết định tạm đỡnh chỉ 61 vụ ỏn với 144 bị can. Năm 2012, Viện kiểm sỏt ra quyết định tạm đỡnh chỉ 64 vụ ỏn với 120 bị can, tăng 3 vụ ỏn, giảm 18 bị can so với năm 2011. Năm 2013, Viện kiểm sỏt ra quyết định tạm đỡnh chỉ 57 vụ ỏn và 104 bị can, giảm 7 vụ ỏn và 16 bị can so với năm 2012. Năm 2014, Viện kiểm sỏt ra quyết định tạm đỡnh chỉ 57 vụ ỏn và 93 bị can, số vụ ỏn giữ nguyờn nhưng giảm 21 bị can so với năm 2013. Năm 2015, Viện kiểm sỏt ra quyết định tạm đỡnh chỉ 150 vụ ỏn với 2013 bị can, tăng 93 vụ ỏn và 130 bị can so với năm 2014.
Trong 05 năm (2011 - 2015), Tũa ỏn ra quyết định tạm đỡnh chỉ 466 vụ ỏn với 811 bị can, bị cỏo. Trong đú, năm 2011, Tũa ỏn ra quyết định tạm đỡnh chỉ 74 vụ ỏn với 151 bị can, bị cỏo. Năm 2012, Tũa ỏn ra quyết định tạm đỡnh chỉ 81 vụ ỏn và 142 bị can, bị cỏo, tăng 7 vụ ỏn, giảm 9 bị cỏo so với năm 2011. Năm 2013, Tũa ỏn ra quyết định tạm đỡnh chỉ 70 vụ ỏn với 142 bị can, bị cỏo, giảm 11 vụ ỏn, số bị cỏo giữ nguyờn so với năm 2012. Năm 2014, Tũa ỏn ra quyết định tạm đỡnh chỉ 80 vụ ỏn với 134 bị can, bị cỏo, tăng 10 vụ ỏn và giảm 8 bị can, bị cỏo so với năm 2013. Năm 2015, Tũa ỏn ra quyết định tạm đỡnh chỉ 161 vụ ỏn với 242 bị can, bị cỏo, tăng 81 vụ ỏn và tăng 108 bị can, bị cỏo so với năm 2014.
Trờn cơ sở nghiờn cứu thực tiễn, chỳng tụi nhận thấy việc tạm đỡnh chỉ vụ ỏn hỡnh sự đạt được một số kết quả như sau:
Thứ nhất: CQTHTT ra quyết định tạm đỡnh chỉ đỳng căn cứ, thẩm quyền, thủ tục tạm đỡnh chỉ theo quy định của phỏp luật
Theo quy định của phỏp luật hiện hành, cú hai căn cứ để đỡnh chỉ vụ ỏn là bị can bị bệnh tõm thần hoặc mắc bệnh hiểm nghốo khỏc cú giấy chứng nhận của Hội đồng giỏm định phỏp y và khụng biết rừ bị can đang ở đõu khi hết thời hạn tiến hành tố tụng thỡ cỏc CQTHTT ra quyết định tạm đỡnh chỉ. Trong giai đoạn điều tra cũn cú thờm một căn cứ đú là chưa xỏc định được bị can khi thời hạn điều tra kết thỳc.
Về cơ bản, cỏc CQTHTT ỏp dụng đỳng cỏc quy định về căn cứ tạm đỡnh chỉ vụ ỏn. Bờn cạnh đú, cỏc quy định về thẩm quyền, trỡnh tự, thủ tục ra quyết định tạm đỡnh chỉ vụ ỏn cũng được cỏc CQTHTT ỏp dụng nghiờm tỳc, đỳng quy định của phỏp luật.
Thứ hai: CQTHTT ra quyết định tạm đỡnh chỉ vụ ỏn nhanh chúng, kịp thời, đảm bảo quyền và lợi ớch hợp phỏp của người tham gia tiến hành tố tụng
ra ra quyết định tạm đỡnh 98.32% vụ ỏn và 90.63% bị can so với tổng số vụ ỏn, bị can bị, cỏo bị tạm đỡnh chỉ. Đại đa số cỏc vụ ỏn bị tạm đỡnh chỉ ở giai đoạn điều tra đó gúp phần đảm bảo quyền và lợi ớch hợp phỏp của người tham gia tiến hành tố tụng (đối với trường hợp bị can bị bệnh tõm thần hoặc bệnh hiểm nghốo), thể hiện chớnh sỏch nhõn đạo của Đảng, Nhà nước đối với cỏc đối tượng này.
Bờn cạnh những kết quả đạt được, việc ra quyết định tạm đỡnh chỉ vụ ỏn vẫn cũn một số tồn tại cụ thể như sau:
Theo quy định của BLTTHS, khi bị can, bị cỏo bị bệnh tõm thần hoặc bệnh hiểm nghốo khỏc cú chứng nhận của Hội đồng giỏm định phỏp y thỡ CQTHTT ra quyết định tạm đỡnh chỉ vụ ỏn. Tuy nhiờn, trờn thực tế vẫn cũn một số trường hợp CQTHTT căn cứ vào hồ sơ bệnh ỏn trước đú của bị can, bị cỏo để ra quyết định tạm đỡnh chỉ vụ ỏn mà khụng yờu cầu Hội đồng giỏm định phỏp y giỏm định lại. Điều này đó dẫn đến một số trường hợp bị can, bị cỏo bị bệnh tõm thần hoặc bệnh hiểm nghốo trước đú, nhưng tại thời điểm thực hiện hành vi phạm tội và trong quỏ trỡnh tiến hành tố tụng họ đó khỏi bệnh. Vỡ vậy, việc CQTHTT khụng yờu cầu giỏm định lại mà ra quyết định tạm đỡnh chỉ vụ ỏn đó dẫn đến việc tạm đỡnh chỉ khụng đỳng theo quy định của phỏp luật.
Bờn cạnh đú, việc ra quyết định tạm đỡnh chỉ vụ ỏn vẫn cũn một số tồn tại như CQĐT khụng gửi quyết định tạm đỡnh chỉ vụ ỏn cho Viện kiểm sỏt cựng cấp; Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn ra quyết định tạm đỡnh chỉ vụ ỏn khi bị can, bị cỏo bỏ trốn mà khụng biết rừ bị can, bị cỏo đang ở đõu nhưng khụng yờu cầu CQĐT ra quyết định truy nó bị can, bị cỏo; vẫn cũn trường hợp ra quyết định tạm đỡnh chỉ vụ ỏn sai về thẩm quyền như Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn ra quyết định tạm đỡnh chỉ vụ ỏn…