Cơ cấu tổ chức bộ máy của thị xã Hoài Nhơn được tổ chức thành 12 phòng, ban chức năng thực hiện quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội và 07 đơn vị sự nghiệp trực thuộc thị xã. Mỗi phòng, ban chuyên môn có trưởng phòng phụ trách, các phó phòng cùng các chuyên viên, cán sự. Biên chế chính thức của thị xã Hoài Nhơn hiện nay là 90 công chức, 25 viên chức, số người thuộc diện hợp đồng lao động là 09 người. Cơ cấu tổ chức của thị xã Hoài Nhơn được thể hiện qua sơ đồ sau:
PHÓ CHỦ TỊCH UBND CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH UBND Vă n ph òn gH ĐN D& UB ND Ph òn g Ki nh tế Ph òn gT ài ng uy ên - M TP hò ng La ođ ộn g- TB &X H Ph òn g Gi áo d ục - ĐT Ph òn gY tế Th an ht ra hu yệ nP hò ng Tư ph áp Ph òn gQ uả nl ýđ ôt hị ph òn gV ăn hó a- th ôn gt in Ph òn g Nộ i v ụP hò ng Tà ic hí nh - Kế ho ạc h
Sơ đồ: Cơ cấu, tổ chức của Ủy ban nhân dân thị xã Hoài Nhơn
2.2. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn xã Hoài Nhơn
2.2.1. Quá trình triển khai tổ chức thực hiện cải cách thủ tục hành chính ở thị xã Hoài Nhơn
Cải cách TTHC nằm trong nhiệm vụ cải cách thể chế hành chính, đến nay thị xã Hoài Nhơn đã cơ bản đã hoàn thành việc cải cách TTHC theo
hướng công khai, đơn giản, thuận tiện, giảm bớt phiền hà, sách nhiễu theo chỉ đạo của Trung ương Đảng và Chính phủ.
Nhiệm vụ này được thực hiện trên rất nhiều lĩnh vực như: thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản, cấp quyền sử dụng đất, đăng ký hộ tịch, hộ khẩu, đăng ký kinh doanh, …. tinh thần cải cách TTHC tại thị xã Hoài Nhơn có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, xem xét, nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng cải cách TTHC qua từng giai đoạn cụ thể, công tác cải cách TTHC còn một số bất cập, cần đẩy mạnh hơn nữa nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế.
Từ tháng 3 năm 2016, thị xã Hoài Nhơn tiến hành thực hiện đồng loạt mô hình “Một cửa” tại huyện và các xã, thị trấn (nay là thị xã và các xã, phường) trong toàn thị xã. Xác định CCTTHC là khâu then chốt để đẩy mạnh CCHC góp phần thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội, chính vì vậy sau khi Trung ương chỉ đạo thực hiện Đề án 30, thị xã đã tập trung chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn thống kê thủ tục phải kết hợp với việc rà soát để đảm bảo cơ sở pháp lý và đáp ứng thực tiễn giải quyết TTHC trước khi ban hành.
Qua đó tổng hợp, báo cáo cấp trên làm cơ sở, căn cứ để UBND tỉnh ban hành bộ thủ tục hành chính thống nhất trong toàn tỉnh và cập nhật vào phần mềm máy tính theo quy định.
Ngoài việc triển khai các nhiệm vụ, thống kê TTHC theo chỉ đạo của Trung ương, thực hiện chương trình công tác năm của thị xã về tập trung CCTTHC, tháo gỡ những khó khăn trong giải quyết TTHC trên các lĩnh vực dễ gây bức xúc, nhạy cảm như: xây dựng, tài nguyên - môi trường, đăng ký quyền sử dụng đất, công thương, … UBND thị xã đã giao các phòng, ban chuyên môn phối hợp với các xã, phường rà soát các TTHC nhằm hoàn thiện thể chế, đôn đốc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện và giải quyết TTHC đối với các cơ quan, đơn vị. Chỉ đạo các đơn vị chuyên môn tập trung, phối hợp
xây dựng dự thảo, tổ chức nhiều lần lấy ý kiến rộng rãi của các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp, cá nhân, tố chức về cơ chế “một cửa”.
Tính đến năm 2020, tất cả các xã, phường trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn đã thực hiện cơ chế “một cửa”. Nhìn chung, thị xã và các xã, phường đã có nhiều cố gắng trong việc đầu tư, cải tạo trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật, thực hiện nghiêm túc quy chế “một cửa”, dần dần hoàn tất việc công khai mức thu phí, lệ phí và thời gian giải quyết tại trụ sở phòng “một cửa” và trên cổng thông tin điện tử của thị xã nhằm đảm bảo nhanh chóng, chính xác, đúng hẹn. Chủ động cập nhật các phần mềm nhằm quản lý lượng hồ sơ đã tiếp nhận, hồ sơ giải quyết, hồ sơ tồn đọng. Việc ứng dụng công nghệ thông tin đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu quản lý công việc, giảm được số lượng giấy tờ, nâng cao hiệu quả công tác lưu trữ, tìm kiếm thông tin thuận lợi, dễ
dàng. Tiến hành báo cáo số lượng các hồ sơ
tiếp nhận, giải quyết, các vấn đề nảy sinh và kết
quả thực hiện CCHC cũng như CCTTHC về tỉnh đúng thời gian quy định.
Tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 1067/QĐ- CT ngày 09/6/2016 về việc công bố bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, áp dụng trên địa bàn tỉnh, UBND thị xã Hoài Nhơn đã nghiêm túc thực hiện trên tất cả các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý. Qua đó, đơn giản hóa thủ tục, giảm số lượng văn bản, giấy tờ, giảm thời gian giải quyết thủ tục, đồng thời giảm đáng kể chi phí cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khi đến giao dịch, giải quyết.
Trên tinh thần này, quá trình cải cách TTHC tại thị xã Hoài Nhơn hiện nay vẫn đang được tiếp tục triển khai và đạt được một số thành tựu. Với kết quả đạt được là hoàn toàn xứng đáng với việc được lựa chọn là khâu đột phá trong công cuộc CCHC nói chung tại Việt Nam. Tuy nhiên, để nhận diện một
cách cụ thể và đánh giá đầy đủ về thực trạng TTHC cũng như quá trình cải cách TTHC tại thị xã Hoài Nhơn hiện nay, cần đi sâu phân tích thực trạng cải cách TTHC trong một số lĩnh vực cụ thể, nhạy cảm và thường gặp nhất như: Lĩnh vực Tư pháp - Hộ tịch, Tài nguyên - môi trường, Kế hoạch - đầu tư; Chứng thực; …