7. Kết cấu luận văn
3.2.1. Hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật và cải tiến phương thức tuyên
tuyền thực hiện pháp luật liên quan đất đai thuộc các cơ sở tôn giáo
Chính quyền tỉnh Quảng Trị cần tiếp tục rà soát, loại bỏ các văn bản pháp quy không còn phù hợp, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật về đất đai, trong đó có đất đai thuộc CSTG còn có giá trị thực thi phù hợp với thẩm quyền được phân cấp.
Tiếp tục rà soát các loại thủ tục hành chính liên quan đến đất đai thuộc CSTG, quy chuẩn hóa bộ thủ tục hành chính liên quan đến QLNN về đất đai nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người SDĐ. Mở rộng các hình thức thông tin để người dân dễ dàng tiếp cận thủ tục hành chính. Đây là giải pháp quan trọng được 72 đại diện CSTG (chiếm 72,92%) đề xuất để cải thiện chất lượng dịch vụ hành chính công về đất đai thuộc CSTG.
Xây dựng và ban hành các văn bản pháp lý hướng dẫn kịp thời, cụ thể, dễ hiểu, dễ thực hiện, nhất là đối với CSTG. Điều chỉnh một số chính sách cho phù hợp với thực tiễn, loại bỏ các quy định chồng chéo. Các văn bản hướng dẫn thực hiện pháp luật về đất đai cần được công bố trên các cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước liên quan và nên được truyền tải trực tiếp đến người SDĐ qua nhiều kênh truyền thông phong phú, dễ tiếp nhận.
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về đất đai thuộc CSTG đến cán bộ, công chức, viên chức, các chức sắc, nhà tu hành, chức việc, tín đồ các tôn giáo và Nhân dân một cách thường xuyên, hiệu quả, nhất là những nơi có nhiều đồng bào có đạo, có tranh chấp, khiếu kiện để hiểu rõ về trình tự, thủ tục, điều kiện được giao đất, cấp giấy chứng nhận QSDĐ, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động. Người dân ở tỉnh Quảng Trị hiện rất quan tâm đến cơ chế, chính sách của Nhà nước về đất đai, nhất là đối với các CSTG. Điều này phản ánh qua kết quả khảo sát: có tới 88,68% đồng ý và rất đồng ý về nhận định Luật và chính sách về đất đai thuộc CSTG ảnh hưởng tích cực đến hoạt động của CSTG. Đồng thời, khi khảo sát cán bộ chuyên môn QLNN về đất đai cấp xã, 100% cán bộ cho rằng để QLNN của đất đai thuộc CSTG có hiệu quả chính quyền cấp xã cần kết hợp cả ba nội dung: Nắm chắc pháp luật về đất đai, tôn giáo, giáo lý, giáo luật của tôn giáo; nắm chắc pháp luật về đạo đức, pháp luật về quản lý hành chính nhà nước và huy động các giải pháp tổng hợp về tư tưởng, giáo dục, dân vận, các lực lượng... tại địa phương.
Chính quyền tỉnh Quảng Trị cần cải tiến phương thức tuyên truyền pháp luật đất đai, trong đó có đất đai thuộc CSTG thông qua kết hợp nhiều hình thức tuyên
truyền khác nhau như tuyên truyền qua đài phát thanh, truyền hình, coi trọng các buổi tuyên truyền trực tiếp tại khu dân cư, qua mạng Internet... Tỉnh có thể thực hiện chương trình phát sóng trên Đài phát thanh và truyền hình tỉnh với sự tham gia của một số nhà quản lý hoặc chuyên gia trong lĩnh vực đất đai như lãnh đạo Sở TN&MT, cán bộ phụ trách QLNN về đất đai… để tuyên truyền những nội dung Luật, chính sách đất đai, nhất là chính sách về đất đai thuộc CSTG. Lưu ý vẫn còn đại diện CSTG thiếu thông tin do chỉ tiếp cận thông tin thông qua hình thức truyền miệng với 14/158 GSTG trả lời phiếu khảo sát (8,86%). Đồng thời, phát huy vai trò tuyên truyền pháp luật đất đai của các tổ chức chính trị xã hội tại địa phương, nhất là tác động tuyên truyền, vận động của người có uy tín ở các khu dân cư có nhiều CSTG.
Thực hiện hỗ trợ pháp lý cần thiết đối với CSTG; hướng dẫn các tổ chức tôn giáo, CSTG quản lý, SDĐ đúng mục đích theo quy định của pháp luật, nhất là các cơ quan, ban, ngành chức năng, CQĐP tăng cường công tác hướng dẫn, vận động, tuyên truyền, đôn đốc các tổ chức tôn giáo, chức sắc trên địa bàn tỉnh đang SDĐ nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận QSDĐ hoàn chỉnh các hồ sơ, thủ tục đăng ký cấp QSDĐ theo quy định pháp luật. Tỉnh Quảng Trị cần biên soạn Sổ tay hướng dẫn, Sổ tay hỏi đáp về pháp luật đất đai, trong đó có đất đai thuộc CSTG để phát cho CSTG dễ dàng tiếp cận thông tin.
Nắm bắt kịp thời, chính xác thông tin về những mâu thuẫn, vụ việc xảy ra liên quan đất đai thuộc CSTG trong quá trình tuyên truyền Luật Đất đai để xử lý kịp thời, không tạo thành “điểm nóng”.