7. YÊU CẦU CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NỢ VÀ CƯỠNG CHẾ THUẾ ĐỐI VỚI DN NQD
3.2.6 Hoàn thiện cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế tại Chi cục thuế quận Nam Từ Liêm.
Hiện tại tại chi cục thuế quận Nam Từ Liêm, cơ sở hạ tầng còn chưa được quan tâm sâu sát, các phòng ban, trang thiết bị phục vụ cũng chưa được đầu tư đúng mức làm giảm hiệu quả công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế. Trong thời gian tới, Chi cục thuế quận Nam Từ Liêm nên quan tâm hơn nữa vấn đề trên.
Đối với ngân hàng thương mại
Hiện tại, Tổng cục thuế đã ban hành quy trình CCNT quy định trình tự, thủ tục tiến hành khi áp dụng biện pháp cưỡng chế, tuy nhiên vướng mắc đầu tiên của việc thực hiện quy trình là việc xác minh thông tin của người nợ thuế để làm căn cứ ban hành quyết định cưỡng chế. Theo quy định, DN chỉ phải khai báo với cơ quan thuế một hoặc một vài tài khoản tiền gửi khi đăng kí thuế để được cấp MST. Việc đăng ký tài khoản đó không mang tính bắt buộc mà do DN tự khai rồi điền thông tin theo mẫu in sẵn. Do đó, khi muốn tiến hành xác minh thông tin về toàn bộ tài khoản tiền gửi của DN, cơ quan thuế buộc phải gửi văn bản xác minh thông tin ở tất cả các ngân hàng, tổ chức tín dụng trên địa bàn, nhằm tránh bỏ sót tài khoản tiền gửi của DN. Hàng tháng, việc gửi văn bản yêu cầu cung cấp thông tin phát sinh khá nhiều, không chỉ làm mất thời gian và mất công sức của các ngân hàng, mà còn làm gián đoạn việc xử lý cưỡng chế do phải chờ ngân hàng cung cấp thông tin.
Để khắc phục bất cập này, cần bổ sung quy định bắt buộc NNT phải đăng kí tất cả các tài khoản tiền gửi khi đăng ký mã số thuế hoặc đăng ký tài khoản giao dịch khi phát sinh mua bán hàng hóa, dịch vụ có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên; đồng thời quy định ghi rõ nơi mở tài khoản khi lập bảng kê hàng hóa dịch vụ mua vào bán ra kèm theo tờ khai thuế GTGT hàng tháng. Quy định này vừa giúp cơ quan thuế chủ động trong quản lý, nắm được chính xác số tài khoản, vừa giảm tải yêu cầu hỗ trợ đối với hệ thống các cơ quan ngân hàng, tín dụng.
Tuy nhiên, quy định yêu cầu người nợ thuế cũng cấp số dư tài khoản, số hiệu và nơi mở tàu khoản để ban hành quyết định cưỡng chế trên thực tế có thể nói là rất khó khăn, hầu hết số dư trên tài khoản do DN cung cấp cho cơ quan thuế chỉ mang tính đối phó, để có số liệu chính xác, cơ quan thuế phải đối chiếu với thông tin từ phía ngân hàng. Trường hợp các ngân hàng, tổ chức tín dụng vì lý do nào đấy mà
quan thuế để bất cứ DN nào mở tài khoản ngân hàng thì ngân hàng thuộc địa bàn cơ quan thuế quản lý đó phải có trách nhiệm cung cấp cho cơ quan thuế phụ trách. Nếu ngân hàng không thực hiện đúng nghĩa vụ của mình thì sẽ áp dụng chế tài phạt hành chính hoặc áp dụng biện pháp xử lý theo pháp luật để đảm bảo tính khả thi của công tác CCNT.
Cũng liên quan đến tài khoản của DN nhưng lại phát sinh một vướng mắc khác, đó là khi ghi nhận biên bản cung cấp thông tin thì tài khoản của DN có đủ số dư để ban hành quyết định cưỡng chế, đến khi ngân hàng nhận được quyết định cưỡng chế của cơ quan thuế thì số dư trên tài khoản tiền gửi của DN có sự biến động với số tiền còn lại rất ít nên không thể thực hiện được quyết định cưỡng chế. Đây là tình huống làm vô hiệu quyết định cưỡng chế, do đó phải có quy định chặt chẽ và phù hợp hơn.
Ngoài ra, chi cục thuế quận Nam Từ Liêm cũng cần phải phối hợp chặt chẽ hơn với cơ quan chức năng, ban ngành sau:
Phối hợp để đề nghị Sở tài nguyên và môi trường, Sở xây dựng cung cấp các thông tin trên giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đến khi có yêu caaif của cơ quan Thuế đối với đối tượng bị cưỡng chế nợ thuế theo quy định của pháp luật.
Phối hợp với Sở Tài chính thực hiện việc định giá và tổ chức thành lập Hội đồng bán đấu giá tài sản đã được cơ quan Thuế kê biên để thu hồi nợ thuế theo đúng quy định hiện hành của Nhà Nước.
Phối hợp với Cơ quan Công an thực hiện cưỡng chế kê biên tài sản của đối tượng nợ thuế theo quy định của pháp luật; đảm bảo an ninh trật tự trong quá trình thực hiện cưỡng chế. Phát hiện các trường hợp gian lận, trốn thuế lớn đến mức tội
xuất nhập khẩu theo quy định của pháp luật và có biện pháp cần thiết để chống thất thu, nợ đọng thuế trong hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn quận.
Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo các đơn vị liên quan cung cấp thông tin về quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình hoặc tổ chức, cá nhân kinh doanh là đối tượng bị CCNT theo yêu cầu của cơ quan Thuế, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với cơ quan Thuế thực hiện nhiệm vụ CCNT theo quy định pháp luật. Đồng thời phối hợp với Mặt trận tổ quốc, các tổ chức, đoàn thể cấp quận huyện, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền chính sách pháp luật về thuế để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của NNT.
Phối hợp với Báo, Đài phát thanh và truyền hình tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về thuế, nêu gương các điển hình trong việc chấp hành tốt nghĩa vụ thuế và phê phán các trường hợp dây dưa nợ đọng thuế, chiếm dụng tiền thuế của NSNN, nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của NNT.