Bên cạnh nhiệm vụ đảm bảo thực hiện các chế độ BHXH cho ngƣời lao động, Bảo hiểm xã hội huyện Phú Bình rất chú trọng đến công tác quản lý và phát triển đối tƣợng tham gia BHXH.
Việc quản lý đối tƣợng tham gia BHXH đƣợc thực hiện trên cơ sở rà soát, nắm chắc số lƣợng, quy mô và tình hình sản xuất kinh doanh của các cơ quan, doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch, xác định mục tiêu, đối tƣợng tham gia BHXH, phối hợp chặt chẽ với các ngành và tổ chức Công đoàn tuyên truyền sâu
rộng chính sách BHXH, triển khai Luật BHXH và các văn bản chỉ đạo của BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Thái Nguyên.
Trong thời gian qua, tại huyện Phú Bình có nhiều nhà máy, xí nghiệp đang hoạt động và một bộ phận doanh nghiệp mới đã đăng ký tham gia BHXH. Các doanh nghiệp cần sử dụng nhiều lao động. Vì vậy, mặc dù chịu sự tác động của nền kinh tế thị trƣờng, cuộc khủng hoảng nền kinh tế thế giới, khối sản xuất kinh doanh có một số đơn vị làm ăn không hiệu quả, đơn vị phải giải thể, thu nhập của NLĐ không đảm bảo ảnh hƣởng đến việc tham gia đóng BHXH nhƣng số đối tƣợng tham gia BHXH trên địa bàn huyện Phú Bình vẫn ngày một tăng.
Để có thể thấy rõ thực trạng đối tƣợng tham gia BHXH tại huyện Phú Bình, ta có bảng số liệu sau:
Bảng 3.4: Đối tượng tham gia BHXH giai đoạn 2011 - 2014
TT Loại đơn vị Số đơn vị tham gia Số ngƣời lao động 2012 2013 2014 2012 2013 2014
1 DN nhà nƣớc 5 7 6 251 335 347
2 DN ngoài quốc doanh 20 25 35 2.505 3.808 4.139
3 Ngoài công lập 2 2 2 260 268 263 4 HCSN 70 73 71 1.073 1.078 1.081 5 Xã, thị trấn 21 21 21 590 611 630 6 HTX 12 12 13 84 84 86 Tổng cộng: 130 140 148 4.763 6.184 6.546 (Nguồn: BHXH huyện Phú Bình) 47
Qua bảng số liệu trên cho thấy, số đơn vị tham gia đóng BHXH cho NLĐ tăng dần theo từng năm. Năm 2012 có 130 đơn vị tham gia, năm 2013 tăng lên 140 đơn vị (tăng 10 đơn vị so với năm 2012, tƣơng ứng tăng 7,7%), năm 2014 đã tăng lên 148 đơn vị (tăng 18 đơn vị so với năm 2012, tƣơng ứng tăng 13,8%).
Số đơn vị tham gia tăng kéo theo số lao động đƣợc tham gia cũng tăng tƣơng ứng. Năm năm 2012 có 4.763 ngƣời tham gia BHXH, sang năm 2013 có 6.184 ngƣời tham gia (tăng 1.421 ngƣời so với năm 2012) và đến năm 2014, số ngƣời tham gia BHXH tăng lên 6.546 ngƣời (tăng 1.783 ngƣời, tƣơng ứng 37,4% so với năm 2012).
Tuy nhiên, hiện nay số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc nhƣng chƣa tham gia vẫn còn khá lớn, hầu hết tập trung ở các cơ sở kinh tế tƣ nhân và các doanh nghiệp trong huyện, nhất là khối ngoài quốc doanh. Tiêu biểu nhƣ Doanh nghiệp tƣ nhân Thiên Trƣờng, Công ty TNHH Thịnh An... Tình trạng này chủ yếu do một số nguyên nhân sau đây:
Các cơ sở kinh tế tƣ nhân chủ yếu hoạt động với quy mô nhỏ, khả năng tài chính có hạn, sử dụng ít lao động và lao động lại không ổn định, thƣờng xuyên biến động. Hơn nữa, nhận thức về BHXH của NLĐ và ngƣời SDLĐ thuộc khu vực kinh tế ngoài nhà nƣớc còn nhiều hạn chế, ngƣời SDLĐ và NLĐ chƣa nhận thức đúng về BHXH, chƣa chấp hành nghiêm chỉnh quy định của pháp luật, vẫn cố tình trốn tránh trách nhiệm tham gia BHXH cho NLĐ.
Mặt khác, NLĐ làm việc ở khu vực này có tƣ tƣởng không gắn bó lâu dài nên cũng không muốn tham gia đóng BHXH.
Thêm nữa, một số doanh nghiệp chỉ ký hợp đồng lao động tƣợng trƣng đối với một số lao động quản lý chủ chốt của doanh nghiệp, khai giảm số lao động hoặc hoàn toàn không ký hợp đồng lao động với NLĐ.
muốn, thậm chí nhiều doanh nghiệp còn làm ăn thua lỗ, lâm vào cảnh nợ nần và tìm cách trốn đóng BHXH cho NLĐ.