- Tạm thu: năm 2009 khoản thu này không có trong kế họach do Bộ Tài Chính giao, nhưng đơn vị thực hiện đạt 2.553 triệu đồng.
2.4.3. Nhận xét, đánh giá chung tình hình thu Ngân sách năm 2009 của Thành phố Cần Thơ:
phố Cần Thơ:
Qua một năm triển khai thực hiện dự toán Ngân sách năm 2009, các ngành, các địa phương đã có nhiều cố gắng trong công tác thu Ngân sách cũng như đảm bảo các nguyên tắc tài chính theo luật NSNN, trong quá trình lãnh đạo điều hành dự toán Ngân sách đã có những mặt thuận lợi và khó khăn cơ bản sau:
2.4.3.1. Thuận lợi:
Nhìn chung công tác điều hành thu Ngân sách của TP có bám sát dự toán đầu năm, một số chỉ tiêu cân đối Ngân sách và vượt kế hoạch đươc giao. Nhiệm vụ thu nội địa đã hoàn thành khá tốt, do những điều kiện thuận lợi:
- Nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng liên tục qua các năm, phát triển thành phần kinh tế tư nhân.
- Sự kết hợp hài hòa trong các phòng, Ban của TP, sự phối hợp, của hệ thống tài chính, sự ủng hộ của các ban, ngành khác.
Để đạt được kết quả như thế là sự phấn đấu của toàn TP thể hiện công tác quản lý thu NSNN qua KBNN được cải tiến, cơ quan thu và KBNN chủ động phân loại đối tượng thu nộp thuế trên từng địa bàn phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân trong công tác quản lý tổ chức thu NSNN theo hướng cụ thể, đơn giản phù hợp với chủ trương cải cách hành chính của Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho
đối tượng nộp NSNN, đồng thời tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thu ngân sách. Góp phần tích cực trong việc nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thu ngân sách. Góp phần tích cực trong việc nâng cao uy tín, hiệu lực của các cơ quan Nhà nước trong thực thi công vụ. Nhân dân có thể trực tiếp giám sát việc thu thuế, các cơ quan bảo vệ pháp luật của NN có thể dễ dàng kiểm tra cơ quan thu và KBNN.
- Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, UBND TPCT, Cục thuế, giao chỉ tiêu sớm, có sự phối hợp chặt chẽ của các ngành có liên quan, chỉ đạo Hội đồng tư vấn thuế các huyện, xã, thực hiện tốt các qui trình nghiệp vụ, các chế độ chính sách thuế trong việc thực hiện Luật quản lý thuế hiện hành.
- Ý thức chấp hành pháp luật thuế của đối tượng nộp thuế ngày càng tốt hơn, thể hiện tự tính, tự khai, tự nộp thuế vào Ngân sách.
- Ngay từ đầu năm UBND TPCT chỉ đạo cho ngành thuế làm tốt công tác lập bộ thuế nhà đất, phí lệ phí, phát giấy báo kịp thời, đồng thời Hội đồng tư vấn thuế làm tốt các bước qui trình, giúp cho cơ quan thuế tiến hành hiệp thương khoán thuế ổn định cho cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn năm 2009.
- Công tác thu Ngân sách được xem là công tác trung tâm, đưa vào kế hoạch phát động thi đua ngắn hạn của TP, từ đó cơ quan thuế đã có quyết tâm để hoàn thành nhiệm vụ.
2.4.3.2. Khó khăn:
Bên cạnh các điểm tích cực trên, thì công tác quản lý thu cũng bộc lộ những hạn chế như:
- Công tác giám sát, kê khai thuế: qua thời gian triển khai thi hành luật quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành, nhìn chung ngành thuế đã đạt được kết quả bước đầu. Tuy nhên, vẫn còn một bộ phận cán bộ, công chức còn lúng túng, chưa bắt kịp nên hiệu quả chưa cao thể hiện như: chức năng giám sát kê khai chưa thực hiện được nhiều, việc kiểm tra hồ sơ kê khai thuế chưa đáng giá thường xuyên chất lượng kê khai thuế về tính đầy đủ, tính pháp lý.
- Chức năng quản lý nợ thuế và cưỡng chế thuế. Việc đối chiếu nợ giữa doanh nghiệp và cơ quan thuế chưa được thống nhất.
- Chức năng tuyên truyền hỗ trợ chưa được tăng cường đúng mức vẫn thiếu kịp thời trong giải đáp, hỗ trợ cho các đối tượng nộp thuế khi gặp vướng mắt khó khăn.
- Tình trạng thất thu thuế trong khu vực ngoài quốc doanh cả về đối tượng, doanh số và mức thuế chưa được khắc phục, nhất là các hộ kinh doanh lớn thuộc ngành điện máy, xe máy, vật liệu xây dựng, nhà trọ và kinh doanh ăn uống.
- Một số cơ quan trực thuộc chưa tranh thủ được sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của cấp Ủy và chính quyền địa phương, sự phối hơp của các ban ngành, dẫn đến hiệu quả công tác quản lý thu Ngân sách còn nhiều hạn chế trong khâu lập cũng như chủ động thực hiện trước những biến động của thị trường, hay có chính sách mới ban hành.
- Tình trạng lập chứng từ thu chưa xác định rõ trên địa bàn vẫn còn tồn tại, đã ảnh hưởng đến quá trình hạch toán và điều tiết cho các cấp Ngân sách với các khoản thu về lệ phí trước bạ…
- Giá cả vật tư, phân bón, xăng dầu luôn tăng giá làm cho chi phí sản xuất tăng cao, sức mua yếu.
- Nguồn thu phí lệ phí đạt tỷ lệ còn thấp, một số cơ sở sản xuất kinh doanh chưa chấp hành tốt nghĩa vụ thuế, dây dưa nộp chậm tiền thuế, thuế phát sinh của các doanh nghiệp còn thấp, nguyên nhân không xuất hàng được, tiến độ giải ngân các công trình XDCB trên địa bàn chậm do đó cũng ảnh hưởng đến nguồn thu này.
Tóm lại, công tác quản lý và điều hành NSNN trên địa bàn TP Cần Thơ năm 2009 tốt hơn so với năm 2008, năm 2009 có phát sinh thêm một số khoản thu. Điều 2009 tốt hơn so với năm 2008, năm 2009 có phát sinh thêm một số khoản thu. Điều này thấy được sự quan tâm của Thành ủy, HĐND, UBND trong việc thu NSNN, ta thấy nguồn thu của năm 2009 tăng nhiều so với năm 2008 và đơn vị cũng cần phát huy về khả năng thu và chủ động nguồn. Trong năm 2009 đơn vị cũng có nhiều cố gắng so với năm 2008 trong việc thưc hiện thu NSNN:
Tổng thu NSNN ( triệu đồng ) Năm 2008 Năm 2009
Chỉ tiêu 3.322.000 3.699.300
Chương III: NHỮNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ THU NSNN TRÊN ĐỊA BÀN TP CẦN THƠ