4 Yêu cầu chung
4.5 Tiêu chuẩn nâng cao nền
GLO sẽ áp dụng các tiêu chuẩn nâng cao nền sau đây đối với công trình xây dựng mới, sửa chữa thiệt hại đáng kể hoặc cải tạo đáng kể các công trình nằm trong khu vực được xác định là khu vực
89 “Tenant Assistance, Relocation and Real Property Acquisition Handbook (1378.0),” HUD, truy cập ngày 8 tháng 10 năm 2020, https://www.hud.gov/program_offices/administration/hudclips/handbooks/cpd/13780
Kế hoạch Hành động CDBG-DR với các thảm họa năm 2019 của Tiểu bang Texas Trang 94 trên 153
nguy hiểm do lũ lụt hoặc tương đương trong nguồn dữ liệu của FEMA được xác định trong 24 CFR 55.2 (b)(1). Tất cả các công trình, như được định nghĩa theo 44 CFR 59.1, được thiết kế chủ yếu cho mục đích cư trú và nằm trong khu vực bãi bồi 100 năm (hoặc có khả năng ngập lụt hằng năm là 1%) được chọn để xây dựng mới, sửa chữa thiệt hại đáng kể hoặc cải tạo đáng kể, như được định nghĩa trong 24 CFR 55.2 (b) (10), phải được nâng cao nền cho tầng thấp nhất, bao gồm tầng hầm, cao hơn ít nhất 2 feet so với mực nước lũ cơ sở. Các công trình đa năng không có đơn nguyên nhà ở và không có cư dân sinh sống, dưới độ cao nước lũ cơ sở phải được nâng lên hoặc chống ngập theo tiêu chuẩn chống ngập FEMA theo 44 CFR 60.3(c)(3)(ii) hoặc tiêu chuẩn kế thừa cao ít nhất 2 feet trên mức tiêu chuẩn độ cao mực nước lũ cơ sở.
Phải tuân theo các tiêu chuẩn và bộ luật của tiểu bang, địa phương và cộng đồng đối với việc quản lý vùng bãi bồi vượt quá các yêu cầu này, bao gồm các yêu cầu về độ cao, khoảng lùi công trình, và thiệt hại đáng kể tích lũy.
GLO đã thiết lập giới hạn chi phí nâng cao nền ở mức $60.000 cho nâng cao nền của nhà ở một hộ gia đình tại các quận ven biển và $35.000 cho nâng cao nền ở các quận không phải ven biển. Các giới hạn chi phí nâng cao nền này được thiết lập dựa trên chi phí nâng cao nền liên quan đến các chương trình cải tạo/tái thiết nhà ở GLO CDBG-DR trước đây. Nếu chi phí nâng cao nền cao hơn giới hạn chi phí được thiết lập này thì sẽ phải yêu cầu đệ trình yêu cầu khước từ tới GLO. Yêu cầu về nâng cao nền được xem xét khi xác định xem có nên cải tạo hoặc xây dựng lại một ngôi nhà hay không. Thông thường, một ngôi nhà sẽ được xây dựng lại khi chi phí sửa chữa nhà lớn hơn $65.000; một ngoại lệ cho điều này có thể bao gồm là một ngôi nhà đã được xác định đủ điều kiện để đưa vào Sổ bộ Địa danh Lịch sử Quốc gia. GLO có thể đánh giá lại giới hạn chi phí nâng cao nền trong quá trình triển khai Chương trình hỗ trợ nhà ở (HAP) dựa trên chi phí trung bình liên quan đến việc nâng cao nền cho nhà ở một hộ gia đình và tùy theo từng trường hợp cụ thể khi cần thiết.
Các công trình phi cư trú phải được nâng cao nền lên theo các tiêu chuẩn được mô tả trong đoạn này hoặc được chống ngập, tuân theo tiêu chuẩn chống ngập của FEMA tại 44 CFR 60.3(c)(3)(ii) hoặc tiêu chuẩn kế thừa, cao hơn ít nhất 2 feet so với vùng bãi bồi 100 năm (hoặc có khả năng ngập lụt hằng năm là 1%). Tất cả các công trình cải tạo, tái thiết và xây dựng mới các công trình phi cư trú đủ điều kiện theo định nghĩa của HUD về các hành động nguy cấp—các công trình mà (1) sản xuất, sử dụng hoặc lưu trữ các vật liệu dễ bay hơi, dễ cháy, nổ, độc hại hoặc dễ phản ứng với nước, (2) cung cấp hồ sơ thiết yếu và không thể thay thế hoặc các dịch vụ tiện ích hoặc dịch vụ khẩn cấp có thể bị mất hoặc không hoạt động được trong các trường hợp bão lũ và (3) có thể chứa những cư dân không đủ khả năng di chuyển để tránh thương vong trong các trường hợp bão lũ—trong vùng bãi bồi 500 năm (hoặc có khả năng ngập lụt hằng năm là 0,2%) phải được nâng cao nền hoặc chống ngập (theo tiêu chuẩn của FEMA) lên hơn độ cao của vùng bãi bồi 500 năm hoặc cao hơn 3 feet so với độ cao của vùng bãi bồi 100 năm. Một vài ví dụ về các công trình liên quan đến hành động nguy cấp bao gồm bệnh viện, viện dưỡng lão, trạm cảnh sát, trạm cứu hỏa và
Kế hoạch Hành động CDBG-DR với các thảm họa năm 2019 của Tiểu bang Texas Trang 95 trên 153
các đường dây tiện ích chính. Vui lòng xem 24 CFR 55.2 (b)(3) để biết định nghĩa đầy đủ và các ví dụ khác về các công trình nằm trong mục hành động nguy cấp. Nếu không có dữ liệu về bãi bồi 500 năm hoặc mức nâng cao nền, và hành động nguy cấp là thuộc vùng bãi bồi 100 năm, thì công trình phải được nâng cao nền hoặc chống ngập cao hơn ít nhất 3 feet so với độ cao của vùng bãi bồi 100 năm.
GLO không thiết lập giới hạn chi phí nâng cao nền nhà đối với cơ sở hạ tầng và phát triển nhà ở cho thuê nhiều hộ gia đình (công trình công cộng, cải tạo công cộng và/hoặc các công trình phi cư trú). Để đánh giá chi phí nâng cao nền hợp lý, trái với các chiến lược giảm thiểu thay thế, GLO sẽ dựa vào các kỹ sư được cấp phép chịu trách nhiệm cân đối ngân sách dự án, các yêu cầu bộ luật xây dựng và các khoản tài trợ tối đa cho dự án CDBG-DR. GLO sẽ khuyến khích người đề nghị thụ hưởng cân nhắc chi phí và lợi ích của dự án khi chọn các dự án hợp điều kiện CDBG-DR.
Trong trường hợp nâng cao, các nhà ở đơn gia phải đáp ứng các yêu cầu về khả năng ra vào tại 24 CFR Phần 8, thực hiện Đoạn 504 của Đạo luật Phục hồi năm 1973 (29 U.S.C. 794) và các Tiêu chuẩn về Khả năng ra vào của GLO. Nhà ở đa gia cư có mái che, như được định nghĩa tại 24 CFR 100.201 cũng như các cơ sở sử dụng chung trong các dự án có nhà ở có mái che, phải đáp ứng các yêu cầu về thiết kế và xây dựng tại 24 CFR 100.205, thực hiện Đạo luật Nhà ở Công bằng (42 USC 3601–3619), thiết kế và các yêu cầu xây dựng của Sổ tay Thiết kế của Đạo luật Nhà ở Công bằng và các yêu cầu của Đạo luật Người khuyết tật Hoa Kỳ (ADA) năm 2010 với các ngoại lệ của HUD (79 FR 29671, ngày 23 tháng 5 năm 2014). Ngoài ra, các phát triển liên quan đến xây dựng mới (không bao gồm xây dựng các tòa nhà không dành cho người ở) trong đó một số căn hộ là hai tầng và thường được miễn các yêu cầu về khả năng ra vào của Đạo luật Nhà ở Công bằng, tối thiểu là 20% mỗi loại Đơn vị Nhà ở (ví dụ: một phòng ngủ, hai phòng ngủ, ba phòng ngủ ) phải cung cấp một cấp độ lối vào dễ tiếp cận và tất cả các tiện nghi sử dụng chung tuân thủ các yêu cầu về thiết kế và xây dựng của Sổ tay Thiết kế của Đạo luật Nhà ở Công bằng và bao gồm tối thiểu một phòng ngủ và một phòng tắm hoặc phòng trang điểm ở lối vào. Chứng nhận tuân thủ sẽ được yêu cầu sau khi quá trình phát triển được hoàn thành từ người kiểm tra, kiến trúc sư hoặc chuyên gia hỗ trợ tiếp cận.