4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.2.3 Cụng tỏc khảo sỏt, đo đạc, đỏnh giỏ, phõn hạng đất; lập bản đồ địa chớnh, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Cụng tỏc đo đạc, thành lập bản đồ địa chớnh: Những năm 1983-1985
huyện Gia Lõm đó tiến hành đo đạc, lập bản đồ giải thửa cho cỏc xó theo Chỉ thị 299/TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chớnh phủ. Kế thừa kết quả của cụng tỏc đo đạc, lập bản đồ của cỏc xó thuộc huyện Gia Lõm, hiện nay hầu hết 14 phường của quận Long Biờn vẫn cũn lưu giữ hệ thống bản đồ được thành lập theo Chỉ thị 299/TTg.
năm 1991 gồm cỏc phường Phỳc Lợi, Gia Thuỵ, Phỳc Đồng, Việt Hưng. 10 phường cũn lại gồm Cự Khối, Ngọc Thuỵ, Long Biờn, Ngọc Lõm, Thượng Thanh, Thạch Bàn, Đức Giang, Sài Đồng, Bồ Đề, Giang Biờn thực hiện việc đo đạc, thành lập bản đồ địa chớnh chớnh quy, cú hệ thống toạ độ, độ cao nhà theo Luật đất đai năm 1993. Đến thỏng 9/1996 đó hoàn thành và bàn giao cho địa phương quản lý, sử dụng.
Bảng 4.1: Tổng hợp số lượng bản đồ địa chớnh theo Luật đất đai 1993 Tờ bản đồ tỷ lệ STT Đơn vị hành chớnh 1/500 1/1000 1/2000 1 Phường Cự Khối 24 24 2 Phường Phỳc Đồng 10 3 Phường Ngọc Thuỵ 61 36
4 Phường Long Biờn 9 13
5 Phường Phỳc Lợi 19
6 Phường Việt Hưng 13
7 Phường Ngọc Lõm 16
8 Phường Thượng Thanh 13 7
9 Phường Thạch Bàn 19 11
10 Phường Gia Thuỵ 13 2
11 Phường Đức Giang 70
12 Phường Sài Đồng 23
13 Phường Bồ Đề 23 9
14 Phường Giang Biờn 7 8
Tổng cộng 230 161 39
(Nguồn: Văn phũng đăng ký Đất và Nhà quận Long Biờn)
Hệ thống Bản đồ địa chớnh chớnh quy được lập theo tỷ lệ 1/500 và 1/1000 đối với đất khu dõn cư và tỷ lệ 1/2000 đối với đất canh tỏc.
100% cỏc phường hiện nay đều đó được cập nhật hệ thống bản đồ số trờn cơ sở hệ thống bản đồ địa chớnh chớnh quy năm 1993. Bản đồ số là nguồn tư liệu quan trọng giỳp việc quản lý, theo dừi biến động đất đai cũng như thực
hiện giải quyết cỏc vấn đề liờn quan đến đất đai bằng mỏy vi tớnh. Đảm bảo sự chớnh xỏc, thuận tiện, đỏp ứng yờu cầu quản lý trong thời đại mà cụng nghệ số đang phỏt triển nhanh như hiện nay. [15]
Cụng tỏc đỏnh giỏ, phõn hạng đất: cụng tỏc này được tiến hành từ khi
Luật đất đai năm 1993 cú hiệu lực. Đối với quận Long Biờn hiện nay, 11/11 phường cú diện tớch đất nụng nghiệp đó được phõn hạng theo từng loại đất cụ thể. Hạng 1 được ỏp đối với diện tớch đất chuyờn trồng lỳa, màu vựng trong đờ; hạng 2, hạng 3 được ỏp đối với diện tớch đất chỉ canh tỏc được 1 đến 2 vụ màu vựng ngoài đờ.
Hiện nay, trờn địa bàn quận Long Biờn đang ỏp dụng chớnh sỏch miễn thuế sử dụng đất nụng nghiệp đối với người nụng dõn trực tiếp sản xuất nụng nghiệp. Đồng thời khụng ỏp dụng việc phõn hạng đất nụng nghiệp, toàn quận chỉ cú một hạng đất nụng nghiệp chung. [15]
Lập bản đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch sử dụng đất: Thực hiện kiểm
kờ đất đai năm 2000 huyện Gia Lõm đó xõy dựng được hệ thống Bản đồ hiện trạng sử dụng đất của cỏc xó thuộc huyện. Đồng thời lập Bản đồ quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000 - 2010.
Sau khi tỏch khỏi huyện Gia Lõm, thực hiện kiểm kờ đất đai năm 2005, quận Long Biờn đó tiến hành xõy dựng mới 14 bộ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/2000 của 14 phường, đồng thời xõy dựng 01 bộ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất toàn quận Long Biờn tỷ lệ 1/2000.
Quận Long Biờn cũng đó xõy dựng Bản đồ quy hoạch sử dụng đất và hệ thống giao thụng tỷ lệ 1/2000 và được thành phố phờ duyệt năm 2005. Hệ thống bản đồ này tương đối chi tiết, cú độ chớnh xỏc cao và là tài liệu quan trọng giỳp UBND quận thực hiện tốt cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai.
Đỏnh giỏ chung:
- Toàn bộ 14/14 phường thuộc quận Long Biờn hiện đều cú hệ thống bản đồ địa chớnh chớnh quy, trong đú cú 7 phường đó đo vẽ được bản đồ địa chớnh chớnh quy tỷ lệ 1/500 với mức độ chi tiết và chớnh xỏc rất cao.
Do quỏ trỡnh chia tỏch, hỡnh thành quận mới, việc bàn giao quản lý hệ thống bản đồ trước giai đoạn 1983-1985 khụng đầy đủ (bản đồ 1960-1962). Trong khi đú hệ thống bản đồ năm 1985 của cỏc phường hiện cũn lưu giữ nhưng chất lượng khụng cao, số liệu thể hiện khụng đầy đủ, chớnh xỏc, khụng đo hết diện tớch theo địa giới hành chớnh (chỉ đo phần đất ở và đất canh tỏc nụng nghiệp). Hệ thống bản đồ này chủ yếu phục vụ cụng tỏc giải quyết đơn thư, xỏc định thời điểm sử dụng đất.
Cú 4 phường là phường Phỳc Lợi, Gia Thuỵ, Phỳc Đồng, Việt Hưng thực hiện thớ điểm việc đo đạc, thành lập bản đồ địa chớnh năm 1991. Tuy nhiờn do ỏp dụng cỏch đo đạc lạc hậu nờn kết quả bản đồ hỡnh thành nhưng độ chớnh xỏc rất thấp. Hiện nay cỏc phường này đang phải thực hiện hiệu chỉnh bản đồ theo hiện trạng sử dụng đất.