UBND xã Đặng Xá
3.3.1 Đối với công tác kế toán thu ngân sách
Tại UBND xã Đặng Xá tất cả các hoạt động đều sử dụng hình thức thu qua kho bạc nhà nước điều này gây khó khăn cho công tác kế toán do mỗi khi có nghiệp vụ thu phát sinh thì kế toán phải làm thủ tục nộp tiền vào kho bạc ngay chứ không hề giữ lại tại quỹ để chi tiêu. Kế toán nên áp dụng đồng thời thủ tục thu ngân sách xã chưa qua kho bạc để hạn chế áp lực trong công việc cũng như đơn giản hóa thủ tục hành chính bằng cách sử dụng thêm các
TK 719: Thu ngân sách xã chưa qua kho bạc và mở chi tiết cho TK cấp 2: TK 7191: Thu NSX chưa qua kho bạc năm trước
TK 7192: Thu NSX chưa qua kho bạc năm nay
- Đối với việc hoàn thiện cơ chế chính sách các khoản thu ngân sách
+ Đối với khoản thu từ quỹ đất công ích 5%, cần xây dựng cơ chế sử dụng quản lý sử dụng đất đai, ban hành quy chế đấu thầu đất công điền. Hằng năm, UBND xã nên bố trí một khoản kinh phí từ ngân sách xã để cải tạo diện tích đất công ích, tránh tình trạng khoán trắng cho người nhận thầu để dẫn đến tình trạng khai thác cạn kiệt. Bên cạnh đó, cần đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp và đất ở
+ Đối với các khoản thu phí, lệ phí cần công khai niêm yết, kiểm tra thường xuyên việc sử dụng biên lai thu tiền phí, lệ phí theo quy định. Thường xuyên rà soát lại các khoản thu phí, lệ phí để kịp thời điều chỉnh cũng như q y định mức thu, bổ sung thêm các khoản phí, lệ phí mới phát sinh trên địa bàn xã nhà. Tăng cường sự phối hợp giữa đội thu thuế với ban tài chính xã đối v ới các khoản phí, lệ phí chưa được chú trọng như: thu khoán hàng quán, bãi đổ xe, lệ phí giao thông,…..
+ Đối với những khoản thu sự nghiệp: k ông huy động đóng góp tràn lan, chỉ huy động và sử dụng nguồn do dân đóng góp để xây dựng những công trình có lợi ích thiết thực
+ Đối với những khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm, UBND xã nên kiến nghị lên UBND TP. Hà Nội để nâng tỷ lệ điều tiết một số khoản thuế chưa mở hết cho xã. Tăng cường sự phối ợp đồng bộ giữa ban tài chính xã với cơ quan thuế và các cá nhân, tổ chức liên quan, xử lý các hành vi vi phạm như nợ thuế, chây ì, trốn thuế để kịp thời tập trung đầy đủ số thu nộp vào ngân sách
- Đối với kỹ năng khai thác và nuôi dưỡng nguồn thu: UBND xã cần sử dụng các kỹ năng hỗ trợ khai thác thu để hoạt động tổ chức khai thác thu NSX thực sự hiệu quả, theo đó, cần xác định đúng trọng tâm trong khai thác nguồn thu, tuyên truyền đẻ mọi người dân trong xã hiểu rõ và nhất trí với mục đích từng khoản thu. Định kỳ, tổ chức tổng kết, khen thưởng, động viên kịp thời những tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ, xử lý nghiêm minh những cá nhân cố tình chây ì, trốn thuế.
- Đẩy mạnh các biện pháp cải cách hành chính nhằm xây dựng hệ thống quản lý thu ngân sách xã thông qua:
+ Xây dựng bộ máy thu ngân sách tinh giản, hiệu quả
cơ sở dữ liệu đối với đối tượng nộp thuế. Rà soát để mở rộng có chọn lọc các doanh nghiệp đủ điều kiện đưa vào diện tự khai, tự nộp. Thường xuyên đánh giá lại quy trình, thủ tục về thuế để đề xuất, kiến nghị cấp trên sửa đổi, bổ sung cho phù hợp thực tế, tránh gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân nộp thuế.
+ Nâng cao công tác thanh, kiểm tra để hạn chế những đối tượng có hành vi gian lận hay trốn thuế.
+ Tăng cường biện pháp quản lý đối tượng chịu thuế. Phối hợp với các ngành liên quan, tổ chức giám sát chặt chẽ việc đăng ký thuế, kê khai thuế, tình hình nộp thuế trên địa bàn để có những biện pháp kịp thời đôn đốc, xử lý mọi vi phạm pháp luật, đảm bảo thu đầy đủ, kịp thời các nguồn thu phát sinh, các khoản thuế còn nợ.
+ Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền thuế. Tăng cường đối thoại, tập huấn chính sách, chế độ và các thủ tục hành chính thuế, giải q yết kịp thời vướng mắc trong quá trình thực hiện pháp luật thuế. Thường xuyên thực hiện thăm dò nhu cầu và tổ chức các lớp tập huấn miễn phí phổ biến về chính sách thuế cho từng đối tượng, tích cực tuyên truyền thuế qua phương tiện thông tin đại chúng.
+ Quản lý cán bộ, phòng chống tiêu cực trong công tác thu NSNN trên địa bàn. Đầu tư tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, kỹ năng giao tiếp ứng xử đối với người nộp thuế, khả năng ứng dụng tin học trong công tác quản lý thuế của cán bộ công chức. Việc sử dụng chế độ luân phiên các cán bộ thuế cũng rất đáng lưu tâm, không để cho các cán bộ và các đối tượng nộp thuế có thời gian, điều kiện móc ngoặc nảy sinh tiêu cực…
3.3.2 Đối với công tác kế toán chi ngân sách
Công tác kế toán chi ngân sách tại địa phương luôn nhận được sự quan tâm của ban lãnh đạo và toàn thể nhân dân. Để hoàn thiện hơn về công tác kế toán chi ngân sách tôi xin đề xuất một số giải pháp như sau:
- UBND xã nên xây dựng quy chế, kế hoạch chi tiêu nội bộ chi tiết hơn cho các phòng ban cũng như xây dựng dự toán chi một cách hợp lý và đảm bảo thưc hiện nghiêm túc, tiết kiệm chống thất thoát ngân sách. Đối với những khoản chi nằm ngoài dự toán phải xem xét kỹ lưỡng về tính hợp lý và tính thiết thực.
- Riêng đối với việc hoàn ứng đối với những khoản thủ quỹ cho ứng trước tiền
để chi tiêu thì thủ quỹ cùng kế toán nên phối hợp với lãnh đạo đơn vị quy định rõ thời gian hoàn ứng để đảm bảo tính kịp thời cho công tác kế toán.
- Công tác công khai tài chính cũng như xây dựng dự toán, kế hoạch chi tiêu nên có sự tham gia đóng góp ý kiến, sự đồng tình của nhân dân.
- Việc thực hiện lập chứng từ hợp lý, hợp lệ nên nhận được sự quan tâm của các ban ngành liên quan trong xã để phối hợp cùng kế toán ngân sách minh bạch hóa công tác chi ngân sách. Đồng nghĩa với việc những nguyên tắc kế toán về vấn đề chi ngân sách cũng như việc lập và sử dụng các chứng từ nên công bố và phổ biến rộng rãi cho các đối tượng liên quan phối hợp thực hiện.
- Việc lưu trữ chứng từ kế toán cũng như môi trường làm việc của kế toán viên nên được chú trọng hơn cụ thể về phòng ban làm việc tương đối chật hẹp, hệ thống trang, thiết bị phục vụ công việc chưa thực sự đầy đủ để đáp ứng tốt công tác kế toán
- Bên cạnh đó, hầu hết các khoản chi ngân sách kế toán đều sử dụng chi qua KBNN điều này sẽ tăng tính minh bạch c o các khoản chi nhưng lại gây khó khăn cho công tác kế toán do hạn chế về mặt thời gian và thủ tục. Kế toán nên sử dụng đồng thời giữa việc chi ngân sách qua kho bạc và chưa qua kho bạc như sử dụng thêm tài khoản 819: Chi NSX chưa qua kho bạc.
Và có thể sử dụng thêm các TK cấp 2 như 8191: Chi NSX chưa qua kho bạc năm trước , TK 8192: Chi NSX chưa qua KB năm nay để phản ánh kịp thời nghiệp vụ phát sinh liên quan đảm bảo tính đúng kỳ và hạn chế được áp lực trong việc xử lý công việc.
3.3.3 Một số giải pháp góp phần hoàn thiện về công tác kế toán tại UBND xã Đặng XáSau khi tìm hiểu thực tế về công tác kế toán thu – chi ngân sách tại UBND xã Đặng Sau khi tìm hiểu thực tế về công tác kế toán thu – chi ngân sách tại UBND xã Đặng Xá, tôi xin đề xuất một số kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện công tác kế toán nói chung tại đơn vị như sau:
- UBND xã nên phát huy những kết quả đạt được trong những năm vừa qua để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác lãnh đạo nhân dân, góp phần ổn định kinh tế phát triển sản xuất, nâng cao hơn nữa đời sống nhân dân và thực hiện tốt vai trò trọng tâm nòng cốt trong bộ máy cơ quan quản lý hành chính nhà nước
- UBND xã nên chú trọng hơn nữa tới công tác kế toán tại đơn vị đặc biệt là công tác thu – chi ngân sách xã để góp phần minh bạch hóa nền tài chính cũng như tham mưu cho lãnh đạo ủy ban về công tác phân bổ thu nhập công, chi tiêu công một cách hợp lý, có kế hoạch để đảm bảo hiệu quả phát triển đồng bộ giữa các làng, các xóm, các ngành nghề, lĩnh vực sản xuất trong xã.
- Vấn đề về nhân lực cho đội ngũ kế toán cũng nên nhận được sự quan tâm của các cấp, UBND xã nên phối hợp với các ban ngành cấp huyện để mở thêm các khóa huấn luyện chuyên môn nghiệp vụ cũng như phổ biến các chính sách, pháp luật của nhà nước ban hành trong thời gian gần đây để tạo điều kiện cho kế toán viên theo kịp sự thay đổi của cơ chế chính sách, pháp luật của nhà nước về công tác kế toán xã.
- Ngoài ra, để đảm bảo cho công tác thu – chi ngân sách một cách có hiệu quả thì đơn vị nên chú trọng xây dựng nội quy, quy chế chi tiêu nội bộ cũng như hạn mức thanh toán để đảm bảo được tính tiết kiệm, ho ạt động có hiệu quả. Bên cạnh đó, UBND xã nên có kế hoạch khuyến khích, động viên tăng cường các nguồn thu trong đơn vị
- Tiếp đến, việc thống nhất phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, ban ngành, các phòng ban trong xã nên đượ quan tâm đúng mức để hỗ trợ thiết thực hơn cho công tác kế toán tại đơn vị
Môi trường làm việc của đội ngũ kế toán nên được chú trọng đầu tư xây dựng về cơ sở hạ tầng và trang thiết bị để đảm bảo hiệu quả hoạt động được tốt hơn.
PHẦN 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận
Qua quá trình nghiên cứu lý luận và tìm hiểu thực tiễn công tác kế toán thu – chi ngân sách tại UBND xã Đặng Xá, tôi nhận thấy rằng vấn đề thu- chi ngân sách là những
chỉ tiêu nhạy cảm và luôn nhận được sự quan tâm của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân trong xã. Nó luôn gắn liền với nhau và có ý nghĩa quyết định tới sự hoạt động hữu hiệu cũng như đảm bảo tốt vai trò phát triển kinh tế- chính trị - văn hóa- xã hội của xã. Việc quản lý thu- chi ngân sách hữu hiệu có vai trò quan trọng trong việc minh bạch nền tài chính của xã, của đất nước ta nói chung, thúc đẩy phát triển các ngành kinh tế trong xã, đảm bảo quyền lợi công của các tầng lớp dân cư. Bên cạnh đó, công tác kế toán thu- chi ngân sách tốt sẽ tham mưu cho lãnh đạo đơn vị về xu hướng đầu tư phát triển kinh tế của xã góp phần tích cực vào tiến trình xây dựng nông thôn mới.
Sau thời gian thực tập và tìm hiểu thực tế ại UBND xã Đặng Xá, đề tài của tôi đã giải quyết được các vấn đề sau:
- Thứ nhất, đề tài của tôi đã hệ thố g hóa được cơ sở lý luận về công tác kế toán thu- chi ngân sách xã
- Thứ hai, đề tài của tôi đã khái quát được những nét đặc trưng về UBND xã Đặng Xá( lịch sử hình thành và phát triển, cơ cấu tổ chức bộ máy, cơ cấu tổ chức bộ máy kế toán, thống kê nguồn lao động,….) và phản ánh được công tác kế toán thu- chi ngân sách tại đơn vị
- Thứ ba, đề tài của tôi đã đánh giá, nhận xét thực tiễn công tác kế toán thu- chi ngân sách tại xã, kết hợp với những kiến thức được học và tìm hiểu từ thực tiễn tôi đã đưa ra được một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu- chi ngân sách tại UBND xã Đặng Xá
Nhìn chung thì đề tài cơ bản đã hoàn thành được các mục tiêu đã đề ra, tuy nhiên đề tài vẫn còn một số mặt hạn chế như:
- Đề tài chỉ nghiên cứu được về phần hành kế toán thu – chi ngân sách mà chưa nghiên cứu được hết toàn bộ công tác kế toán tại đơn vị
- Trong phần hành kế toán về các khoản thu- chi ngân sách nhìn chung cách hạch toán giữa các nghiệp vụ có quy trình tương tự nhau do đó tôi chỉ chọn mỗi khoản thu, khoản chi một nghiệp vụ điển hình nhất từ đó làm rõ công tác triển khai, phân tích từ khâu hình thành chứng từ tới vào sổ và cuối cùng là lên báo cáo tài chính quý, năm của đơn vị
-Do yếu tố khách quan nên đề tài chỉ nghiên cứu được số liệu của quý IV năm 2021 là chủ yếu, tuy nhiên về mặt cách thức hạch toán và việc xử lý số liệu của các quý trong năm cũng như giữa các năm xét về mặt bản chất là giống nhau
Vì vậy, tôi rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô và các bạn để đề tài được hoàn thiện hơn
4.2 Kiến nghị
Do hạn chế về mặt thời gian cũng như kiến thức thực tế của bản thân vẫn còn hạn chế nhất định, vì thế trong tương lai nếu có điều kiện tiếp xúc, nghiên cứu tiếp, tôi sẽ tìm hiểu sâu hơn về công tác kế toán ngân sách tại đơn vị. Hướng nghiên cứu: Phân tích rõ hơn về công tác kế toán ngân sách, trình bày tất cả quá trình hình thành chứng từ cũng như cách thức hạch toán, ghi sổ, khóa sổ kế oán ngân sách tại đơn vị trong cả năm tài chính, đồng thời phân tích biến độ g ngân sách, đánh giá tác động của các nhân tố liên quan ảnh hưởng tới vấn đề gân sách. Qua đó, tôi đề xuất ra các phương án hiệu quả để quản lý tốt hơn nữa công tác ngân sách tại đơn vị:
4.2.1 Luật NSNN được thực hiện nghiêm chỉnh.
Việc tuân thủ những tiêu chuẩn, chính sách, chế độ, những quy định của Luật NSNN là điều kiện tiên quyết giúp hạn chế các sai sót và góp phần làm cho quá trình thực hiện thu chi ngân sách xã được có hiệu quả hơn.
4.2.2. Đánh giá đúng vị trí vai trò của NSNN.
- Đảng ủy và UBND xã cần có biện pháp tuyên truyền, phổ biến cho từng cán bộ và người dân hiểu rõ về vị trí vai trò của NSNN nói chung và NSX nói riêng. Điều này sẽ tạo thuận lợi cho chính quyền cấp xã và NSX thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình.
- Hệ thống pháp luật phải ngày càng được hoàn thiện và đồng bộ, nhằm tăng cường hiệu lực pháp lý của chính quyền cấp Nhà nước cấp xã với nhân dân. Cần cải cách mạnh mẽ bộ máy hành chính cấp xã, quy định rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ của HĐND, UBND và các cấp chính quyền khác trong tổ chức chính quyền cấp xã.
- Công tác đào tạo đội ngũ cán bộ phải thực hiện thường xuyên, liên tục nhằm nắm bắt và thích nghi được với sự thay đổi của kinh tế và thị trường. NSX cần phối hợp với ngân sách các cấp để nâng cao trình độ, nhận thức của cán bộ quản lý, phối hợp trong việc quản lý ngân sách một cách hiệu quả.
4.2.3. Công tác quản lý thu chi Ngân sách trên địa bàn được công khai minh bạch.
Thực hiện quản lý thu chi công khai, minh bạch là nguyên tắc quan trọng trong quản lý NSNN. Mọi khoản thu và nhiệm vụ chi, báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán thu chi ngân sách xã đều phải thực hiện công khai với nhân dân theo quy định của pháp luật và gửi Phòng TC-KH huyện để tổng hợp vào NSNN.
4.2.4. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo nhanh.
- Khi báo cáo thông tin nhanh chóng, kịp thời về số liệu thu chi Ngân sách xã sẽ