* Quy trình xét duyệt cho vay qua kênh này
Sau khi nhận đầy đủ hồ sơ dự án do Hội Nông dân cấp huyện gửi về, Quỹ Hỗ trợ nông dân nơi cho vay kiểm tra hồ sơ; kiểm tra, đánh giá tính khả thi, hiệu quả của dự án. Hồ sơ vay vốn bao gồm:
Biên bản họp các thành viên dự án vay vốn (mẫu 03/QHT); Giấy đề nghị vay vốn kiêm phương án sử dụng vốn của từng Người vay (mẫu 02/QHT); Dự án đề nghị vay vốn (mẫu 04/QHT) có chữ ký của chủ dự án và chữ ký xác nhận của UBND, HND cấp xã, Hội Nông dân cấp huyện; Danh sách các hộ đề nghị vay vốn (mẫu 05/QHT); Tờ trình đề nghị vay vốn của HND cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh (mẫu 08/QHT); Biên bản thẩm định dự án (mẫu 06/QHT); Danh sách các hộđược thẩm định đủđiều kiện vay vốn (mẫu 07/QHT).
Sau khi có đầy đủ hồ sơ hợp lệ Quỹ Hỗ trợ nông dân nơi cho vay tiến hành thẩm định; ký xác nhận vào dự án, lập tờ trình đề nghị Trung ương phê duyệt (nếu là vốn Trung ương ủy thác) trình Ban Thường vụ Hội Nông dân tỉnh phê duyệt cho vay đối với vốn của Hội Nông dân tỉnh. Trường hợp dự án không đủ điều kiện cho vay, chậm nhất sau 10 ngày thẩm định, Quỹ Hỗ trợ nông dân nơi cho vay thông báo cho đơn vị lập Hồ sơ đề nghị vay vốn biết. Căn cứ vào Quyết định phê duyệt dự án của Ban Thường vụ Hội Nông dân cấp trên (nếu là nguồn Trung ương ủy thác) hoặc cùng cấp, trước khi tổ chức giải ngân, Trưởng Ban Quỹ Hỗ trợ nông dân trực tiếp cho vay phê duyệt vào 02 đơn xin vay của Người vay, 01 bản Kế toán Quỹ trực tiếp cho vay giữ, 01 bản trao cho Người vay.
Quy trình, thủ tục giải ngân:
Khi nhận được thông báo về việc chấp thuận cho vay của Hội Nông dân và Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp trên, Quỹ Hỗ trợ nông dân trực tiếp cho vay ký Hợp đồng ủy nhiệm với Hội Nông dân cấp xã “Về việc thực hiện một số công việc trong quy trình cho vay vốn thực hiện dự án” theo mẫu 15/QHT. Ban
Thường vụ Hội Nông dân cấp xã có trách nhiệm thông báo cho người vay về thời gian, địa điểm giải ngân và báo cáo cấp ủy, chính quyền địa phương biết; đồng thời phối hợp với Quỹ trực tiếp cho vay và các ngành chức năng tổ chức tập huấn kỹ thuật, hướng dẫn người vay sử dụng vốn trước khi giải ngân.
Bảng 3.4. Số lượng và tỷ trọng số hội viên được vay vốn qua các năm
Đơn vị: Triệu đồng
Tổ chức giải ngân cho vay: Căn cứ vào danh sách người vay được phê duyệt, Quỹ Hỗ trợ nông dân trực tiếp cho vay lập Hợp đồng vay vốn đối với từng người vay (02 bản). Người vay ký, ghi rõ họ tên (hoặc điểm chỉ). Người vay giữ 01 bản, kế toán Quỹ Hỗ trợ nông dân cho vay giữ 01 bản làm chứng từ gốc. Thực hiện phát tiền vay đến từng Người vay theo đúng quy trình chi tiền mặt. Quỹ Hỗ trợ nông dân không được ủy nhiệm cho Chủ dự án nhóm hộ hoặc Hội Nông dân cấp xã phát tiền vay đến Người vay. Khi nhận tiền vay Người vay phải xuất trình Giấy chứng minh thư nhân dân (hoặc hộ chiếu, sổ hộ khẩu) còn hiệu lực để đối chiếu. Trường hợp ủy quyền cho người khác nhận thay
TT Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
1 Số dự án 57 64 69 72 Tăng trưởng 7 5 3 2 Số hộ vay 510 818 866 891 Số hộđược vay trên tổng số hộ có đơn vay? (%) 95% 96% 98% 99% Tăng trưởng 308 48 3 Dư nợ 19.580 24.580 27.580 30.485 Tăng trưởng 5.000 3.000 2.905 4 Nợ quá hạn 0 0 0 0
phải có Giấy ủy quyền hợp pháp. Khi phát tiền vay thủ quỹ phải đối chiếu chữ ký của Người vay ở tất cả các chứng từ đảm bảo sự thống nhất, không được tẩy, xóa. Kết thúc buổi giải ngân lập biên bản giải ngân (mẫu 10/QHT).
* Đặc điểm của các khoản vay:
Thực hiện quyết định 673/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc Hội Nông dân Việt Nam trực tiếp thực hiện và phối hợp thực hiện một số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nông thôn giai đoạn 2011-2020 theo đó năm 2011 ngân sách Trung ương hỗ trợ cho Quỹ Hỗ trợ nông dân thuộc Trung ương Hội Nông dân Việt Nam 300 tỷđồng; từ năm 2012-2020 mỗi năm căn cứ tình hình cụ thể, ngân sách Trung ương hỗ trợ thêm để tăng nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ nông dân. Đến nay Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương đã được ngân sách cấp với tổng số tiền 732,759 tỷđồng. Đối với tỉnh Thái Nguyên sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định 2663/QĐ-UBND ngày 07/10/2015 về việc phê duyệt đề án đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2015-2020 hàng năm ngân sách tỉnh cấp cho Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh số tiền từ 2-3 tỷ. Tổng số tiền ngân sách cấp đến nay 19 tỷ đồng. Số vốn trên được thực hiện cho vay theo dự án nhóm hộ mỗi dự án tối thiểu 10 hộ vay, mức vay tối đa 100 triệu đồng/hộ, quy mô cho vay một dự án nhóm hộ tối đa 02 tỷđồng. Quỹ Hỗ trợ nông dân áp dụng 02 loại cho vay là cho vay ngắn hạn các khoản vay có thời hạn đến 12 tháng; cho vay trung hạn các khoản vay từ trên 12 tháng đến 60 tháng. Thời hạn cho vay được căn cứ vào mục đích sử dụng vốn vay, chu kỳ sản xuất kinh doanh, nguồn vốn của Quỹ Hỗ trợ nông dân. Mức phí cho vay thực hiện theo Quyết định 1201-QĐ/HNDTW ngày 31/12/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam về mức phí cho vay Quỹ Hỗ trợ nông dân với mức 0,7%/tháng (8,4%/năm).
* Phân bổ tỷ lệ thu phí Quỹ HTND cho các cấp Hội: - Phí thu từ nguồn vốn Quỹ HTND Trung ương:
Tổng số phí thu 8,4%/năm, phân bổ như sau: Trung ương Hội 3,0%/năm, trong đó: trích lập Quỹ dự phòng rủi ro 0,9%/năm, chi phí nghiệp vụ, quản lý và bổ sung vốn 2,1%/năm. Các cấp Hội địa phương 5,4%/năm, trong đó: Hội Nông dân cấp tỉnh 1,5%/năm; Hội Nông dân cấp huyện 1,5%/năm; Hội Nông dân cấp xã 2,4%/năm.
- Phí thu từ nguồn vốn Quỹ HTND tỉnh: Tổng số phí thu 8,4%/năm, phân bổ như sau: cấp tỉnh 3,3%/năm, trong đó: trích lập Quỹ dự phòng rủi ro 0,9%/năm, chi phí nghiệp vụ, quản lý và bổ sung vốn 2,4%/năm. Các cấp Hội 5,1%/năm, trong đó: Hội Nông dân cấp huyện 2,4%/năm; Hội Nông dân cấp xã 2,7%/năm.
Ưu điểm: Quỹ Hỗ trợ nông dân thực hiện cho vay theo dự án nhóm hộ quy mô mỗi dự án tối thiểu 10 hộ vay/ dự án, các hộ vay có cùng mục đích sản xuất kinh doanh là điều kiện để Hội trực tiếp giúp đỡ, hỗ trợ hội viên, nông dân xây dựng thành công các mô hình kinh tế, xóa đói giảm nghèo. Nguồn vốn vay Quỹ Hỗ trợ nông dân được bình xét, lựa chọn từ chi hội, hội viên nông dân khi vay vốn không phải thế chấp tài sản, được Hội Nông dân cơ sở bảo lãnh, thủ tục vay vốn đơn giản giúp nông dân rễ tiếp cận nguồn vốn. Địa bàn vay vốn không quá 03 xóm, bản trên dự án là điều kiện để Hội Nông dân tập huấn, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật đến hộ vay, việc học tập trao đổi kinh nghiệm giữa các hộ vay được thuận lợi giúp việc sử dụng vốn hiệu quả.