ĐỐI TƯƠNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
- Các hộ dân bị thu hồi đất chịu sự ảnh hưởng của quá trình thu hồi đất dự án mở rộng Bãi Hàng Ga, phường Phố Mới, thành phố Lào Cai.
- Công tác giải phóng mặt bằng cũng như bồi thường và hỗ trợ người dân tại phường Phố Mới.
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian: Bãi Hàng Ga, phường Phố Mới, thành phố Lào Cai.
- Phạm vi về thời gian: Từ tháng 9/2009 đến tháng 5/2013.
- Phạm vi về nội dung: Nghiên cứu chỉ đánh giá công tác mở rộng Bãi Hàng Ga, phường Phố Mới, thành phố Lào Cai về chính sách pháp luật cũng như những ảnh hưởng đến người dân có đất bị thu hồi.
- Thời gian nghiên cứu của đề tài: Từ tháng 1/2017 đến tháng 4/2019.
2.1.3. Địa điểm nghiên cứu
Nghiên cứu được tiến hành tại Bãi Hàng Ga, phường Phố Mới, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai.
2.2. Nội dung nghiên cứu
Nội dung 1. Khái quát điều kiện tự nhiên, KT-XH phường Phố Mới và thông tin dự án về dự án mở rộng Bãi Hàng Ga
- Vị trí địa lý.
- Khái quát dự án Bãi Hàng Ga.
- Hiện trạng sử dụng đất Phường Phố Mới.
- Đánh giá chung.
Nội dung 2. Đánh giá thực trạng thu hồi đất của dự án mở rộng Bãi Hàng
Ga, phường Phố Mới, thành phố Lào Cai.
- Kết quả bồi thường và giải phóng mặt bằng.
- Kết quả bồi thường, hỗ trợ về đất.
- Chính sách hỗ trợ.
- Kết quả tái định cư.
- Tổng hợp kinh phí phê duyệt GPMB.
Nội dung 3.Đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi đất xây dựng mở rộng Bãi Hàng Ga đến đời sống của người dân.
- Số lượng các hộ dân bị ảnh hưởng và được bồi thường.
- Ảnh hưởng đến lao động, việc làm.
- Ảnh hưởng đến thu nhập.
Ảnh hưởng đến việc phát triển các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
-Ảnh hưởng đến trật tự an ninh, xã hội. -Ảnh hưởng đến môi trường.
- Mức độ hài lòng của các hộ dân đối với chính sách bồi thường, hỗ trợ.
Nội dung 4. Những khó khăn, tồn tại và giải pháp khắc phục ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến người dân.
- Khó khăn, tồn tại.
- Đề xuất các giải pháp khắc phục khó khăn.
2.3. Phương pháp nghiên cứu.
2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.
Thu thập số liệu có sẵn từ các cơ quan Nhà nước: Ủy ban nhân dân thành phố Lào Cai, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Lào Cai, Ban Quản lí dự án đầu tư mở rộng Bãi Hàng Ga, phường Phố Mới, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai.
2.3.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
- Điều tra tình hình thực hiện công tác bồi thường thiệt hại ở dự án rộng Bãi Hàng Ga.
- Điều tra hộ dân: Để thu thập các thông tin liên quan tới tình hình đời sống, việc làm của các hộ dân, tôi đã tiến hành thiết kế phiếu điều tra hộ dân
phụ lục 1: Phiếu tham vấn hộ gia đình. Tuy nhiên do hạn chế về mặt thời gian, kinh phí nên chỉ tiến hành điều tra được 90 phiếu. Số lượng mẫu như trên là đủ để đảm bảo tính đại diện cho khu vực nghiên cứu, quá trình điều tra phỏng vấn được diễn ra một cách ngẫu nhiên tại các hộ dân. Về tiêu chí chọn các hộ điều tra tôi phân thành nhóm hộ:
- Nhóm 1: Nhóm hộ mất trên 70% đất (30 phiếu) Đối tượng điều tra ở nhiều lứa tuổi khác nhau. Về việc làm của các hộ bao gồm cả các hộ thuần nông và các hộ có nghề nghiệp khác, công chức viên chức, buôn bán, dịch vụ...
- Nhóm 2: Nhóm hộ mất 30% - 70% đất (30 phiếu). Đối tượng điều tra
ở nhiều lứa tuổi khác nhau. Về việc làm của các hộ bao gồm cả các hộ thuần nông và các hộ có nghề nghiệp khác, công chức viên chức, buôn bán, dịch vụ...
- Nhóm 3: Nhóm hộ bị mất đất dưới 30% (30 phiếu), đây là nhóm hộ điều tra để so sánh, đối chiếu với nhóm hộ 1 và 2, các tiêu chí lựa chọn các hộ
ở nhóm này cũng như nhóm 1 và 2.
Trong quá trình điều tra các hộ dân kết hợp quan sát, chụp ảnh, tìm hiểu và trò chuyện với người dân để nắm bắt được thực trạng của tình hình đời sống, việc làm và tâm lý của họ khi bị thu hồi đất.
2.3.3. Phương pháp xử lý thông tin.
2.3.3.1. Phương pháp so sánh.
- Các số liệu phân tích được so sánh qua các năm, các giai đoạn để thấy được thực trạng liên quan đến vấn đề nghiên cứu.
- Từ các loại số liệu và số tiền bồi thường đã tổng hợp và điều tra của dự án so sánh giá thị trường, với quy định về giá của Nghị định 197/2004/NĐ- CP và quyết định bảng giá của tỉnh theo từng giai đoạn, từ đó rút ra những nhận xét, đánh giá cụ thể mang tính khách quan.
2.3.3.2. Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu.
- Thống kê các tài liệu đã thu thập được về tổng diện tích, tổng số tiền bồi thường cũng như chi tiết từng loại như thế nào và mức ảnh hưởng của dự án. - Các số liệu thu thập được xử lý qua phần mềm Microsoft Excel 2016. Kết quả được thể hiện quá các bảng biểu số liệu. Trên cơ sở đó, tổng hợp, phân tích để rút ra những nhận xét, kết luận phù hợp với mục tiêu của đề tài.
2.3.4. Phương pháp tổng hợp số liệu và trình bày báo cáo.
Hiện trạng sử dụng đất, một số tài liệu, số liệu thu thập được cũng như kết quả tổng hợp, phân tích… trong đề tài sẽ được trình bày dưới dạng những bảng số liệu, biểu đồ minh họa.