thường và hỗ trợ
Với đặc điểm là vựng đồi thấp, dõn cư thưa thớt chỉ 834 người/km2 (thời điểm 2003) phõn bố rải rỏc lẫn giữa cỏc khu đất nụng nghiệp người dõn xó Khai Quang trước kia chủ yếu sống bằng nụng nghiệp thuần tỳy (trồng sắn và cỏc loại hoa màu) và đi làm thuờ thời vụ trong những khi nụng nhàn. Khi cụm cụng nghiệp Khai Quang (trước đõy) hỡnh thành cuộc sống người dõn xó Khai Quang đó cú nhiều biến động lớn:
Đối với nhúm 1 - Nhúm cỏc hộ bị thu hồi đất từ thời điểm 2001, 2004 bỡnh quõn diện tớch đất nụng nghiệp của mỗi hộ trước khi thu hồi là 2686,8 m2, sau khi thu hồi là 1355,133 m2. Hộ bị thu hồi nhiều nhất là 8222 m2, ớt nhất là 236 m2. Đối với đất ở và đất vườn bỡnh quõn diện tớch đất của mỗi hộ trước khi thu hồi là 701,375 m2, sau khi bị thu hồi là 288,14 m2. Đõy là nhúm cú nhiều hộ bị thu hồi hoàn toàn đất ở 17/100 hộ điều tra. Sở dĩ cú kết quả như trờn do trong Giai đoạn 1 KCN Khai Quang tiến hành thu hồi đất sỏt với khu dõn cư ở 3 thụn làm đường vào cổng KCN. Với cỏc hộ này đó được bố trớ
thành 2 khu vực tỏi định cư với diện tớch từ 100 - 300 m2/ hộ dọc theo đường vào KCN.
Đối với nhúm 2- Nhúm cỏc hộ bị thu hồi đất thời điểm 2005, 2006 bỡnh quõn diện tớch đất nụng nghiệp của mỗi hộ trước khi thu hồi là 1030,78 m2 sau khi thu hồi là 692 m2. Hộ bị thu hồi nhiều nhất là 1152 m2, ớt nhất là 120 m2. Số hộ bị thu hồi toàn bộ đất nụng nghiệp là 16/50 phiếu điều tra. Đõy là khu vực tập trung đụng dõn cư nhất của phường nờn bỡnh quõn diện tớch đất nụng nghiệp của cỏc hộ thấp hơn nhiều so với nhúm 1. Nhúm này nằm ở khu vực bằng phẳng, chủ yếu canh tỏc lỳa nước khụng cú đồi màu như khu vực 3 thụn đó nờu ở nhúm 1.
Đối với nhúm 3- Nhúm cỏc hộ khụng bị thu hồi đất, đõy là nhúm điều tra nhằm mục đớch đối chiếu, so sỏnh về tỡnh hỡnh đời sống, việc làm của họ khi thành lập KCN với cỏc hộ bị thu hồi đất. Nhúm này bỡnh quõn đất nụng nghiệp mỗi hộ là 1138,24 m2.
Bảng 4.3.1: Kết quả điều tra về thu hồi đất và bồi thường hỗ trợ của cỏc hộ dõn nhúm 1
STT Chỉ tiờu Đơn vị Dự ỏn
1 Số người cú đất bị thu hồi trong cả xó, trong đú: Hộ 827
+ Số hộ bị thu hồi toàn bộ đất nụng nghiệp Hộ 375
+ Số hộ bị thu hồi toàn bộ đất ở hộ 81
2 Tổng số nhõn khẩu BAH do thu hồi đất Người 3861
Nhúm 1
1 Tổng diện tớch đất nụng nghiệp trước thu hồi của 100
hộ điều tra m
2
268683
2 Bỡnh quõn diện tớch đất nụng nghiệp/hộ trước thu hồi m2 2686,83
3 Tổng diện tớch đất nụng nghiệp của 100 hộ điều tra sau
bị thu hồi m
2
135513
4 Bỡnh quõn diện tớch đất nụng nghiệp bị thu hồi/hộ m2 1325,68
5 Bỡnh quõn tiền bồi thường hỗ trợ/hộ triệu đồng 22,52
6 Bỡnh quõn tiền bồi thường hỗ trợ trung bỡnh/m2 đồng 16987
7 Số hộ được bố trớ đất ở Tỏi định cư /100 hộ điều tra hộ 17
Nhúm 2
1 Tổng diện tớch đất nụng nghiệp trước thu hồi của 50 hộ
điều tra m
2
51539
2 Bỡnh quõn diện tớch đất nụng nghiệp/hộ trước thu hồi m2 1030,78
3 Tổng diện tớch đất nụng nghiệp của 50 hộ điều tra sau
bị thu hồi m
2
22144
4 Bỡnh quõn diện tớch đất nụng nghiệp bị thu hồi/hộ m2 389,75
5 Bỡnh quõn tiền bồi thường hỗ trợ/hộ triệu đồng 19,09
6 Bỡnh quõn tiền bồi thường hỗ trợ trung bỡnh/m2 đồng 49000
Số tiền bồi thường hỗ trợ được cỏc hộ sử dụng vào nhiều mục đớch khỏc nhau. Đối với nhúm 1:
Cú tới 74,34% số tiền bồi thường được sử dụng để xõy dựng, sửa chữa nhà cửa; 12,22% số tiền được đầu tư vào sản xuất kinh doanh dịch vụ phi
nụng nghiệp như xõy nhà trọ cho thuờ, cửa hạng tạp húa, dịch vụ ăn uống…; 10,48% số tiền dựng để mua sắm xe mỏy, ti vi, đồ dựng cho sinh hoạt gia đỡnh; chi khỏc chiếm 2,96%.
Đối với nhúm 2:
Cú 61,11% số tiền bồi thường được sử dụng để xõy dựng, sửa chữa nhà cửa; 25,31% số tiền được đầu tư vào sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nụng nghiệp như xõy nhà trọ cho thuờ, cửa hạng tạp húa, dịch vụ ăn uống…; 2,54% số tiền dựng để mua sắm xe mỏy, ti vi, tủ lạnh, đồ dựng sinh hoạt,…; đem gửi tiết kiệm 3,11 % và chỉ cú 1,14% số tiền đầu tư cho con cỏi học hành trong đú cú cả học nghề, chi khỏc chiếm 6,79% trong đú cú tiền đi xin việc trong KCN (nộp hồ sơ và chi phớ bất hợp phỏp cho cỏc “cũ việc làm”).
Bảng 4.3.2: Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ của cỏc hộ dõn
Tiền bồi thường hỗ trợ STT Chỉ tiờu Tổng số hộ điều tra Tổng số (triệu đồng) Tỷ lệ % Tổng số 150 3.206,817 100 Nhúm 1 100 2.251,93 100
1 Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi NN 20 275,19 12,22
2 Xõy dựng, sửa chữa nhà cửa 82 1.674,08 74,34
3 Mua sắm đồ dựng 29 236 10,48
4 Khỏc 73 66,66 2,96
Nhúm 2 50 954,887 100
1 Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi NN 17 241,68 25,31
2 Xõy dựng, sửa chữa nhà cửa 36 583,53 61,11
3 Mua sắm đồ dựng 15 24,25 2,54
4 Gửi tiết kiệm 2 29,70 3,11
5 Đầu tư cho học hành 3 10,89 1,14
6 Khỏc 14 64,84 6,79
Việc sử dụng vốn đền bự của cỏc hộ nụng dõn trờn cả nước núi chung và cỏc hộ nụng dõn phường Khai Quang núi riờng thường khụng đỳng mục đớch. Với số tiền đền bự ớt nhất cũng được 5 - 10 triệu và hộ nhiều nhất lờn tới 120 triệu thỡ cú thể đủ để phỏt triển sản xuất kinh doanh hoặc học nghề ổn định cuộc sống nhưng đa số hộ nụng dõn khi nhận được tiền đền bự lại sử dụng vào việc xõy dựng hay sửa chữa nhà cửa và mua sắm tài sản, nờn sau khi bị thu hồi đất người ta thấy nhà cửa khang trang hơn, tiện nghi đầy đủ hơn. Cú hiện tượng này theo chỳng tụi đỏnh giỏ cú 2 nguyờn nhõn chủ yếu: Thứ 1: Cơ quan Nhà nước và chớnh quyền địa phương hầu như khụng cú cỏc khuyến cỏo, hướng dẫn cũng như tư vấn sử dụng tiền bồi thường. Thời điểm trả tiền hầu hết cỏc cỏn bộ cũng như Hội đồng bồi thường chỉ mong muốn trả được hết tiền cho người dõn nhằm mục đớch giải phúng mặt bằng mà chưa nghĩ đến việc họ sẽ sử dụng nú như thế nào?. Thứ 2: Xuất phỏt từ tõm lý nụng dõn, dõn cư khu vực này trước kia chủ yếu sống tại cỏc nhà tạm, cũ nỏt, hàng năm thu nhập chỉ đủ (thiếu) cho cỏc nhu cầu thiết yếu, cả đời luụn mong muốn xõy được một mỏi nhà kiờn cố, vững chắc vỡ vậy khi cú được tiền bồi thường họ nghĩ ngay đến việc chỉnh trang nhà cửa, mua sắm đồ dựng trong nhà. Nếu nhỡn bề ngoài những tưởng đời sống nhõn dõn được cải thiện nhưng về thực chất đú là sự thay đổi đầu tiờn của hộ nụng dõn khi chuyển một lĩnh vực, ngành nghề đầy khú khăn. Số tiền cũn lại sau khi xõy dựng và mua sắm cũn lại rất ớt mới nghĩ đến đầu tư sản xuất, tỡm việc làm mới và sau một hoặc hai năm số tiền đú khụng cũn nữa.
Theo số liệu điều tra về cơ cấu sử dụng vốn đền bự cho thấy đa số cỏc hộ ở cả hai nhúm 1 và 2 đều được sử dụng vào việc xõy dựng và mua sắm tài sản. So sỏnh giữa 2 nhúm thỡ nhúm 2 - nhúm cỏc hộ bị thu hồi sau đó cú sự chuyển biến về tư tưởng khỏ rừ, số hộ sử dụng tiền cho mục đớch xõy dựng, sửa chữa nhà cửa và mua sắm đồ dựng sinh hoạt giảm đi rừ rệt, đó cú ý thức đầu tư cho sản xuất kinh doanh, cho con cỏi đi học hoặc cho vay.
Việc sử dụng tiền bồi thường của cỏc hộ cũng là một vấn đề tương đối nan giải, chớnh vỡ sử dụng khụng đỳng, khụng hợp lý số tiền đền bự đó
dẫn đến tỡnh trạng nhiều hộ gia đỡnh hiện nay chỉ làm đủ ăn khụng cú tớch luỹ, một số sống bằng tiền làm thuờ, cuộc sống khụng ổn định, thu nhập bấp bờnh. Đõy là nguy cơ tiềm ẩn của tệ nạn xó hội.