Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm cơ bản của tổng cục Hậu cần –Kỹ thuật,Bộ công an
3.1.1. Khái quát về Tổng cục Hậu cần –Kỹ thuật, Bộ Công an
Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật là cơ quan đảm bảo hậu cần, kỹ thuật cấp I của Bộ Cơng an, có chức năng tham mưu với Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ trưởng về công tác đảm bảo hậu cần, kỹ thuật. Thống nhất quản lý Nhà nước về công tác hậu cần, kỹ thuật trong Công an nhân dân, trực tiếp tổ chức đảm bảo hậu cần, kỹ thuật theo quy định của Bộ trưởng đáp ứng yêu cầu công tác chiến đấu và xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong điều kiện thường xuyên và đột xuất.
Theo Quốc hội (2014), nhiệm vụ của Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật được quy định trong 21 điều sau đây:
Xây dựng phương hướng, chiến lược, quy hoạch, đề án, dự án phát triển tiềm lực hậu cần, kỹ thuật Công an nhân dân, các Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định của Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ trưởng, các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật để trình cấp có thẩm quyền quyết định và chỉ đạo, hướng dẫn Công an các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện.
Tổng cục cũng chủ trì xây dựng chương trình, kế hoạch dài hạn, trung hạn, hằng năm về nhu cầu bao gồm cả hiện vật và giá trị, đảm bảo vũ khí, khí tài, cơng cụ hỗ trợ, phương tiện vẩn chuyển, xăng dầu, vật tư, thiết bị và hệ thống phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, thông tin liên lạc, kiểm sốt an ninh, cơng nghệ thông tin, khoa học cơng nghệ và mơi trường, hóa sinh (kể cả dự phịng, dự trữ quốc gia), xây dựng cơ bản, y tế, khoa học công nghệ và môi trường, trang phục và bảo dưỡng, sửa chữa, nâng cấp tài sản và các lĩnh vực hậu cần, kỹ thuật khác, công tác nghiên cứu, triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong Công an nhân dân thuộc phạm vi quản lý của Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật để Cục kế hoạch và đầu tư tổng hợp chung, báo cáo Bộ trưởng phê duyệt và tổ chức triển khai khi được phê duyệt.
Căn cứ chỉ tiêu ngân sách Nhà nước giao cho Bộ Công an, phối hợp với Cục Kế hoạch và đầu tư, Cục Tài chính tham mưu cho Đảng ủy Cơng an Trung
ương và Bộ trưởng về mục tiêu, nội dung, phân bổ ngân sách hàng năm của Bộ Cơng an.
Chủ trì thẩm định và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với các dự án có cấu phần xây dựng, tham gia thẩm định các chương trình, đề án, dự án đầu tư khác, các tiêu chuẩn định mức trang bị, định mức kinh tế kỹ thuật, trực tiếp quản lý, triển khai các dự án đầu tư Bộ giao cho Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật làm chủ đầu tư.
Chủ trì xây dựng, quản lý tiêu chuẩn, đo lường chất lượng, chế độ tiêu chuẩn, định mức đảm bảo hậu cần, kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật về ăn, mặc, ở, chăm sóc sức khỏe, trang bị vũ khí, khí tài, cơng cụ hỗ trợ, phương tiện vận chuyển, xăng dầu, vật tư thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, xây dựng cơ bản, trang thiết bị y tế, tiêu chuẩn kho, kho dự trữ quốc gia của Bộ Công an, vật tư thiết bị bảo quản phương tiện, hàng hóa, hàng dự trữ quốc gia, trang thiết bị liên lạc, công nghệ thơng tin, điện tử, cơ khí, quang học, hóa sinh và các trang thiết bị hậu cần, kỹ thuật khác để trình Bộ trưởng ban hành hoặc trình các cấp có thẩm quyền ban hành theo quy định, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện ở Công an các đơn vị, địa phương.
Quản lý công tác đảm bảo kỹ thuật và trang bị về vũ khí, khí tài, cơng cụ hỗ trợ, phương tiện, vật tư, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, trang phục, các trang thiết bị hậu cần kỹ thuật khác.
Xây dựng kế hoạch và quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn công tác xây dựng cơ bản, doanh trại, nhà và đất trong Công an nhân dân. Trực tiếp quản lý, tổ chức thẩm định, trình Bộ phê duyệt các dự án có cấu phần xây dựng theo quy định và phân công, phân cấp của Bộ trưởng.
Chủ trì và tổ chức thực hiện nhiệm vụ thường trực Ban chỉ đạo của Bộ về ứng phó biến đổi khí hậu, phịng chống lụt bão, tai nạn thương tích và đảm bảo về hậu cần, kỹ thuật cho cơng tác ứng phó biến đổi khí hậu, phịng chống lụt bảo, tìm kiếm cứu nạn và tai nạn thương tích trong lực lượng cơng an nhân dân.
Tổ chức quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cán bộ, chiến sỹ, công nhân viên và các đối tượng do Bộ Công an quản lý. Tổ chức chăm sóc sức khỏe, vệ sinh phòng dịch, chống dịch, khám chữa bệnh, cấp cứu tai nạn, giám định thương tích cho cán bộ, chiến sỹ cơng an theo quy định của Bộ Y tế và Bộ Công an.
Quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra, công tác kho, vận tải trong công an nhân dân. Tổ chức xuất nhập, quản lý, bảo quản, bảo vệ, phòng, chống cháy nổ tài sản, hàng hóa trong các kho của Bộ, hàng dự trữ quốc gia giao cho Bộ Công an quản lý.
Đề xuất chủ trương, phương hướng, xây dựng kế hoạch nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ và ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ để sản xuất các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí chun dụng, cơng cụ hỗ trợ trên các lĩnh vực điện, điện tử, cơ khí, quang học, hóa học, vật liệu mới, sinh học, tài liệu nghiệp vụ và các lĩnh vực kỹ thuật khác, phát triển cơ sở sản xuất, công nghiệp an ninh nhằm phát triển tiềm lực, đảm bảo hậu cần, kỹ thuật phục vụ công tác, chiến đấu của lực lượng công an nhân dân.
Quản lý nhà nước về công nghiệp an ninh, doanh nghiệp an ninh và các hoạt động sự nghiệp có thu, hoạt động sản xuất trong Công an nhân dân, xây dựng và triển khai các dự án về đầu tư nghiên cứu, sản xuất các trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác và chiến đấu của lực lượng Công an nhân dân.
Quản lý Nhà nước về thông tin liên lạc, chỉ đạo và tổ chức triển khai công tác xây dựng hệ thống thông tin liên lạc, trung tâm thông tin chỉ huy trong toàn ngành cơng an. Chủ trì, xây dựng triển khai hệ thống kỹ thuật nghiệp vụ kiểm soát an ninh, xây dựng quản lý mạng viễn thơng tự động hóa có bảo mật đối với Công an các đơn vị địa phương. Đảm bảo thông tin liên lạc thơng suốt, nhanh chóng, bí mật, an tồn phục vụ cơng tác chỉ huy, chiến đấu của lực lượng Công an nhân dân.
Quản lý nhà nước đối với công tác nghiên cứu khoa học công nghệ và môi trường, chủ trì cơng tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn đo lường chất lượng trong công an nhân dân, thường trực Hội đồng khoa học công nghệ của Bộ Công an.
Quản lý nhà nước, chỉ đạo, tổ chức triển khai và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác chỉ huy, chiến đấu của lực lượng Công an nhân dân.
Phối hợp với Công an nhân các đơn vị, địa phương tiến hành các nhiệm vụ phòng chống khủng bố bằng hóa học, sinh học theo quy định của Bộ trưởng, nghiên cứu ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ mới phục vụ công tác chiến đấu của lực lượng công an an nhân dân.
Tổ chức chỉ đạo việc tổng kết thực tiễn và xây dựng lý luận hậu cần kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu quả công tác, chiến đấu của lực lượng Công an nhân dân.
Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, công tác pháp chế, nghiên cứu khoa học, biên soạn lịch sử của Tổng cục hậu cần kỹ thuật.
Thực hiện công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế về công tác hậu cần kỹ thuật theo quy định.
Tổ chức thực hiện công tác tổ chức cán bộ, công tác đào tạo, công tác chính trị, cơng tác Đảng và cơng tác quần chúng, công tác hậu cần, quản trị nội bộ tổng cục hậu cần kỹ thuật theo quy định của Bộ trưởng.
Thực hiện các nhiệm vụ khác thuộc chức năng của Tổng cục Hậu cần Kỹ thuật do Bộ trưởng giao.