3.2.3.1 Đối với KCN
Hiện nay có 2 cơ quan quản lý nhà nƣớc liên quan đến hoạt động trong khu công nghiệp Hòa Khánh gồm:
Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Đà Nẵng. Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu – Đà Nẵng.
Sau khi tìm hiểu thông tin về khu công nghiệp Hòa Khánh từ các nguồn tài liệu, kết quả tổng hợp nhƣ sau:
Tiêu chí 1: Tỷ lệ thảm xanh dành cho toàn khu công nghiệp là 15% đến 35%, theo quy định riêng của chủ đầu tư. Chủ đầu tư cam kết ây dựng hạ tầng KCN phù hợp với địa hình vùng và lập vành đai xanh chống ô nhiễm môi trường khu vực.
48 Trƣớc khi xây dựng,KCN đã cam kết thực hiện đúng theo quy định xây dựng có tỷ lệ thảm xanh là 15% tổng diện tích xây dựng. Mặc dù đã đƣợc đầu tƣ về hệ thống vành đai cây xanh trong KCN nhƣng hiện tại chức năng của vành đai vẫn chƣa đƣợc thực hiện tốt. Tuy nhiên, đối với tiêu chí này KCN vẫn đƣợc đánh giá là có khả năng thực hiện.
Tiêu chí 2: Cải thiện và nâng cao sự chấp hành quy định pháp luật về bảo
vệ môi trường (Ví dụ: thực hiện các báo cáo giám sát môi trường hàng năm, đăng ký chủ nguồn thải,…)
Sự chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trƣờng của KCN thể hiện cụ thể nhƣ việc thực hiện các báo cáo giám sát môi trƣờng định kỳ hằng năm, đăng ký chủ nguồn thải,… Hiện nay, việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trƣờng tại khu công nghiệp đều thực hiện đầy đủ. Do đó tiêu chí này đƣợc đánh giá ở mức độ đã thực hiện tốt.
Tiêu chí 3: Có hệ thống thu gom và xử lý nước thải chung cho toàn bộ khu công nghiệp.
Từ năm 2007, Trạm xử lý nƣớc thải tập trung đã đƣợc xây dựng và đƣa vào vận hành với công suất thiết kế 5.000m3/ngày đêm dƣới sự quản lý của Công ty TNHH MTV Đô thị Hà Nội – Chi nhánh miền Trung. Mỗi ngày, trạm xử lý từ 3000 – 3500m3 nƣớc thải của các nhà máy, đảm bảo chất lƣợng nƣớc đạt mức B theo quy chuẩn QCVN 40:2011/BTNMT sau khi qua xử lý bằng công nghệ hóa – sinh tổng hợp.
Tiêu chí 4: Có sự tương thích về loại hình công nghiệp theo nhu cầu nguyên vật liệu, năng lượng với sản phẩm, phế phẩm, chất thải tạo thành
KCN có nhiều ngành nghề cũng nhƣ trong sản xuất cần có nguồn năng lƣợng hay phế phẩm thải ra môi trƣờng, chính điều này tạo nên khả năng tƣơng thích ở một số ngành trong KCN. Ở tiêu chí này, KCN đƣợc đánh giá có khả năng thực hiện.
Tiêu chí 5: Có hệ thống quản lý môi trường chung cho toàn khu công nghiệp.
Hiện nay, KCN Hòa Khánh đƣợc quản lý bởi Ban quản lý các KCN và Chế xuất Đà Nẵng nên các vấn đề môi trƣờng liên quan đến khu công nghiệp cung đƣợc quản lý tại đây. KCN đã xây dựng và đƣợc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi
49 trƣờng nên đã đƣợc quản lý theo chƣơng trình quản lý và giám sát môi trƣờng. Tiêu chí này đƣợc đánh giá là đã thực hiện tốt.
Tiêu chí 6: Lồng ghép vấn đề quy hoạch khu công nghiệp với quy hoạch môi trường.
Do KCN Hòa Khánh thuộc KCN cũ, đã hình thành từ trƣớc, đồng thời việc quy hoạch cơ sở sản xuất công nghiệp chƣa đƣợc thực hiện theo đúng quy hoạch ban đầu. Hiện tại các cơ sở sản xuất đã đƣợc bố trí và sản xuất ổn định. Đây là tiêu chí đƣợc xem là khó thực hiện.
Tiêu chí 7: Đầu tư xây dựng và nâng cấp các công trình bảo vệ môi trường.
Các công trình BVMT trong KCN đã đƣợc thực hiện xã hội hóa, kêu gọi đầu tƣ từ các nguồn vốn tƣ nhân, điển hình nhƣ việc vận hành HTXL nƣớc thải tập trung hiện tại của KCN do công ty TNHH MTV Môi trƣờng đô thị Hà Nội tiếp nhận và vận hành. Do đó, tiêu chí này đƣợc đánh giá ở mức có khả năng thực hiện đƣợc.
Tiêu chí 8 (khuyến khích): giảm khoảng cách (vật lý) giữa các nhà máy:
Giảm khoảng cách giƣa các nhà máy sẽ giúp hạn chế thất thoát nguyên vật liệu trong quá trình trao đổi, giảm chi phí vận chuyển và chi phí vận hành đồng thời dễ dàng hơn trong việc truyền đạt và trao đổi thông tin.
Theo sơ đồ mặt bằng tổng thể của KCN Hòa Khánh, việc phân chia lô đất cho từng doanh nghiệp sát cạnh nhau và rất rõ ràng. Tuy nhiên, về việc phân khu chức năng của KCN chƣa thực hiện đƣợc nên khoảng cách giữa các doanh nghiệp có thể trao đổi nguyên vật liệu cho nhau còn xa. Do đó, tiêu chí này đƣợc đánh giá là khó thực hiện.
Tiêu chí 9 (khuyến khích): Có sự tương thích về quy mô.
Các nhà máy phải có quy mô sao cho có thể thực hiện trao đổi vật chất theo nhu cầu sản xuất của từng nhà máy, nhờ đó giảm đƣợc chi phí vận chuyển, chi phí giao dịch, và tăng chất lƣợng của vật liệu trao đổi.
Diện tích ở các doanh nghiệp không đồng đều do quy mô sản xuất khác nhau. Điều này gây khó khăn cho việc trao đổi, hợp tác của các doanh nghiệp. Ở tiêu chí này đƣợc đánh giá là khó thực hiện.
50 Tổng hợp kết quả đánh giá sơ bộ về mức độ thực hiện các tiêu chí KCNST đối với KCN Hòa Khánh tại bảng 3.7.
Bảng 3.7. Kết quả đánh giá mức độ thực hiện các tiêu chí KCNST đối với KCN Hòa Khánh STT TIÊU CHÍ Khó thực hiện Có khả năng thực hiện Đã thực hiện tốt
1 Tỷ lệ thảm xanh dành cho toàn khu công nghiệp là 15% đến 35%, theo quy định riêng của chủ đầu tƣ.
x
2 Cải thiện và nâng cao sự chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trƣờng
x
3 Có hệ thống thu gom và xử lý nƣớc thải chung cho toàn bộ khu công nghiệp.
x
4 Có sự tƣơng thích về loại hình công nghiệp theo nhu cầu nguyên vật liệu, năng lƣợng với sản phẩm, phế phẩm, chất thải tạo thành
x
5 Có hệ thống quản lý môi trƣờng chung cho toàn khu công nghiệp.
x
6 Lồng ghép vấn đề quy hoạch khu công nghiệp với quy hoạch môi trƣờng.
x
7 Đầu tƣ xây dựng và nâng cấp các công trình bảo vệ môi trƣờng.
51 8 giảm khoảng cách (vật lý) giữa
các nhà máy
x
9 Có sự tƣơng thích về quy mô. x
Cộng 3/9 3/9 3/9
3.2.3.2 Đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp
Hiện nay KCN Hòa Khánh có 149 doanh nghiệp đang hoạt động thuộc 11 ngành khác nhau.Do thời gian ngắn nên tôi không thể thực hiện điều tra ở tất cả các doanh nghiệp, chỉ có thể thực hiện điều tra đại diện tại 20 doanh nghiệp. Kết quả điều tra thuộc từng ngành đƣợc liệt kê trong bảng 3.8.
Bảng 3.8. Kết quả điều tra số lượng doanh nghiệp thuộc các phân ngành
STT Phân ngành Số doanh nghiệp Tỉ lệ
1 Vật liệu xây dựng 1 5% 2 Dệt – nhuộm – may 3 15% 3 Thực phẩm 2 10% 4 Chế biến gỗ và lâm sản 2 10% 5 Nhựa 2 10% 6 Hóa chất 1 5% 7 Sắt – thép 4 20% 8 Cơ khí, lắp ráp 2 10% 9 Điện – điện tử 1 5% 10 Thủy tinh 1 5% 11 Các ngành khác 1 5% Cộng 20 100%
Một số thông tin về lao động và diện tích đất, các doanh nghiệp đƣợc điều tra trong KCN Hòa Khánh có sự phân bố lao động và diện tích đất không đồng đều. Bảng 3.9 sau đây là tổng hợp các thông tin của các doanh nghiệp đƣợc điều tra.
52
Bảng 3.9 Thông tin về số lao động và diện tích đất của các doanh nghiệp
STT Tên doanh nghiệp Số lao động
(ngƣời )
Diện tích (m2)
1 Công ty TNHH VLXD Đông Nguyên 133 25100
2 Công ty Cổ phần Dệt Hòa Khánh – Đà Nẵng
3824 154511
3 Công ty TNHH Sx và thƣơng mại Y Thiên 30 11009
4 Công ty TNHH Dacotex Đà Nẵng 200 14000
5 Công ty TNHH VBL Đà Nẵng 165 77141
6 Công ty TNHH Acecook Đà Nẵng 392 20892
7 Công ty TNHH Giấy Vĩnh Nghiệp 56 10020
8 Xí nghiệp Bao bì Thanh Phát 30 5000
9 Doanh nghiệp tƣ nhân Nguyên Phúc 30 2794
10 Doanh nghiệp tƣ nhân Sản xuất Nylon ABC
35 5346
11 Công ty CP khí CN và Hóa chất Đà Nẵng 134 26326
12 Công ty cổ phần Thiên Kim 28 5005
13 Công ty cố phần thép Xuân Hƣng 20 20000
14 Công ty TNHH Sản xuất XD & TM Khải Phát
60 35380
15 Công ty cổ phần thép Đà Nẵng 338 45241
16 Công ty Mabuchi motor Đà Nẵng 4601 101036
17 Công ty TNHH Lê Đức Thành 68 10000
18 Công ty TNHH Điện tử Việt Hoa Đà Nẵng
2418 46728
19 Công ty TNHH khoáng sản Transcend VN 72 9574,66 20 Công ty CP đầu tƣ và phát triển Niềm tin 88 36700
53 Việt
Sau khi tham khảo ý kiến qua điều tra, quan sát thực tế và tìm hiểu thông tin của các doanh nghiệp trong KCN Hòa Khánh từ các nguồn tài liệu, chúng tôi đã có kết quả nhƣ sau:
Tiêu chí 1: Tỷ lệ thảm xanh theo quy định riêng của chủ đầu tư, mỗi nhà máy cũng chỉ được phép xây dựng 70% diện tích, 30 % diện tích còn lại được dùng để trồng cây xanh.
20 doanh nghiệp đƣợc điều tra đều có diện tích đất trồng cây xanh chỉ đạt 15%. Không có doanh nghiệp nào thực hiện đƣợc tiêu chí này.
Tiêu chí 2: Nâng cao sự hợp tác với các doanh nghiệp khác .
Trong 20 doanh nghiệp điều tra, không có doanh nghiệp nào thực hiện hợp tác trao đổi phụ phẩm với các doanh nghiệp khác thuộc KCN Hòa Khánh, các doanh nghiệp đa số chỉ hợp tác với các doanh nghiệp khác ở ngoài KCN hoặc ở các nƣớc ngoài.
Tiêu chí 3: Cải thiện và nâng cao sự chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường (Ví dụ: thực hiện các báo cáo giám sát môi trường hàng năm, đăng ký chủ nguồn thải,…).
100% doanh nghiệp đã thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng/ Đề án bảo vệ môi trƣờng theo quy định
16/20 doanh nghiệp thực hiện giám sát môi trƣờng định kì theo báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng/ ĐA BVMT (đạt 80%).
Tiêu chí 4: Thực hiện đấu nối nước thải của doanh nghiệp vào hệ thống thoát nước chung của KCN.
100% doanh nghiệp đã thực hiện đấu nối với hệ thống XLNT tập trung của KCN.
Tiêu chí 5: Nâng cao hiệu quả công tác quản lý môi trường (Có hệ thống quản lý môi trường riêng).
Tất cả các doanh nghiệp đều có ít nhất một cán bộ quản lý môi trƣờng. Trong đó có 4 doanh nghiệp là xây dựng đƣợc hệ thống quản lý môi trƣờng hoàn chỉnh.
54
Tiêu chí 6: Có hệ thống xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn và chất thải rắn nguy hại trước khi thải ra môi trường khu công nghiệp.
- Về nƣớc thải, 12/20 doanh nghiệp phát sinh nƣớc thải sản xuất và đã xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải cục bộ ( chiếm 60% ). Còn đối với nƣớc thải sinh hoạt, 100% doanh nghiệp thực hiện xử lý qua bể tự hoại và bể tách dầu mỡ trƣớc khi đấu nối vào hệ thống thoát nƣớc chung của KCN.
- Về bụi và khí thải, các doanh nghiệp đƣợc điều tra thì tất cả đều phát sinh bụi và khí thải (chiếm 100%). Tuy nhiên, chỉ có 10 doanh nghiệp có đầu tƣ hệ thống xử lý khí thải trong quá trình sản xuất (chiếm 50%), các doanh nghiệp còn lại chủ yếu thực hiện biện pháp giảm thiểu nhƣ trang bị đồ bảo hộ lao động cho công nhân, bố trí quạt công nghiệp, thiết kế nhà máy thông thoáng.
- Về tiếng ồn, trong 20 doanh nghiệp điều tra thì tất cả đều phát sinh tiếng ồn nhƣng đều đã có biện pháp khắc phục hiệu quả.
- Về chất thải nguy hại (CTNH), tất cả 20 doanh nghiệp đều phát sinh CTNH, có 14 doanh nghiệp đã đăng ký cấp sổ chủ nguồn thải CTNH và hợp đồng thu gom, xử lý CTNH với đơn vị có chức năng (chiếm 70%).
- Về chất thải rắn thông thƣờng (CTRTT), tất cả 20 doanh nghiệp đều phát sinh CTRTT và đã hợp đồng thu gom, xử lý CTRTT với đơn vị có chức năng (chiếm 100%).
Tiêu chí 7: Áp dụng công nghệ sạch, ít tiêu thụ năng lượng, ít chất thải, tái chế, tái sử dụng tối đa.
- Về việc áp dụng sản xuất sạch hơn và tiết kiệm năng lƣợng, trong số 20 doanh nghiệp đƣợc điều tra có 5 doanh nghiệp thực hiện đƣợc (chiếm 25%)
- Về việc áp dụng giải pháp tái sử dụng và tái chế chất thải trong quá trình sản xuất chỉ có 5 doanh nghiệp thực hiện (chiếm 25%)
Tiêu chí 8: Áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000.
4/20 doanh nghiệp có chứng nhận Hệ thống quản lý môi trƣờng (EMS) đạt ISO 14000 (chiếm 20%)
Tiêu chí 9: Tường ngăn giữa các doanh nghiệp sẽ là những bức tường cây xanh thay vì xây bằng gạch,bê tông.
55 Không có doanh nghiệp nào thực hiện
Bảng 3.10 sau đây tổng hợp kết quả đánh giá sơ bộ về mức độ thực hiện các tiêu chí KCNST đối với doanh nghiệp trong KCN Hòa Khánh.
Bảng 3.10. Kết quả đánh giá mức độ thực hiện các tiêu chí của KCNST đối với các doanh nghiệp trong KCN Hòa Khánh.
STT TIÊU CHÍ Mức độ thực hiện Khó thực hiện Có khả năng thực hiện Đã thực hiện tốt
1 Tỷ lệ thảm xanh theo quy định riêng của chủ đầu tƣ, mỗi nhà máy cũng chỉ đƣợc phép xây dựng 70% diện tích, 30% diện tích còn lại đƣợc dùng để trồng cây xanh
X
2 Cải thiện nâng cao sự chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trƣờng
X
3 Nâng cáo sự hợp tác với các doanh nghiệp khác
X
4 Thực hiện đấu nối nƣớc thải của doanh nghiệp vào hệ thống thoát nƣớc chung của KCN.
X
5 Nâng cao hiệu quả công tác quản lý môi trƣờng (Có hệ thống quản lý môi trƣờng riêng).
X
6 Có hệ thống xử lý nƣớc thải, khí thải, chất thải rắn và chất thải rắn nguy hại trƣớc khi thải ra môi trƣờng khu công nghiệp.
X
7 Áp dụng công nghệ sạch, ít tiêu thụ năng lƣợng, ít chất thải, tái chế, tái sử dụng tối đa.
56 8 Áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000. X
9 Tƣờng ngăn giữa các doanh nghiệp sẽ là những bức tƣờng cây xanh thay vì xây bằng gạch,bê tông.
X
CỘNG 5/9 2/9 2/9
Chú thích:
Khó thực hiện: tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện < 30% trong tổng số các doanh nghiệp.
Có khả năng thực hiện: tỷ lệ doanh nghiệp đã thực hiện khoảng 30% đến 70% tổng số các doanh nghiệp
Đã thực hiện tốt: Tỷ lệ doanh nghiệp đạt > 70% trong tổng số các doanh nghiệp.