a. Công tác chuẩn bị thực hiện chương trình phân loại
Chƣơng trình phân loại rác thải tại nguồn đã đƣợc thành phố Hội An triển khai mở rộng trên toàn địa bàn thành phố bắt đầu từ ngày 01/5/2014, công tác chuẩn bị đã đƣợc phòng TN - MT, Công ty TNHH MTV CTCC và 08 địa phƣơng chuẩn bị một cách kỹ càng.
- Phòng TN - MT thành phố Hội An
+ Tham mƣu thành lập Ban điều hành dự án và Tổ kỹ thuật – Giám sát, lập dự trù kinh phí triển khai thực hiện.
+ Phối hợp với các địa phƣơng rà soát các điểm cần lắp đặt thêm thùng rác để phục vụ cho việc thu gom, phân loại rác vỉa hè, đƣờng phố.
+ Thiết kế nội dung sổ tay và cung cấp cuốn sổ tay hƣớng dẫn phân loại rác tại nguồn cho 8 địa phƣơng còn lại.
+ Phối hợp với phòng Văn Hóa – Thông tin, Công ty CP Công trình công cộng thiết kế, trang bị đầy đủ hệ thống pa nô, áp phích, tín hiệu (loa, radio…chuyên dụng) phục vụ cho công tác tuyên truyền tại các địa phƣơng.
+ Lắp đặt các bảng hƣớng dẫn về cách thức phân loại rác tại nguồn tại các điểm công cộng nhằm hƣớng dẫn du khách thực hiện phân loại rác.
+ Phối hợp với UBND các xã, phƣờng phát tờ rơi, sổ tay hƣớng dẫn đến từng hộ gia đình và xây dựng kế hoạch triển khai tập huấn cho Tổ trƣởng, tổ phó các tổ dân cƣ, lãnh đạo các thôn, khối phố về cách thức phân loại rác thải tại nguồn.
+ Theo d i, đôn đốc thực hiện các hoạt động theo kế hoạch, báo cáo định kỳ hằng tháng cho Ban chỉ đạo.
+ Đề xuất việc khen thƣởng các cá nhân, tập thể thực hiện tốt công tác phân loại rác tại nguồn và đồng thời xử phạt triệt để các hành vi vi phạm trong công tác phân loại rác tại nguồn trên địa bàn thành phố.
- Phòng Tài chính - Kế hoạch
+ Kịp thời thẩm định và trình phê duyệt kinh phí triển khai chƣơng trình phân loại rác tại nguồn năm 2014.
- Phòng Văn hóa - Thông tin
+ Phối hợp với phòng TN - MT biên soạn nội dung tuyên truyền (kể cả tờ rơi, sổ tay tuyên truyền) về phân loại rác tại nguồn để phát trên hệ thống đài truyền thanh thành phố và hệ thống đài phát thanh địa phƣơng. Thiết kế panô, khẩu hiệu tuyên truyền phân loại rác tại các điểm công cộng, các panô trang trí trên xe cổ động, xe thu gom…
+ Phối hợp với phòng TN - MT, UBND 08 xã, phƣờng triển khai lắp đặt các cụm pano, khẩu hiệu tại vị trí thích hợp tại 8 địa phƣơng tiến hành thực hiện phân loại rác tại nguồn trong năm 2014.
- Công ty Cổ Phần Công trình công cộng
+ Tập huấn cho công nhân thu gom về nội dung và phƣơng pháp phân loại rác thải.
+ Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị và công nhân phục vụ cho công tác thu gom trên toàn địa bàn thành phố.
+ Xây dựng kế hoạch và phƣơng án thu gom phù hợp cho các địa phƣơng trên toàn bộ địa bàn thành phố.
+Thực hiện đúng lịch thu gom và có thông báo điều chỉnh lịch kịp thời (nếu có) đến từng địa phƣơng và các cơ quan, ban ngành có liên quan;
+ Phối hợp với phòng TN - MT, UBND các địa phƣơng tổ chức các lớp tập huấn hƣớng dẫn ngƣời dân về cách thức phân loại và thu gom rác thải tại nguồn.
+ Báo cáo định kỳ hàng tháng về tình hình thực hiện công tác thu gom và kết quả phân loại rác tại nhà máy.
- Đài truyền thanh - truyền hình thành phố
+ Phối hợp với các đơn vị liên quan tuyên truyền về công tác phân loại rác tại nguồn, các văn bản, nghị định…về pháp luật môi trƣờng cho ngƣời dân trên địa bàn thành phố.
+ Tăng cƣờng đƣa nội dung về phân loại rác thải tại nguồn vào trong chuyên mục bảo vệ môi trƣờng phát hằng tuần.
- UBND các xã, phƣờng
+ Lên kế hoạch tập huấn, tuyên truyền rộng rãi về nội dung phân loại rác tại nguồn đến từng thôn, khối phố và dự trù kinh phí triển khai thực hiện gửi về phòng TN - MT để tổng hợp và trình UBND thành phố phê duyệt.
+ Phối hợp và vận động các Hội, Đoàn thể của địa phƣơng tham gia tích cực trong việc triển khai thực hiện chƣơng trình phân loại rác tại nguồn.
+ Kiểm tra, khảo sát địa điểm, số lƣợng băng rôn, khẩu hiệu, panô tuyên truyền, thùng rác,… để có kế hoạch lắp đặt và phối hợp với các ngành lắp đặt trên các tuyến đƣờng, trƣờng học, khu thiết chế… của các địa phƣơng còn lại.
+ Thành lập tổ giám sát, trong đó cán bộ môi trƣờng và cán bộ thôn/khối phố là nòng cốt, đồng thời phối hợp với Công ty CP Công trình Công Cộng để giám sát việc thực hiện phân loại rác của ngƣời dân.
+ Báo cáo định kỳ về kết quả thực hiện công tác phân loại rác tại nguồn.
+ Kịp thời phản ánh các vấn đề khó khăn, vƣớng mắc trong công tác phân loại rác tại nguồn của địa phƣơng.
+ Chịu trách nhiệm quản lý các thùng rác công cộng, pano tuyên truyền đƣợc lắp đặt trên địa bàn của từng địa phƣơng để phục vụ cho mục đích phân loại rác tại nguồn.
+ Xử phạt và tham mƣu xử phạt các trƣờng hợp không thực hiện và thực hiện không đúng chủ trƣơng này và các quy định tại Nghị định số 179/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng.
- Đề nghị các hội, đoàn thể của thành phố
+ Đề nghị Hội Liên Hiệp Phụ Nữ thành phố phối hợp chặt chẽ cùng các ban ngành đoàn thể thực hiện tốt chủ trƣơng phân loại rác tại nguồn của thành phố.
+ Tăng cƣờng công tác phối hợp, hỗ trợ các ngành, UBND các xã, phƣờng trên toàn địa bàn thành phố.
+ Tổ chức các hoạt động hƣởng ứng chƣơng trình, tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm trong công tác phân loại rác tại nguồn cho lực lƣợng mình phụ trách.
Hình 3.4. Phương thức phân loại rác tái chế
c. Nội dung phương án thu gom
+ Sơ đồ tuyến (kèm theo phụ lục) + Lịch thu gom rác phân loại
Vào các thứ 2, 4, 6, chủ nhật: thu gom rác dễ phân hủy Vào các thứ 3, 5, 7: thu gom rác khó phân hủy
Bảng 3.2. Lịch thu gom rác theo các xã, phƣờng
STT Địa Phƣơng Thứ 2 Thứ 3 Thứ 4 Thứ 5 Thứ 6 Thứ 7 Chủ Nhật 1 Tân An 2 Minh An 3 Sơn Phong 4 Cẩm Phô 5 Cẩm Thanh 6 Thanh Hà 7 Cửa Đại 8 Cẩm Hà 9 Cẩm Châu 10 Cẩm Nam 11 Cẩm An 12 Cẩm Kim
Ghi chú: Rác dễ phân hủy Rác khó phân hủy
- Đƣờng đi của rác sinh hoạt theo chƣơng trình phân loại rác tại nguồn của Hội An
Hình 3.5. Định hướng chiến lược đường đi của rác thải sinh hoạt thành phố Hội An
d. Phương thức thu gom
- Yêu cầu về thành phần rác thải
+ Rác dễ phân hủy gồm các loại: lá cây, cành cây nhỏ, hoa, quả, thực phẩm nhà bếp, bã trà, bã cà phê, giấy ăn, rơm rạ..
+ Rác khó phân hủy gồm các loại: túi nilon, nhựa, chai lọ, bao xi măng, vỏ sò, vải, tàn thuốc, xƣơng, xốp, vỏ đồ hộp, giấy cứng, linh kiện điện tử, kim loại..
- Phƣơng thức thu gom rác sinh hoạt trong dân và cơ quan đơn vị Bố trí xe thu gom rác dễ phân hủy và khó phân hủy xen kẽ nhau
Thu gom rác tất cả các ngày trong tuần theo lịch thu gom (Bảng 3.2) + Các xã phƣờng khác thu gom rác theo lịch thu gom (Bảng 3.2). Riêng phƣờng Tân An thay vì thu gom rác vào các ngày 3, 5, 7 nhƣ trƣớc đây, công ty TNHH MTV Công trình Công Cộng sẽ bố trí thêm xe thu gom tất cả các ngày trong tuần theo lịch thu gom (Bảng 3.2).
- Phƣơng thức thu gom và phân loại rác đƣờng phố ban đêm và trong khu phố cổ bằng thủ công.
Do thời gian thu gom rác hạn chế nên công nhân thu gom rác của Công Ty CT Công Cộng sẽ quét gom rác và đƣa rác đến địa điểm tập kết do công ty bố trí. Tại đây, Công Ty sẽ tăng cƣờng một số công nhân làm nhiệm vụ phân loại toàn bộ lƣợng rác thu gom đƣợc, sau đó vận chuyển rác đã phân loại lên bãi rác Cẩm Hà.
- Phƣơng thức thu gom rác chợ
+ Rác tại chợ chủ yếu là rác dễ phân hủy nên loại rác này sẽ đƣợc thu gom hằng ngày đối với tất cả các chợ. Đối với rác khó phân hủy sẽ đƣợc ban quản lý các chợ thu gom và tập trung tại các thùng riêng.
+ Đối với chợ Hội An công ty sẽ bố trí thêm 2 chuyến/ tuần vào chiều thứ 3 và thứ 7 hằng tuần để thu gom rác khó phân hủy.
+ Đối với chợ Tân An và các chợ Cẩm Phô: Rác khó phân hủy sẽ đƣợc thu gom vào các ngày 3, 5, 7 trong tuần.
- Phƣơng thức thu gom rác trƣờng học
Mỗi trƣờng sẽ tự phân loại rác khó phân hủy và rác dễ phân hủy vào hai thùng khác nhau. Lịch thu gom cụ thể là:
+ Đối với các trƣờng học: Phan Châu Trinh, Trần Quý Cáp, Nguyễn Trãi, Điện, Thủy Lợi, Nội trú lịch thu theo hợp đồng riêng với Công ty CT Công Cộng.
+ Đối với các trƣờng học ở các địa phƣơng còn lại thu gom theo lịch thu gom của địa phƣơng đó.
- Phƣơng thức duy trì vệ sinh kiệt hẻm
Mỗi hộ tự phân loại rác dễ phân hủy và khó phân hủy vào các dụng cụ khác nhau. Công nhân Công Ty CTCC sẽ thu gom theo lịch sau
+ Thứ 2, 4, 6 và chủ nhật là thu gom rác dễ phân hủy + Thứ 3, 5, 7 thu gom rác khó phân hủy