quản lý ngân sách nhà nƣớc khá chặt chẽ ở Hoa Kỳ qua bốn khâu: lập kế hoạch, chuẩn chi, thực hiện chi và kiểm toán. Việc vốn đầu tƣ phát triển từ ngân sách nhà nƣớc chủ yếu theo mô hình định hƣớng đầu ra và với chế độ công khai, trách nhiệm giải trình. Đây là gợi ý quan trọng trong đổi mới cơ chế quản lý tài chính công nói chung và quản lý vốn đầu tƣ phát triển từ ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Hà Giang nói riêng. Tuy nhiên, cũng nhƣ các công trình khác, sách chỉ đề cập đến quản lý dự án ở cấp độ "vi mô".
1.4.2. Các nghiên cứu trong nƣớc về quản lý đầu tƣ dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc. ngân sách nhà nƣớc.
Trong cuốn Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của tác giả Bùi Mạnh Hùng, tác giả tập trung làm rõ các vấn đề cơ bản của dự án đầu tƣ, nội dung kinh tế của dự án đầu tƣ xây dựng, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án đầu tƣ; phân tích tài chính dự án đầu tƣ; làm rõ các nội dung, quy trình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình: chuẩn bị, thực hiện, kết thúc dự án; đƣa ra các xu hƣớng ứng dụng chƣơng trình máy tính trợ giúp quản lý dự án đầu tƣ. Công trình này cũng đề cập tới yêu cầu của quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ xây dựng tên một số khía cạnh và trình tự đầu tƣ xây dựng. Quản lý nhà nƣớc về xây dựng và dự án đầu tƣ xây dựng đƣợc đề cập dƣới dạng cụ thể hoá các văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, công trình này không đề cập đến khía cạnh quản lý vốn ngân sách nhà nƣớc trong dự án đầu tƣ xây dựng.
32
Luận án Giải pháp tài chính nhằm nâng cao hiệu quả vốn đầu tư xây
dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An của tác giả
Phan Thanh Mão có đối tƣợng nghiên cứu là vấn đề chi ngân sách và hiệu quả đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc. Công trình này tập trung vào khía cạnh tài chính của đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nƣớc, giải pháp trọng tâm là hoàn thiện chính sách, chế độ, quy trình nghiệp vụ tín dụng đầu tƣ phát triển... các vấn đề về quản lý đầu tƣ phát triển từ ngân sách nhà nƣớc không đƣợc đề cập một cách cụ thể
Luận án Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách
nhà nước ở Việt Nam của tác giả Tạ Văn Khoái chú trọng đến quản lý các
hoạt động kinh tế kỹ thuật tại các dự án đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc, trong đó chú trọng chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, làm rõ đƣợc các nội dung cơ bản và đƣa ra nội dung quản lý nhà nƣớc đối với dự án đầu tƣ xây dựng. Các kết quả nghiên cứu của công trình này gợi ý về nội dung và quy trình quản lý các hoạt động kỹ thuật tại dự án đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc. Các phƣơng hƣớng và những giải pháp mà tác giả đƣa ra đƣợc đề xuất trong chƣơng 4, ở tầm vĩ mô (phù hợp với mục đích của luận án) rất có giá trị.
Tuy nhiên, việc quản lý dự án đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Hà Giang lại rất cần tham khảo những giải pháp cụ thể phù hợp với đặc thù của một tỉnh miền núi đặc biệt khó khăn nhƣng lại chiếm vị trí trong bảo vệ an ninh quốc phòng .
33
CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU