Hiện nay, các công viên, vƣờn hoa, các hồ tại Thủ đô Hà Nội đang gặp phải một số vấn đề trong vận hành, quản lý và hồ Tây cũng không phải là một ngoại lệ. Đất ven hồ, đất ở công viên đƣợc chia nhỏ để xây dựng các nhà hàng, bãi đỗ xe, các dịch vụ vui chơi giải trí. Phần nhiều các hạng mục lấn chiếm đất công này đều không có giấy phép xây dựng và sử dụng sai mục đích ban đầu. Cùng với đó là vấn đề vệ sinh môi trƣờng và cảnh qun nhếch nhác, bẩn thỉu do rác thải bị ngƣời dân và khách tham quan xả ra mặc dù thùng rác đƣợc bố trí đầy đủ.
84
Từ thực trạng trên đòi hỏi cần có những phản ánh, kiến nghị đến các cơ quan chức năng về việc lấn chiếm đất công, và đặc biệt cần thành lập đội ngũ giám sát việc sử dụng đất công có đúng mục đích hay không để từ đó đánh giá hiệu quả hoạt động.
85
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ A. KẾT LUẬN
Hồ Tây có vai trò quan trọng trong đời sống văn hóa, lịch sử truyền thống của thủ đô Hà Nội. Hồ Tây cùng với khu phụ cận tạo thành một tổng thể ngày càng có tiềm năng về phát triển kinh tế- xã hội, phát triển du lịch thắng cảnh và du lịch sinh thái. Quá trình đô thị hóa đã làm cho môi trƣờng hồ Tây trở nên ô nhiễm nghiêm trọng. Vì vậy việc bảo vệ hồ Tây là công việc cần thiết và cấp bách, cần có sự chung tay của chính quyền thành phố và của cộng đồng.
Các chức năng/giá trị của hồ Tây, đặc biệt là chức năng văn hóa rất đa dạng, quan trọng trong sự phát triển của thủ đô; tuy nhiên các chức năng/ giá trị này đang bị suy giảm nghiêm trọng do ô nhiễm môi trƣờng chất thải rắn và lỏng; việc khai thác và tận dụng hồ Tây ngày càng nhiều hơn, vấn đề bảo vệ và duy trì chƣa tƣơng xứng với những giá trị, chức năng đó.
Hệ động, thực vật trong hồ Tây khá phong phú, đa dạng là cơ sở tiềm năng để phát triển nuôi trồng và khai thác thủy sản, tuy nhiên tiềm năng này đang đứng trƣớc nguy cơ bị suy giảm cả về số lƣợng và chất lƣợng do nguồn nƣớc ngày càng bị ô nhiễm.
Quá trình phát triển đô thị tại Quận Tây Hồ nói riêng và thủ đô nói chung ngày càng mạnh mẽ, hồ Tây phải chịu càng nhiều áp lực trong việc xử lý, và thu nhận các loại chất thải, các yếu tố bất lợi.
Để quản lý, bảo tồn và phát triển bền vững hồ Tây, một số nhóm giải pháp có thể áp dụng là: (1) Các chính sách cần đồng bộ, không chồng chéo; (2) Quy hoạch cần chi tiết, khoa học; (3) Các giải pháp về kinh tế-văn hóa-xã hội cần đƣợc kịp thời và hiệu quả;(4) Các giải pháp về nâng cao nhận thức của cộng đồng để có thái độ , hành vi đúng và cần phải giảm sát, đánh giá các hoạt động quản lý chặt chẽ và phù hợp hơn.
86
B. KHUYẾN NGHỊ
- Tăng cƣờng công tác quản lý và kiểm soát việc xả thải trực tiếp xuống hồ, nghiên cứu các phƣơng án phù hợp trong việc xả thải.
- Quan trắc chất lƣợng môi trƣờng hồ Tây thƣờng xuyên, thu gom rác thải định kỳ, đƣa ra cảnh báo sớm trong trƣờng hợp ô nhiễm trở lên nghiêm trọng.
- Ứng dụng các biện pháp xử lý, đặc biệt là các biện pháp sinh học làm sạch nƣớc hồ cùng với bảo tồn đƣợc các chức năng của hệ sinh thái.
- Tôn tạo và giữ gìn các di tích lịch sử đã phát triển để phát triển dịch vụ, du lịch và văn hoá.
- Tiến hành thu phí dịch vụ tham quan hồ Tây để có kinh phí xây dựng các công trình vui chơi giải trí trong khu vực của hồ cũng nhƣ kinh phí quản lý, bảo tồn đƣợc tốt hơn.
87
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt
1. Ban Quản lý hồ Tây (2014), Báo cáo tổng hợp thực hiện đề án Điều tra, đánh giá hiện trạng ô nhiễm môi trường nước, hệ sinh thái hồ Tây, đề xuất các giải pháp giảm thiểu và sử dụng hợp lý, Hà Nội, 2014.
2. Bộ Tài Nguyên và Môi trƣờng (1995), Quy chuẩn chất lượng quốc gia về chất lượng nước mặt, Hà Nội, 1995.
3. Chính phủ Nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (1995), Nghị định của chính phủ số 69-CP ngày 28 tháng 10 năm 1995 về thành lập quận Tây Hồ thuộc thành phố Hà Nội.
4. Cổng thông tin điện tử quận Tây Hồ, (2012), Giới thiệu quận Tây Hồ, http://tayho.gov.vn/tayho/portal/vi/News-details/148/89/Gioi-thieu-quan.html
(1/10/2015).
5. Cục thống kê Thành phố Hà Nội (2015), Niên giám thống kê Hà Nội 2014, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội, 2015.
6. Lê Anh Dũng, (2015), Sông hồ Hà Nội lại ngập rác mùa Vu Lan, Vietbao.vn, http://pda.vietbao.vn/Khoa-hoc/Song-ho-Ha-Noi-lai-ngap-rac-mua-Vu-
lan/22258790/197/ (15/10/2015).
7a. Lê Diên Dực (chủ biên) và Hoàng Văn Thắng (2012), Đất ngập nước Tập 1, Các nguyên lý và sử dụng bền vững, Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội, 2012. 7b. Lê Diên Dực (chủ biên) và Hoàng Văn Thắng (2012), Đất ngập nước Tập 2, Quản lý và phát triển bền vững, Nhà xuất bản Nông nghiệp, Hà Nội, 2012.
8. Đỗ Hồng Đức (2015), Thực hư chuyện rùa tai đỏ đang đe dọa Hồ Gươm, Báo điện tử Tri thức trẻ, http://ttvn.vn/khoa-hoc/thuc-hu-chuyen-rua-tai-do-dang-de-doa- cu-rua-ho-guom-220152590650132.htm (15/10/2015).
88
9. Hồ Thanh Hải và nnk (1997), Các nguồn nước thải vào Hồ Tây và hồ Trúc Bạch, Viện Sinh thái và Tài nguyên Sinh vật.
10. Hồ Thanh Hải và nnk (1997), Tình trạng chất lượng môi trường nước Hồ Tây trong mùa mưa và nhận xét chung về chất lượng nước Hồ Tây, Viện Sinh thái và Tài nguyên Sinh vật.
11. Hồ Thanh Hải và nnk (1998), “Tình trạng chất lƣợng môi trƣờng nƣớc Hồ Tây”,
Báo cáo đề án môi trường Hồ Tây, Viện Sinh thái và Tài nguyên Sinh vật.
12. Lƣu Lan Hƣơng (2007), Mô hình hóa hệ sinh thái hồ Tây - Hà Nội nhằm bảo vệ và phát triển bền vững, Đại học Quốc gia Hà Nội.
13. Lê Văn Khoa (chủ biên), Nguyễn Cử, Trần Thiện Cƣờng và Nguyễn Xuân Huân, (2005), Đất ngập nước, Nhà xuất bản Giáo dục, Hà Nội, 2005.
14. Phan Thị Hƣơng Linh (2008), Đánh giá tính hợp lý về môi trường của khu đô thị mới Linh Đàm trong quá trình đô thị hóa Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ khoa học, Đại học Khoa Học Tự Nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
15. Quốc hội Nƣớc Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/QH13, Hà Nội.
16. Nguyễn Ngọc Lý (2011), “Nghiên cứu thể chế về quản lý hồ Hà Nội: thách thức và sự cần thiết về sự tham gia của cộng đồng”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia (2011), Nhà xuất bản Khoa Học Kĩ Thuật, Hà Nội, 2013.
17. Nguyễn Ngọc Lý (2011), “Vai trò hồ Hà Nội nhƣ công cụ thích ứng biến đổi khí hậu trong kiểm soát ngập lũ”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia (2011), Nhà xuất bản Khoa Học Kĩ Thuật, Hà Nội, 2013.
18. Lê Minh (2009), Diệt ốc bươu vàng và chuột, Nông nghiệp Việt Nam, http://nongnghiep.vn/diet-oc-buou-vang-va-chuot-post40366.html (15/10/2015).
89
19. Khánh Nguyên (2013), Hà Nội xây dựng một loạt nhà máy xử lý nước thải, Hà Nội Mới, http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Moi-truong/573923/ha-noi-xay-dung- mot-loat-nha-amay-xu-ly-nuoc-thai (23/4/2015).
20. Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng quận Tây Hồ (2014), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- văn hóa- xã hội và môi trường quận Tây Hồ năm 2014.
21. Đỗ Quyên, 2013, Những dòng sông nghẹt rác trên thế giới, Tri thức trực tuyến, http://news.zing.vn/nhung-dong-song-nghet-rac-tren-the-gioi-post309846.html (25/4/2015).
22. Sở Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội - Cổng thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (2014), quận Tây Hồ-Hiện trạng sử dụng đất, http://tnmt.cloudgis.vn/geditor.aspx?mapid=265>oken=2A7F2A71D8452F5FED 0ABD32DB57D7F404C4420F9F13F4C3082FDB4ADA85285B5F7616C5BD1F03 355970EA11E545F39E9FAAD7A70097503B503E6398C9F6F0A403130F43D92B FCF1AAB4BACE8C37855D466389BF (1/6/2016).
23. Sở Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội - Cổng thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (2014), quận Tây Hồ-Quy hoạch sử dụng đất,
http://tnmt.cloudgis.vn/geditor.aspx?mapid=266>oken=D3219DDCA8C13D712 4A75DF711093E5327F1243FC6EEDE359E486CBCDD108D9539DD1B2AC3077 035C2F4405794AF641F9541ABDB6E61073985B5107FD0873F78F67993BC075 9E706DA015A118B4020B98B144EFD (1/6/2016).
24. Hoàng Văn Thắng (2011), “Bảo tồn đất ngập nƣớc trong bối cảnh biến đổi khí hậu”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia (2011), Nhà xuất bản Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội, 2013.
25. Hoàng Văn Thắng và nnk (2002), Quản lý bền vững và bảo tồn đất ngập nước Hà Nội, Báo cáo CRES, SWP - IUCN Hà Lan.
90
26. Hoàng Văn Thắng và Lê Diên Dực (2010), “Quản lý và Bảo tồn Đất ngập nƣớc Hà Nội”, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Việt Nam học 1000 năm Thăng Long Hà Nội
(2010), Nhà xuất bản Hà Nội, Hà Nội (2013).
27. UBND Thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 6638/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội Thành lập Ban Quản lý hồ Tây.
28. UBND thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số: 92/2009/QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2009 về bảo vệ, quản lý Hồ Tây.
29. UBND Thành phố Hà Nội (2010), Quyết định số 3554/QĐ-UBND Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải Hồ Tây.
30. UBND Thành phố Hà Nội (2011) ,Quyết định số 612/QĐ-UBND ngày 18 tháng 2 năm 2011 Về việc thành lập Đội bảo vệ an ninh trật tự khu vực quản lý Hồ Tây.
31. UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 4177/QĐ-UBND Quy hoạch phân khu đô thị Khu vực Hồ Tây và phụ cận (A6) tỷ lệ 1/2000.
32. UBND Thành phố Hà Nội (2015) Quyết định số 1386/QĐ-UBND ngày 01 tháng 4 năm 2015 về Bổ sung hạng mục đầu tư mở rộng cống thu gom nước thải giai đoạn 2.
33. Viện Sinh thái và Tài nguyên Sinh vật (2011), Điều tra đánh giá hiện trạng ô nhiễm môi trường nước, hệ sinh thái lòng hồ Tây; đề xuất các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm và khai thác sử dụng hợp lý hồ Tây, Đề án của Viện ST&TNSV phối hợp với BQL hồ Tây, Hà Nội, 2011.
34. VTV6 (2014), Xót lòng hàng loạt ảnh trẻ em sống ở vùng ô nhiễm, http://vtv6.vtv.vn/tinbai/8622/Xot-long-voi-loat-anh-tre-em-song-o-vung-o-nhiem (19/10/2015).
35. Diệp Vũ (2014), Ô nhiễm nặng nguồn nước tại Trung Quốc, VnEconomy, http://vneconomy.vn/the-gioi/o-nhiem-nang-nguon-nuoc-tai-trung-quoc-
91
36. Nhƣ Ý (2012) Hồ Tây: cá chết hàng loạt vì ô nhiễm, Kết nối sức mạnh Việt, http://baodatviet.vn/khoa-hoc/ho-tay-ca-chet-hang-loat-vi-nuoc-o-nhiem-2221799 (15/8/2015).
37. Mai Đình Yên (2011), “Sơ bộ phân tích biến đổi khí hậu đến hệ sinh thái Hồ Tây, thành phố Hà Nội”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia (2011), Nhà xuất bản Khoa Học Kĩ Thuật, Hà Nội, 2013.
Tài liệu tiếng Anh
38. Alain Lambert (1971), The Convention on Wetlands (Ramsar, 1971): An Active Player in the Fight Against Poverty, Ramsar.
39. Convention on Biological Diversity (1992), Text of the the Convention on Biodiversity Diversity, Rio de Janeiro.
40. IUCN (1994), IUCN Red List Categories and Criteria, Prepared by the IUCN Species Survival Commission, IUCN, Gland, Swizerland.
41. Millennium Ecosystem Assessment (2005), Ecosystems and Human Well-being, Malaysia and United States.
42. Ramsar (1971), Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habitat, Ramsar, 2000.
43. Ramsar Convention Bureau (1997), The Ramsar Convention Manual: A Guide to the Convention on Wetlands (Ramsar, Iran , 1971), 2nd edition, Gland, Swizerland, pp.161.
44. William J.M and JG. Gosselink (2000), The value of wetlands -importance of scale and landscape setting, Ecological Economics 35, pp. 25 – 33, US.
45. Wong M. L., Le Quoc Hung, Tran Thi Kim Loan, Nguyen Thi Phuong Tao, Easton P. (2001), “Participatory Environmental Assessment of Aquatic Resources, West Lake, Hanoi, Vietnam”, Report in Proceeding of International Workshop on Biology, Hanoi, pp. 257 - 279.
92
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Điển hình về ô nhiễm ao, hồ ở một số thành phố lớn trên thế giới
Hình 1. Hồ BaiKal
Nguồn: [Khoahoc.tv, 2012]
93
Nguồn: [VTV6, 2014]
Hình 3. Ô nhiễm nguồn nước hồ ở Vũ Hán, thủ phủ tỉnh Hồ Bắc, Trung Quốc
Nguồn: [Diệp Vũ, 2014]
Hình 4. Cá chết phơi mình trên đầm Rodrigo de Freitas ở Rio de Janeiro (Brazil)
94
Phụ lục 2: Sơ đồ quy hoạch sử dụng đất quận Tây Hồ đến năm 2020
Sơ đồ quy hoạch đất quận Tây Hồ đến năm 2020
95
Phụ lục 3: Hiện trạng sử dụng đất quận Tây Hồ năm 2014
Sơ đồ hiện trạng sử dụng đất quận Tây Hồ năm 2014 Nguồn:[Sở Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội, 2014]
96
Phụ lục 4: Phiếu khảo sát
NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG, ẢNH HƢỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA LÊN CÁC DỊCH VỤ HỆ SINH THÁI VÀ ĐA DẠNG SINH
HỌC HỒ TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
***
PHIẾU KHẢO SÁT
Chức năng, dịch vụ văn hóa của Hồ Tây
Họ và tên Giới tính Nam Nữ Tuổi Dƣới 15 15-25 26-40 40- 60 Trên 60 Trình độ học vấn Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học – cao đẳng Trung cấp Học sinh Khác
1.Anh ( chị) đến từ đâu? Khu vực quanh Hồ Tây
Nội thành Hà Nội
Ngoại thành Hà Nội
Các tỉnh thành khác 2.Anh ( chị) đến đây bằng phƣơng
tiện gì? Ô tô riêng Ô tô công cộng Xe máy Xe đạp Khác 3.Anh ( chị) đến thăm quan với mục
đích gì?
Học tập
Nghiên cứu
97
Tâm linh
Giải trí 4.Thời gian lƣu trú của anh ( chị)?
Mấy giờ? Mấy ngày?
Dƣới 2 giờ
2- 5 giờ
Trên 5 giờ 5.Thu nhập bình quân của anh ( chị)
một ngày đƣợc bao nhiêu (VNĐ)?
Dƣới 100 ngàn
100-200 ngàn
200-500 ngàn
500 ngàn - 1 triệu
Trên 1 triệu 6.Anh ( chị) sẵn sang chi trả cho vé
vào Hồ Tây là bao nhiêu ( VNĐ) ?
3000
5000
7000
10000 7.Mức độ hài lòng về các dịch vụ du
lịch ( dịch vụ vui chơi giải trí, ăn uống…), cảnh quan, ý nghĩa tâm linh? - Cảnh quan: Rất hài lòng Hài lòng Không hài lòng - Dịch vụ: Rất hài lòng Hài lòng Không hài lòng
- Hiện trạng quản lý, bảo tồn:
Rất hài lòng
Hài lòng
Không hài lòng 8.Anh ( chị) có ý kiến gì về nâng cao
hiệu quả quản lý và bảo tồn đa dạng sinh học Hồ Tây?