1. Tổng quan về quản lý chất thải rắn ở Việt nam
2.2. Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt quận Đống Đa
2.2.1. Giới thiệu chung về quận Đống Đa – thành phố Hà Nội 2.2.1.1. Vị trớ địa lý
Đống Đa l m t quận n i th nh nằm về ph a Tõ Nam trung tõm H N i với diện t ch tự nhiờn 9,923km2; chi m 0,296% diện t ch tự nhiờn to n Th nh phố.
Về vị tr địa l :
- Ph a Bắc giỏp quận Ba Đỡnh . - Ph a Nam giỏp quận Thanh Xuõn
- Ph a Đụng giỏp quận Ho n Ki m v quận Hai B Trưng - Ph a Tõ giỏp quận Cầu Giấy
Với vị tr nằm trờn trục phỏt triển ph a Tõ của Th nh phố H N i l m t trong nh ng giao điểm quan trọng của hệ thống giao thụng Th nh phố, nơi tập trung cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp v l c a ngừ thụng thương với tỉnh Hũa Bỡnh nờn thuận lợi cho giao lưu thương mại v hợp tỏc phỏt triển kinh t - xó h i. Quốc l 6 (H N i – H Đụng) chạ theo hướng Đụng – Tõ , đi qua cỏc phố Nguyễn Lương Bằng, Tõ Sơn l trục giao thụng ch nh trờn địa b n quận [18].
2.2.1.2. Đặc điểm tự nhiờn [3] a. Địa hỡnh
Địa hỡnh quận Đống Đa bằng phẳng, dốc từ Tõ Bắc xuống Đụng Nam. Cao đ trung bỡnh trong quận khoảng +6m. Khu vực cao nhất bao gồm cỏc phường: Kim Liờn, Phương Liờn, Trung Tự, Lỏng Hạ cú đ cao từ 5,6 ữ 6,5m. Khu vực thấp nhất thu c cỏc phường Văn Mi u, Quốc T Giỏm v khu vực mở r ng bao gồm cỏc khu đồng ru ng cú cao đ từ 4,5 ữ 5m. Như vậy, mặc d chờnh lệch đ cao cỏc khu vực trong quận khụng lớn nhưng cần lưu ý trong quỏ trỡnh xõ dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng, nhất l hệ thống thoỏt nước.
b. Khớ hậu
Kh hậu quận Đống Đa nằm trong khu vực kh hậu chung to n Th nh phố, chịu ảnh hưởng của ch đ giú m a nhiệt đới núng ẩm, m t năm cú 2 m a rừ rệt.
M a mưa núng ẩm, lượng mưa lớn tập trung v o cỏc thỏng 7, 8, 9, chi m 70% lượng mưa cả năm. M a n cú giú hướng Đụng v Đụng Nam.
M a khụ t mưa, chỉ cú mưa ph n, hướng giú chủ đạo l Bắc v Đụng Bắc. Nhiệt đ trung bỡnh cả năm : 23,50C
Nhiệt đ thỏng cao nhất l thỏng 7 : 42,00C Nhiệt đ thỏng thấp nhất l thỏng 1 : 8,80C
Lượng mưa trung bỡnh trong nh ng năm gần đõ khoảng 1.670mm. Đ ẩm trung bỡnh h ng năm: Gần 80%.
Số giờ nắng trung bỡnh h ng năm: 1.400 giờ.
c. Thủy văn
Quận Đống Đa chịu ảnh hưởng của ch đ thủ văn sụng Hồng v trực ti p của 2 sụng ch nh: Sụng Tụ Lịch v sụng Lừ, l 2 tu n thoỏt nước chủ y u trờn địa b n quận. - Sụng Hồng: M a mưa cũng l m a lũ lụt, chủ y u v o thỏng 7, 8. Mực nước m a mưa dao đ ng từ 10 ữ 12m. Đờ sụng Hồng cú cao đ mặt đờ từ 14 ữ 14,5m cú khả năng chống lũ với tần suất 1%.
- Sụng Tụ Lịch: Bắt đầu từ cống Phan Đỡnh Ph ng, theo vườn ươm Thụy Khuờ qua Cầu Giấy – Ngó Tư Sở nhập v o sụng Nhuệ tại đập Thịnh Liệt. Sụng Tụ
Lịch chả qua địa b n quận Đống Đa với chiều d i gần 5km, đỏ sụng r ng từ 16 ữ 19m, mặt sụng r ng từ 40 ữ 45m, cao đ đỏ theo thi t k từ 1,5 ữ 2m.
- Sụng Lừ: Bắt đầu từ cống ngang Nam Đồng, qua Kim Liờn – Trung Tự - Phương Liệt v nhập v o sụng Tụ Lịch tại ngó 3 Đại Kim – Đại Từ. Sụng d i 6,5km, đỏ r ng 6 ữ 10m, mặt r ng 20 ữ 30m.
Ngo i ra cũn m t số kờnh hở với tổng chiều d i khoảng 10.500m với đỏ r ng khoảng 4 ữ 6m, mặt r ng 6 ữ 10m. Hiện tại cỏc mương n đó v đang bị lấn chi m.
- Cỏc ao, hồ: Tu cú nhiều ao, hồ nhưng hiện na đang bị lấn chi m, san lấp xõ dựng nh ở. Tại đường Tõ Sơn – Nguyễn Lương Bằng đang tồn tại m t đường phõn thủy chia quận Đống Đa th nh 2 lưu vực thoỏt nước tương đối đ c lập: Hướng Đụng Nam v hướng Tõ Bắc.
d. Địa chất cụng trỡnh, địa chất thủy văn
Hầu h t diện t ch đất của quận đều nằm trờn v ng đất nền loại y u, thu c dạng ỏ sột, ỏ cỏt, đụi ch l sột trầm t ch Aluvi. Lớp b n phõn bố chủ y u khu vực Đụng Nam quận với đ d từ 2 ữ 8m, m t số nơi khu vực gần sụng Tụ Lịch cú lớp cỏt ở đ sõu 6 ữ 10m. Cường đ chịu tải của đất nền trong khoảng 0,5 ữ 0,8kg/cm2
.
Sụng Tụ Lịch chả xu ờn suốt chiều d i ph a Đụng của quận, l đường phõn chia ranh giới với quận Cầu Giấ v quận Thanh Xuõn, l m t trong bốn con sụng thoỏt nước ch nh của Th nh phố. Đống Đa l quận cú nhiều ao, hồ trong đú cú nhiều hồ lớn như hồ Đống Đa, hồ Xó Đ n, hồ Ba Mẫu, hồ Văn Chương … Cỏc hồ n cú tỏc dụng điều hũa khụng kh , cõn bằng sinh thỏi v tạo cảnh quan đẹp cho Th nh phố. Với cỏc điều kiện về cảnh quan thiờn nhiờn, mụi trường trờn đõ , quận Đống Đa cú nhiều thuận lợi để mở r ng cỏc hoạt đ ng thương mại, dịch vụ, vui chơi giải tr , vừa thỳc đẩ tăng trưởng kinh t .
2.2.1.3. Dõn số và phõn bố dõn cƣ
Về h nh ch nh, quận Đống Đa cú 21 phường, diện t ch cỏc phường khụng đều nhau. Phường cú diện t ch nhỏ nhất l phường Khõm Thiờn (0,184km2), phường cú diện t ch lớn nhất l phường Lỏng Thượng (1,228km2). Dõn số trung bỡnh của quận t nh đ n 30/6/2015 l 411.040 người, mật đ dõn số trung bỡnh l 41.423 người/km2.
Phường cú mật đ dõn số cao nhất l phường Thổ Quan (83.908 người/km2); phường cú mật đ dõn số thấp nhất l phường Lỏng Thượng (28.121 người/km2
). Hiện trạng diện t ch v dõn số cỏc phường được thống kờ trong bảng 2.6 sau:
Bảng2.6. Dõn số và phõn bố dõn cƣ quận Đống Đa tớnh đến 30/6/2015 [3] TT Tờn phƣờng Dõn số (ngƣời) Diện tớch (km2 ) Mật độ dõn số (ngƣời/km2 ) Tổng số 411.040 9,923 41.423 1 Phường Văn Mi u 10.805 0,295 36.627
2 Phường Văn Chương 19.311 0,334 57.817
3 Phường Cỏt Linh 13.342 0,369 36.157
4 PhườngQuốc T Giỏm 9.045 0,191 47.356
5 Phường H ng B t 20.566 0,314 65.497
6 Phường ễ Chợ Dừa 39.606 1,139 34.773
7 Phường Nam Đồng 17.184 0,410 41.912
8 Phường Quang Trung 15.014 0,411 36.530
9 Phường Trung Liệt 30.795 0,736 41.841
10 Phường Thổ Quan 23.830 0,284 83.908
11 Phường Khõm Thiờn 10.464 0,184 56.870
12 Phường Trung Phụng 17.958 0,241 74.515
13 Phường Phương Liờn 17.349 0,438 39.610
14 Phường Kim Liờn 17.317 0,337 51.386
15 Phường Trung Tự 14.312 0,417 34.321 16 PhườngKhương Thượng 16.409 0,339 48.404 17 Phường Ngó Tư Sở 8.228 0,233 35.313 18 Phường Thịnh Quang 19.581 0,448 43.708 19 Phường Lỏng Thượng 34.532 1,228 28.121 20 Phường Lỏng Hạ 33.155 0,959 34.572
2.2.1.4. Hiện trạng kinh tế - xó hội
a. Đỏnh giỏ thực trạng phỏt triển kinh tế
Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp ngo i quốc doanh đạt 2.686,84 tỷ đồng, tăng 8,12% so với c ng kỳ năm 2014, tăng chủ y u ở ng nh sản xuất ch bi n thực phẩm, sản xuất cỏc sản phẩm từ kim loại đỳc sẵn, sản xuất giấ v cỏc sản phẩm từ giấy.
Cơ cấu kinh t chuyển dịch đỳng hướng tăng dần tỷ lệ thương mại – dịch vụ so với cụng nghiệp – xõ dựng, đỳng với đặc trưng phỏt triển của Quận đụ thị trung tõm. Tỷ lệ thương mại dịch vụ chi m 60%, cụng nghiệp – xõ dựng chi m 40% (trong đú cụng nghiệp sản xuất chi m 8,0%, cụng nghiệp ngo i quốc doanh chi m 4,8%); Giỏ trị sản xuất của cỏc ng nh kinh t bỡnh quõn tăng 11,13%/năm. Nhiều trung tõm dịch vụ - thương mại lớn được hỡnh th nh tha th cho cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp (như: Trung tõm thương mại Parkson Thỏi H , Mipec Tower; Vincom Nguyễn Ch Thanh…)
Cỏc th nh phần kinh t được khuy n kh ch đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi phỏt triển, thường xu ờn cú trờn 12.000 doanh nghiệp hoạt đ ng với tổng vốn đầu tư trờn địa b n Quận đạt 138.432 tỷ đồng trong đú vốn đầu tư khu vực doanh nghiệp ngo i nh nước chi m 32,8%.
Khu vực kinh t nh nước: Nhiều doanh nghiệp đó thực hiện tốt chủ trương cổ phần húa; sắp x p lại sản xuất, tập trung đầu tư chiều sõu, s dụng hiệu quả nguồn vốn. Kinh t nh nước được củng cố, sắp x p lại đồng b , hiệu quả, giỏ trị sản xuất bỡnh quõn hằng năm tăng 12,7%/năm.
Khu vực kinh t tập thể: Ti p tục được kiện to n cả về tổ chức v quản lý, thường xu ờn quan tõm thu hỳt xó viờn trẻ cú trỡnh đ , đồng thời tăng cường đổi mới trang thi t bị cụng nghệ để tạo ra cỏc sản phẩm cú sức cạnh tranh trờn thị trường, giỏ trị sản xuất bỡnh quõn hằng năm tăng 8,9%/năm.
Khu vực kinh t tư nhõn: Ti p tục phỏt triển trong đú doanh nghiệp tư nhõn, cụng t trỏch nhiệm h u hạn, cụng t cổ phần phỏt triển về cả số lượng v qu mụ, đúng gúp ng c ng nhiều v o ngõn sỏch, l m t th nh phần kinh t quan trọng trong quỏ trỡnh chu ển dịch cơ cấu kinh t theo hướng thương mại, dịch vụ, giỏ trị sản xuất
bỡnh quõn hằng năm tăng 9,5%/năm; kinh t cỏ thể, h gia đỡnh chỉ chi m gần 2% trong tổng giỏ trị sản xuất trờn địa b n, nhưng đúng gúp t ch cực trong giải quy t việc l m, giảm h nghốo.
Kinh t cú vốn đầu tư nước ngo i ti p tục phỏt triển cả về số lượng, chất lượng, giỏ trị sản xuất bỡnh quõn hằng năm tăng 14% /năm. Cỏc bờn liờn doanh Việt Nam đó cú nhiều cố gắng trong đỏp ứng nh ng ờu cầu quản lý, sản xuất hiện đại của đối tỏc nước ngo i, gi v ng tỷ trọng vốn đối ứng, tăng dần tỷ trọng n i địa húa sản phẩm, gúp phần đỏp ứng nhu cầu tiờu d ng trong nước v hướng mạnh sang thị trường xuất khẩu.
Tổng thu ngõn sỏch trờn địa b n quận đạt 1.889,23 tỷ đồng ho n th nh v vượt chỉ tiờu Th nh phố giao, bỡnh quõn đạt 125,3% k hoạch/năm. Chi ngõn sỏch cấp quận đạt 959,538 tỷ đồng, bằng 102,5% dự toỏn. Chi ngõn sỏch được cõn đối hợp lý, ti t kiệm, đỳng mục tiờu, định mức, tiờu chuẩn; đảm bảo đỏp ứng ờu cầu thường xu ờn, đ t xuất. Chi đầu tư xõ dựng cơ bản tập trung, hiệu quả, khụng d n trải.
b. Xõy dựng và quản lý đụ thị Thực hiện cỏc dự ỏn xõy dựng
Cỏc dự ỏn của Trung ương, Th nh phố triển khai trờn địa b n quận cơ bản ho n th nh đỳng ti n đ đề ra, phục vụ thi t thực cho nhu cầu phỏt triển kinh t xó h i, cải thiện đời sống nhõn dõn: Xõ cỏc cầu vượt nhẹ, cầu cho người đi b tại cỏc ngó tư, nỳt giao thụng lớn, hầm đường b Kim Liờn – Đại Cồ Việt, tuy n đường Cỏt Linh – La Th nh – Thỏi H – Yờn Lóng; cống húa cỏc mương thoỏt nước v Dự ỏn đường sắt đụ thị trờn cao Cỏt Linh – H Đụng.
Đưa v o s dụng cụng trỡnh: trường mầm non phường Phương Mai, trường mầm non phường Lỏng Thượng, trường mầm non phường Trung Liệt (Hoa Sen), trường mầm non phường Ngó Tư Sở; trụ sở UBND phường Kim Liờn, phường H ng B t. Ho n th nh xõ dựng trường Tiểu học Phương Liờn; trường mầm non Sao Mai; xõ dựng khu cõ xanh, hồ nước, sõn chơi v tiểu cảnh tại khu vực Hồ Ba Giang phường Quang Trung; xõ dựng trạm x lý chất thải v cải tạo s a ch a Bệnh viện Đống Đa.
Cụng tỏc giải phúng mặt bằng
Ho n th nh cụng tỏc GPMB đối với cỏc dự ỏn:
Dự ỏn cống húa v xõ dựng đoạn đường từ Cống Chẹm đ n Sụng Lừ phường Nam Đồng.
- Dự ỏn thoỏt nước nhằm cải tạo mụi trường H N i – dự ỏn II. - Dự ỏn xõ dựng đường V nh đai I đoạn ễ Chợ Dừa – Ho ng Cầu. - Dự ỏn đường Cỏt Linh – La Th nh – Thỏi H – Lỏng.
- Dự ỏn mương T6A Th nh Cụng, T5B1 Nam Đồng (đoạn từ Ho ng Cầu đ n Nguyễn Lương Bằng), mương Lương S , cống h p Phương Mai.
- Dự ỏn cải tạo hạ tầng kỹ thuật hồ Ba Mẫu, hồ Kim Liờn. - Dự ỏn khớp nối sõn vận đ ng Ho ng Cầu, nỳt hầm Kim Liờn. Triển khai thực hiện cỏc dự ỏn:
- Dự ỏn xõ dựng đường V nh đai II đoạn Ngó Tư Sở - Ngó Tư Vọng. - Dự ỏn xõ dựng đường sắt đụ thị H N i tuy n Cỏt Linh – H Đụng.
- Dự ỏn thoỏt nước sụng Lừ qua địa b n 5 phường: Quang Trung, Trung Tự, Phương Mai, Kim Liờn, Khương Thượng.
- Dự ỏn thoỏt nước giai đoạn II hạng mục cải tạo cỏc mương: T5A1 Tõ Sơn, L1A Linh Quang – Xó Đ n.
- Dự ỏn cải tạo hạ tầng kỹ thuật hồ Linh Quang.
Ho n th nh v cơ bản ho n th nh cụng tỏc GPMB 38 dự ỏn, với tổng số diện t ch thu hồi khoảng 280.568m2; 1.750 h dõn v 150 cơ quan đó thu hồi mặt bằng; 1.550 h dõn đó bố tr tỏi định cư.
Tài nguyờn và mụi trƣờng
Tập trung đẩy mạnh cụng tỏc tu ờn tru ền, phổ bi n luật đất đai 2013 s a đổi cú hiệu lực từ 1/7/2014, cỏc Nghị định của Ch nh phủ, Thụng tư của B T i ngu ờn- Mụi trường v cỏc hướng dẫn của Sở T i ngu ờn – Mụi trường, cỏc văn bản liờn quan đ n lĩnh vực TNMT đ n 21 phường.
Quản lý trật tự xõy dựng
Phối hợp với cỏc đơn vị của Th nh phố trong cụng tỏc quản lý đụ thị, đảm bảo cỏc điều kiện vệ sinh mụi trường, cấp điện, cấp nước, chi u sỏng ngừ phố phục vụ dõn sinh, đảm bảo tuyệt đối an to n về phũng chỏ ch a chỏ . Quận đó chỉ đạo cỏc đơn vị ho n th nh kiểm tra cụng tỏc phũng chỏ ch a chỏ tại tất cả cỏc nh chung cư từ 6 tầng trở xuống, ho n th nh cụng tỏc chỉnh trang đụ thị.
UBND quận đó giao thanh tra xõ dựng quận tăng cường phối hợp với UBND cỏc phường kiểm tra, r soỏt cỏc trường hợp xõ nh siờu mỏng siờu mộo, cỏc cụng trỡnh xõ dựng nh ở tư nhõn để cú biện phỏp x lý ph hợp, kịp thời. Đối với cỏc cụng trỡnh, dự ỏn trờn địa b n quận đó phối hợp với cỏc cơ quan của Th nh phố trong việc kiểm tra, x lý cỏc l i vi phạm.
c. Phỏt triển văn húa – xó hội
- Văn húa thụng tin: Cỏc phong tr o văn húa, văn nghệ quần chỳng phỏt triển mạnh; cơ sở vật chất văn húa ti p tục được quan tõm đầu tư, s a ch a, tụn tạo, xõ mới nõng cao đời sống tinh thần của nhõn dõn. Trong nh ng năm qua quận đó thực hiện đầu tư du tu v s a ch a nhiều di t ch lịch s : tu bổ tụn tạo đền – điện Hu Văn, ch a Nền (nh Tam Bảo), ch a Phổ Giỏc, đền Tương Thuận…
- Giỏo dục v đ o tạo: Tỷ lệ trẻ mầm non trong đ tuổi ra lớp đạt trờn 80%, trẻ 5 tuổi đ n trường đạt trờn 90%, bậc tiểu học đạt 100%. Cơ sở vật chất giỏo dục được đầu tư nõng cấp, đ n h t năm 2014 quận cú 27/61 trường đạt chuẩn quốc gia đạt tỉ lệ 44,3%.
- Lao đ ng thương binh v xó h i: Cỏc ch đ ch nh sỏch cho cỏc đối tượng ch nh sỏch xó h i, người cú cụng được đảm bảo, giải quy t việc l m, xúa đúi giảm nghốo cú nhiều cố gắng, đạt k t quả tốt. Tỷ lệ h nghốo h ng năm được giảm dần v bền v ng từ 1,41% năm 2011 xuống cũn 0,66% năm 2014.
- Dõn số k hoạch húa gia đỡnh: Quận đó xõ dựng được k hoạch thực hiện ch nh