Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2018 đến nay
2.2.3.1. Những kết quả đạt được trong việc giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2018 đến nay
a. Về việc đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ cho việc giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm
Việc quan tâm đầu tư xây dựng mới trụ sở làm việc và trang bị cơ sở vật chất hiện đại đầy đủ, hiện đại và đồng bộ tại Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh đã tạo điều kiện cho việc chuyển các TTHC của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và tiến tới bổ sung TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc tại địa phương vào thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả tại Trung tâm; đồng thời, xây dựng được môi trường làm việc thân thiện, văn minh, lịch sự, hiện đại, chuyên nghiệp để phục vụ tổ chức, công dân; thể hiện được quyết tâm chính trị của tỉnh trong việc cải cách TTHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả giải quyết TTHC của các cơ quan nhà nước; đảm bảo các thủ tục được giải quyết nhanh, công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian giải quyết so với quy định; cải thiện chất lượng cơng vụ, xây dựng chính quyền đồng hành phục vụ hướng tới sự hài lòng của doanh nghiệp và người dân, góp phần thu hút đầu tư và cải thiện mơi trương đầu tư, kinh doanh trong tỉnh.
b. Về việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc giải quyết các thủ tục hành chính tại Trung tâm
c. Về đội ngũ công chức, viên chức tham gia tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính
- Về số lượng và chất lượng
- Về việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính nhà nước, tác phong, lề lối làm việc, tinh thần phục vụ Nhân dân
Bảng 2.2. Kết quả đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân khi thực hiện TTHC tại Trung tâm
Nội dung
Năm 2019 Năm 2020
Lượt đánh
giá Tỷ lệ Lượt đánh
Tổng đánh giá 26,294 42,697 Rất hài lòng & hài lòng 26,259 99.87% 42,617 99.81% Bình thường 32 0.12% 75 0.18% Không hài lòng 3 0.01% 1 0.01%
(Nguồn: Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Quảng Ngãi [39] [40])
d. Về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân đ. Về công tác kiểm tra, theo dõi, đôn đốc, giám sát và phối hợp giữa Trung tâm với các cơ quan trong giải quyết TTHC
e. Về kết quả giải quyết hồ sơ TTHC từ 2018 – 2020:
Kể từ ngày thành lập và đi vào hoạt động cho đến nay, hoạt động giải quyết các thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Quảng Ngãi luôn đảm bảo nguyên tắc công bằng, khách quan và công khai, minh bạch; trong quá trình giải quyết TTHC đã xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, người dân, doanh nghiệp; công chức, viên chức luôn đề cao trách nhiệm trong việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC, do vậy việc giải quyết TTHC tại Trung tâm giai đoạn trong 3 năm từ 2018 đến năm 2020 đã đạt những kết quả tích cực.
Bảng 2.3. Tổng hợp kết quả giải quyết TTHC của 16 Sở từ 2018 – 2020
Nội dung Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
Hồ sơ Tỷ lệ Hồ sơ Hồ sơ Hồ sơ Tỷ lệ
Tổng hồ sơ 18,077 66,551 65,447
Giải quyết trước
hạn và đúng hạn 17,354 96.00%
63,357 95.20%
Giải quyết trễ hạn/ Chưa giải quyết 723 4.00% 3,194 4.80% 2,474 3.80%
(Nguồn: Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Quảng Ngãi [39], [40])
Bảng 2.4. Tổng hợp kết quả giải quyết TTHC của Văn phòng ĐKĐĐ- CN thành phố Quảng Ngãi trong năm 2019 – 2020
Nội dung Năm 2019 Năm 2020
Hồ sơ Tỷ lệ Hồ sơ Tỷ lệ
Tổng hồ sơ 21,850 36,997 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đã giải quyết 19,716 90.23% 32,627 88.19%
Đúng hạn 24,504 75.1%
Trễ hạn 8,123 24.9%
(Nguồn: Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Quảng Ngãi [39], [40])
Trong 3 năm từ 2018 – 2020, trung bình mỗi ngày Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh đón tiếp, nhận kết quả giải quyết cho hơn 600 lượt người. Đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của 16 Sở, số lượng hồ sơ TTHC giải quyết đúng hạn và trước hạn đạt tỷ lệ cao (bình qn đạt trên 96%/năm), qua đó tạo sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp khi đến liên hệ thực hiện TTHC, góp phần thực hiện tốt cơng tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh. Với những trường hợp trễ đều thực hiện xin lỗi tổ chức, công dân.
Riêng với những hồ sơ về đất đai, hiện nay, bình quân mỗi ngày tại Trung tâm phục vụ hành chính cơng tỉnh tiếp nhận 300 - 400 hồ sơ yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính về đất đai của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố, chiếm hơn 50% số lượng hồ sơ
tại Trung tâm. Với nhiều cải tiến trong quy trình, thay đổi phương pháp tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ và trả kết quả tại Trung tâm đã nâng cao tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hẹn, tạo sự hài lòng cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố khi đến giải quyết thủ tục hành chính về đất đai. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hẹn đạt từ 85 - 90%, tăng từ 30 - 40% so với trước. Riêng lĩnh vực đăng ký thế chấp, xóa thế chấp phục vụ hoạt động thế chấp tài sản nhà đất đúng hẹn 100%, giải quyết ngay trong ngày, mặc dù quy định pháp luật cho phép 3 ngày.
Từ những kết quả đạt được ở trên, Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh đi vào hoạt động đã tạo bước đột phá trong công tác cải cách TTHC và hiện đại hóa nền hành chính nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, trở thành đầu mối tập trung để các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, tiếp nhận và phối hợp giải quyết TTHC nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả giải quyết TTHC của cơ quan Nhà nước; đồng thời tăng cường tính liên thơng trong giải quyết TTHC, bảo đảm nhanh chóng, cơng khai, minh bạch, khơng có khâu trung gian, giảm chi phí thực hiện, góp phần cải thiện chất lượng cơng vụ, xây dựng chính quyền đồng hành, phục vụ, hướng tới sự hài lòng của doanh nghiệp và người dân.
Đây là mơ hình thể hiện sự quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, với mong muốn tạo đột phá trong cải cách TTHC, trọng tâm là cải cách TTHC của tỉnh Quảng Ngãi nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người dân; thể hiện sự năng động của tỉnh, tạo hành lang pháp lý, khắc phục tình trạng chậm trễ, né tránh, rút ngắn thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp, góp phần tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Với những kết quả tích cực ban đầu trong thực hiện mơ hình Trung tâm Phục vụ hành chính cơng, cùng với sự quyết tâm, chỉ
đạo sát sao của lãnh đạo tỉnh, Trung tâm tiếp tục là địa chỉ tin cậy trong việc tiếp nhận và trả kết quả TTHC, trở thành cầu nối giữa cơ quan nhà nước với tổ chức, cá nhân.
2.2.3.2. Những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân trong việc giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính cơng tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2018 đến nay
Trung tâm là một mơ hình mới, là một tổ chức đặc thù, chính vì vậy việc việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC của các cơ quan tại Trung tâm bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn một số hạn chế, tồn tại cần phải tiếp tục nghiên cứu chấn chỉnh, hoàn thiện như sau:
- Quá trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ còn một số cơ quan vi phạm quy định về giải quyết TTHC.
- Việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến tuy có tăng (năm 2020 tăng gần gấp đơi so với năm 2019) nhưng vẫn cịn thấp so với yêu cầu đặt ra.
- Hồ sơ liên quan đến chủ trương đầu tư do Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu trình ƯBND tỉnh chậm, làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh.
- Cịn tình trạng tùy tiện cử cơng chức dự phịng đến Trung tâm để trực thay cho cơng chức chính thức mà khơng thực hiện trình tự thông báo với Trung tâm theo quy định.
- Một số cơ quan ban hành thông báo bổ sung, thông báo trả hồ sơ chưa đúng quy định pháp luật, chưa tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện thủ tục hành chính.
- Chưa thực hiện cơng bố quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết TTHC ở một số lĩnh vực.
an tỉnh, Bảo hiểm xã hội…) theo Quyết định số 1291/QĐ-TTg ngày 07/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ vào tiếp nhận tại Trung tâm Phục vụ hành chính cơng câp tỉnh
2.2.3.3. Nguyên nhân của những kết quả đạt được và tồn tại, hạn chế
a. Nguyên nhân của những kết quả đạt được b. Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế
- Nguyên nhân khách quan - Nguyên nhân chủ quan
2.2.4. Kinh nghiệm rút ra từ giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính cơng tỉnh Quảng Ngãi