II. XÂY DỰNG CƠ SỞ NẮM TÌNH HÌNH, TRỪ GIAN, PHÁ TỀ, PHÁ CHÍNH QUYỀN ĐỊCH, MỞ RỘNG VÙNG GIẢI PHÒNG (1947 1950)
28 Viện Nghiên cứu khoa học Công an, Chủ tịch Hồ Chí Minh với Công an nhân dân Việt Nam, năm 1980, tr 76.
địch. Thực chất cuộc đấu tranh giữa ta và địch ở vùng tạm chiếm và vùng du kích diễn ra giữa một bên là địch dùng lực lượng quân sự thiết lập chính quyền phản cách mạng, một bên ta phát huy bản chất chế độ dân chủ nhân dân, chính nghĩa dựa vào dân để xây dựng củng cố chính quyền cách mạng.
Hội nghị tổng kết công tác đánh địch trong vùng địch chiếm tháng 8/1948 tại thôn Cánh Địa, xã Xuân Giao ( Người mặc áo trắng bên trái là liệt sỹ Dương Minh Thược)
Hội nghị Tỉnh ủy họp năm 1949 đã chỉ rõ: Công tác chống chính quyền bù nhìn là một trong những công tác lớn trước mắt. Sau đó Tỉnh ủy lại có chỉ thị hướng dẫn phương pháp cụ thể trong việc phá tề nhằm đấu tranh ngăn chặn âm mưu lập tề của địch. Nơi nào địch đã lập được tề thì phải dùng mọi biện pháp từ giáo dục thuyết phục đến vũ trang bạo lực, dùng áp lực quần chúng đấu tranh làm cho bộ máy hội tề có lập được cũng khó đứng vững hoặc mất tác dụng.
Theo tinh thần trên, trong công tác diệt phá tề, lực lượng Công an đã gây khó khăn cho giặc Pháp khi tìm người ra lập tề. Hễ nơi nào chúng sắp lập tề thì Công an cùng với các lực lượng khác bắt hoặc diệt những tên ngoan cố nhất là ở vùng xung yếu nơi sát nách địch. Ở một vài nơi do yêu cầu của quần chúng yêu cầu xây dựng cơ sở Công an bố trí người làm tề, công tác phá tề được làm thường xuyên, địch lập, ta phá, địch lại lập ta lại phá hoặc ta tranh thủ lợi dụng làm cho địch không sử dụng được bộ máy phản cách mạng. Do đó ta đã tạo điều kiện cho xây dựng cơ sở, khôi phục chính quyền nhân dân ở một vùng rộng lớn sau lưng địch, lực lượng vũ trang cũng có điều kiện luồn sâu phát triển chiến tranh du kích.
Tuy nhiên phá tề, diệt tề là một công tác không những chỉ có hy sinh gian khổ mà chủ yếu phải nắm vững và vận dụng đúng đường lối chủ trương chính sách của Đảng. Kết quả công tác diệt tề đã làm cho bộ máy của địch ở nông thôn tan rã, tê liệt, thất bại trong chính sách bắt người cướp của hòng “lấy chiến tranh nuôi
chiến tranh”, “dùng người Việt đánh người Việt” của địch.
Tiếp sau đó, ngày 20 tháng 5 năm 1948, hội nghị cán bộ Trung ương lại chỉ rõ đường lối phát động chiến tranh du kích trong vùng địch tạm chiếm củng cố và mở rộng phong trào các đường giao thông quan trọng của miền núi.
Tháng 3 năm 1948, Tỉnh ủy Lào Cai họp hội nghị Tỉnh ủy và hội nghị cán bộ toàn tỉnh tại làng Chanh, huyện Lục Yên (Yên Bái) để quán triệt Nghị quyết Hội nghị Trung ương mở rộng, Chỉ thị của Bộ Tổng tư lệnh và bàn kế hoạch thực hiện, hội nghị nhận định: Lúc này địch đang chủ quan về những thắng lợi quân sự tạm thời vừa đạt được. Đây là thời cơ tốt để ta đưa cán bộ luồn sâu vào vùng địch tạm chiếm, cán bộ cần lợi dụng mọi sơ hở của địch, những mâu thuẫn gay gắt giữa nhân dân và các dân tộc với thực dân Pháp, giữa Pháp với tay sai và trong nội bộ tay sai để xây dựng cơ sở…
Rút kinh nghiệm, đầu năm 1948, khi ta đưa đội vũ trang tuyên truyền vào hoạt động trong vùng địch tạm chiếm cho đi tập trung cả đại đội nên đến vùng Thái Văn đã bị địch tấn công. Lần này tỉnh chia các đội xung phong thành nhiều tổ do các đồng chí huyện ủy viên phụ trách. Các tổ đi thành nhiều đường khác nhau luồn về hoạt động trong vùng địch hậu, phương châm hoạt động của tổ là xây dựng cơ sở ở những vùng trước đây đã có phong trào dùng làm chỗ dựa để phát triển sang vùng khác. Khi cơ sở vững ta đưa từng đội vũ trang tuyên truyền vào diệt tề trừ gian, xây dựng chính quyền bí mật và vận động nhân dân tham gia đấu tranh bằng các hình thức thích hợp.
Ngày 20 tháng 4 năm 1948, tức là ngay sau hội nghị cán bộ của Tỉnh ủy tại làng Chanh (Yên Bái) các tổ cán bộ và các đơn vị vũ trang tuyên truyền chia thành từng trung đội lên đường vào vùng hậu địch theo 3 hướng:
Từ Lương Sơn, Thền Phàng, Xuân Quang đến Cam Đường. Từ Mậu A, Châu Quế, Võ Lao, Xuân Quang đến Gia Phú. Từ Xuân Kỳ, Vi Thượng đến huyện Bắc Hà.
Mùa xuân năm 1948 các toán trinh sát của ta xuất phát cùng với các tổ cán bộ của Đảng đi sâu vào lòng địch với nhiệm vụ:
Mở đường xuyên bí mật vào hậu địch29. Gây cơ sở điều tra tình hình địch về mọi mặt.
Diệt tề trừ gian cùng với các ngành phát động quần chúng vũ trang đấu tranh làm hậu thuẫn mạnh mẽ cho các đội vũ trang chủ lực của tỉnh tiến dần vào sau lưng địch.