Đảng phải chú trọng giữ vững và tăng cƣờng mối quan hệ quốc tế trong sáng. Điều này xuất phát từ tính chất quốc tế của giai cấp công nhân mà C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin đã nhiều lần đề cập. Đối với nguyên tắc này, Hồ Chí Minh coi cách mạng Việt Nam là một bộ phận khăng khít của cách mạng thế giới và trong Di chúc, Ngƣời mong Đảng “sẽ ra sức hoạt động, góp phần đắc lực vào việc khôi phục lại khối đoàn kết giữa các đảng anh em trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế
76
Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.15, tr.290.
77Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.5, tr.290.
78Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.15, tr.611. 79Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.5, tr.303.
vô sản, có lý có tình”80 .
4.1.4. Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng vi n
Hồ Chí Minh nhấn mạnh phải xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vừa có đức vừa có tài, trong sạch, vững mạnh. Để làm đƣợc điều đó, Ngƣời đã đề cập những yêu cầu chủ yếu đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên nhƣ:
- Đó phải là những con ngƣời trung thành tuyệt đối với Đảng, với sự nghiệp cách mạng của Đảng, suốt đời phấn đấu cho lợi ích của cách mạng, vì mục tiêu lý tƣởng của Đảng, những ngƣời “đặt lợi ích của Đảng lên trên hết, lên trƣớc hết, vì lợi ích của Đảng tức là lợi ích của dân tộc, của Tổ quốc.
- Đó phải là những ngƣời nghiêm chỉnh thực hiện cƣơng lĩnh, đƣờng lối, quan điểm, chủ trƣơng, nghị quyết của Đảng và các nguyên tắc xây dựng Đảng.
- Đó phải là những ngƣời luôn luôn tu dƣỡng, rèn luyện, trau đồi đạo đức cách mạng. - Đó phải là những ngƣời luôn luôn tu dƣỡng, rèn luyện, trau đồi đạo đức cách mạng - Đó phải là những ngƣời luôn luôn học tập nâng cao trình độ về mọi mặt.
- Đó phải là những ngƣời có mối quan hệ mật thiết với nhân dân, làm đầy tớ thật trung thành cho nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân; tiên phong, gƣơng mẫu, chịu khổ trƣớc nhân dân và vui sau nhân dân, “đảng viên đi trƣớc, làng nƣớc theo sau”.
- Đó phải là những ngƣời không bao giờ thụ động, không bao giờ lƣời biếng mà phải là những ngƣời “thắng không kiêu bại không nản”, luôn luôn có tinh thần sáng tạo, hăng hái, nêu cao trách nhiệm, dám chịu trách nhiệm trƣớc Đảng, trƣớc nhân dân.
Cán bộ, đảng viên phải là những ngƣời luôn luôn phòng và chống những tiêu cực, đặc biệt là tham ô, lãng phí, quan liêu mà Hồ Chí Minh cho đó là giặc nội xâm, là những kẻ địch bên trong, “mỗi kẻ địch bên trong là một bạn đồng minh của kẻ địch bên ngoài. Địch bên ngoài không đáng sợ. Địch bên
trong đáng sợ hơn, vì nó phá hoại từ trong phá ra”81. Hồ Chí Minh là ngƣời chỉ ra rất sớm, nêu rõ
những tiêu cực của cán bộ, đảng viên và chỉ rõ những giải pháp khắc phục.
Trong Di chúc, Hồ Chí Minh viết: “Mỗi đảng viên và cán bộ phải thật sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật sự cần kiệm liêm chính, chí công vô tư. Phải giữ gìn Đảng ta thật trong sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân... Đoàn viên và thanh niên ta nói chung là tốt, mọi việc đều hăng hái xung phong, không ngại khó khăn, có chí tiến thủ. Đảng cần phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho họ, đào tạo họ thành những người thừa kế xây dựng
chủ nghĩa xã hội vừa “hồng” vừa “chuyên”.
Trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng công tác cán bộ, vì Ngƣời cho rằng: “Cán bộ là những ngƣời đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu
80Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.15, tr.613.
rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng”82; cán bộ là gốc của mọi công việc, “muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”83
.
4.2. TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 4.2.1. Nhà nƣớc dân chủ 4.2.1. Nhà nƣớc dân chủ
4.2.1.1. Bản chất giai cấp của nhà nước
Theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, nhà nƣớc Việt Nam mới - nhà nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa84
là một nhà nƣớc mang bản chất giai cấp công nhân. Bản chất giai cấp công nhân của Nhà nƣớc Việt Nam thể hiện ở những đặc điểm sau:
- Nhà nƣớc do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo. Lời nói đầu của bản Hiến pháp năm 1959 khẳng định: “Nhà nước của ta là Nhà nước dân chủ nhân dân, dựa trên nền tảng liên minh công nông, do giai
cấp công nhân lãnh đạo”. Ngay trong quan điểm về nhà nƣớc dân chủ, nhà nƣớc do nhân dân là ngƣời
chủ nắm chính quyền, Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh nòng cốt của nhân dân là liên minh công - nông - trí, do giai cấp công nhân mà đội tiên phong của nó là Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo.
- Bản chất giai cấp của Nhà nƣớc Việt Nam thể hiện ở tính định hƣớng XHCN trong sự phát triển đất nƣớc. Đƣa đất nƣớc đi lên CNXH và chủ nghĩa cộng sản là mục tiêu cách mạng nhất quán của Hồ Chí Minh. Việc giành lấy chính quyền, lập nên Nhà nƣớc Việt Nam mới, chính là để giai cấp công nhân và nhân dân lao động có đƣợc một công cụ mạnh mẽ nhằm thực hiện mục tiêu nói trên.
- Bản chất giai cấp công nhân của Nhà nƣớc thể hiện ở nguyên tắc tổ chức và hoạt động của nó là nguyên tắc tập trung dân chủ. Hồ Chí Minh rất chú ý đến cả hai mặt dân chủ và tập trung trong tổ chức và hoạt động của tất cả bộ máy, cơ quan nhà nƣớc.
Trong Nhà nƣớc Việt Nam, bản chất giai cấp công nhân thống nhất với tính nhân dân và tính dân tộc. Sự thống nhất này thể hiện cụ thể như sau:
- Nhà nƣớc Việt Nam ra đời là kết quả của cuộc đấu tranh lâu dài, gian khổ của rất nhiều thế hệ ngƣời Việt Nam, của toàn thể dân tộc. Kể từ khi thực dân pháp đặt ách đô hộ lên đất nƣớc ta (giữa thế kỷ XIX), kế thừa truyền thống chống ngoại xâm của dân ta, toàn thể dân tộc Việt Nam đã nhất tề đứng lên quyết chiến đấu không quản hy sinh, xƣơng máu để bảo về Tổ quốc. Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, trở thành lực lƣợng lãnh đạp sự nghiệp cách mạng của dân tộc, với chiến lƣợc gắn kết khối đại đoàn kết dân tộc, phát huy sức mạnh nội sinh đã đánh thắng ngoại xâm, giành lại độc lập, tự do, lập nên Nhà nƣớc Việt Nam dân chủ Cộng hòa - nhà nƣớc dân chủ nhân dân đầu tiên ở Đông Nam châu Á. Do vậy, nhà nƣớc Việt Nam mới không phải của riêng giai cấp, tầng lớp nào mà là của cả nhân dân.
- Nhà nƣớc Việt Nam ngay từ khi ra đời đã xác định rõ và luôn kiên trì, nhất quán mục tiêu vì
82Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.5, tr.309.
83Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.5, tr.280.
84
quyền lợi của nhân dân, lấy quyền lợi của dân tộc làm nền tảng. Bản chất của vấn đề này là ở chỗ, Hồ Chí Minh khẳng định quyền lợi cơ bản của giai cấp công nhân thống nhất với lợi ích của nhân dân lao động và của toàn dân tộc. Nhà nƣớc Việt Nam mới là ngƣời đại diện, bảo vệ, đấu tranh không chỉ cho lợi ích của giai cấp công nhân, mà còn của nhân dân lao động và của toàn dân tộc.
- Trong thực tế, Nhà nƣớc Việt Nam đã đảm đƣơng nhiệm vụ mà toàn thể dân tộc giao phó là tổ chức nhân dân tiến hành các cuộc kháng chiến để bảo vệ nền độc lập, tự do của Tổ quốc, xây dựng một nƣớc Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàu mạnh, góp phần tích cực vào sự phát triển tiến bộ của thế giới. Con đƣờng quá độ lên chủ nghĩa xã hội và đi đến chủ nghĩa cộng sản là con đƣờng mà Hồ Chí Minh và Đảng ta đã xác định, cũng là sự nghiệp của chính Nhà nƣớc.
4.2.1.2. Nhà nước của dân, do dân, vì dân
Nhà nước của dân
Theo quan điểm của Hồ Chí Minh, nhà nƣớc của dân là nhà nƣớc mà tất cả mọi quyền lực trong nhà nƣớc và trong xã hội đều thuộc về nhân dân. Ngƣời khẳng định: “Trong Nhà nước Việt Nam Dân
chủ Cộng hoà của chúng ta, tất cả mọi quyền lực đều là của nhân dân”85
.
Trong Nhà nƣớc dân chủ, nhân dân thực thi quyền lực thông qua hai hình thức dân chủ trực tiếp và dân chủ gián tiếp:
+ Dân chủ trực tiếp là hình thức dân chủ trong đó nhân dân trực tiếp quyết định mọi vấn đề liên quan đến vận mệnh của quốc gia, dân tộc và quyền lợi của dân chúng. Hồ Chí Minh luôn coi trọng hình thức dân chủ trực tiếp bởi đây là hình thức dân chủ hoàn bị nhất, đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi để thực hành dân chủ trực tiếp.
+ Dân chủ gián tiếp hay dân chủ đại diện là hình thức dân chủ đƣợc sử dụng rộng rãi nhằm thực thi quyền lực của nhân dân. Đó là hình thức dân chủ mà trong đó nhân dân thực thi quyền lực của mình thông qua các đại diện mà họ lựa chọn, bầu ra và những thiết chế quyền lực mà họ lập nên.
Trong hình thức dân chủ gián tiếp theo quan điểm Hồ Chí Minh thể hiển rõ:
+ Quyền lực nhà nước là “thừa ủy quyền " của nhân dân. Tự bản thân nhà nƣớc không có quyền
lực. Quyền lực của nhà nƣớc là do nhân dân ủy thác. Do vậy, các cơ quan quyền lực nhà nƣớc cùng với đội ngũ cán bộ của nó đều là “công bộc” của nhân dân, nghĩa là “gánh vác việc chung cho dân, chứ không phải để đè đầu dân”86
.
+ Nhân dân có quyền kiểm soát, phê bình nhà nƣớc, có quyền bãi miễn những đại biểu mà họ đã lựa chọn, bầu ra và có quyền giải tán những thiết chế quyền lực mà họ đã lập nên. Đây là quan điểm rõ
ràng, kiên quyết của Hồ Chí Minh nhằm đảm bảo cho mọi quyền lực, trong đó có quyền lực nhà nƣớc,
luôn nằm trong tay dân chúng. Một nhà nƣớc thật sự của dân, theo Hồ Chí Minh, luôn “mong đồng bào giúp đỡ, đôn đốc, kiểm soát và phê bình để làm trọn nhiệm vụ của mình là ngƣời đầy tớ trung thành tận
85 Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, t.8. tr.262
tuỵ của nhân dân”87 .
+ Luật pháp dân chủ và là công cụ quyền lực của nhân dân. Theo Hồ Chí Minh, sự khác biệt căn
bản của luật pháp trong Nhà nƣớc Việt Nam mới với luật pháp của các chế độ tƣ sản, phong kiến là ở chỗ nó phản ánh đƣợc ý nguyện và bảo vệ quyền lợi của dân chúng. Luật pháp đó là của nhân dân, là công cụ thực thi quyền lực của nhân dân, là phƣơng tiện để kiểm soát quyền lực nhà nƣớc.
Nhà nước do dân
- Nhà nƣớc do dân tức là “dân làm chủ”. “làm chủ” là một nấc thang mới cao hơn “là chủ”, là sự hiện thực hóa “là chủ”.
- Nhà nƣớc do dân tức là nhà nƣớc do nhân dân lập nên và tạo mọi điều kiện cho nó tồn tại và hoạt động.
- Nhà nƣớc tạo mọi điều kiện để nhân dân thực thi những quyền mà Hiến pháp và pháp luật đã quy định. Nhân dân có quyền, đồng thời cũng có trách nhiệm làm chủ. Theo quan điểm của Hồ Chí Minh, “nhân dân có quyền lợi làm chủ, thì phải có nghĩa vụ làm tròn bổn phận công dân, giữ đúng đạo đức công dân”88. Dân làm chủ thì phải tuân theo pháp luật của Nhà nƣớc, tuân theo kỷ luật lao động, giữ gìn trật tự chung, đóng góp (nộp thuế) đúng kỳ, đúng số để xây dựng lợi ích chung, hăng hái tham gia công việc chung, bảo vệ tài sản công cộng, bảo vệ Tổ quốc, v.v..
Nhà nước vì dân
- Nhà nƣớc vì dân là nhà nƣớc phục vụ lợi ích và nguyện vọng của nhân dân, không có đặc quyền đặc lợi, thực sự trong sạch, cần kiệm liêm chính. Hồ Chí Minh là một vị Chủ tịch vì dân và Ngƣời yêu cầu các cơ quan nhà nƣớc, các cán bộ nhà nƣớc đều phải vì nhân dân phục vụ. Ngƣời nói: "Các công việc của Chính phủ làm phải nhằm vào một mục đích duy nhất là mƣu tự do hạnh phúc cho mọi ngƣời. Cho nên Chính phủ nhân dân bao giờ cũng phải đặt quyền lợi dân lên trên hết thảy. Việc gì có lợi cho dân thì làm. Việc gì có hại cho dân thì phải tránh”89
.
- Theo Hồ Chí Minh, thƣớc đo một Nhà nƣớc vì dân là phải đƣợc lòng dân. Hồ Chí Minh đặt vấn đề với cán bộ Nhà nƣớc phải “làm sao cho đƣợc lòng dân, dân tin, dân mến, dân yêu”, đồng thời chỉ rõ: “muốn đƣợc dân yêu, muốn đƣợc lòng dân, trƣớc hết phải yêu dân, phải đặt quyền lợi của dân trên hết thảy, phải có một tinh thần chí công vô tƣ”90
.
- Trong Nhà nƣớc vì dân, cán bộ vừa là “đầy tớ”, nhƣng đồng thời phải vừa là ngƣời lãnh đạo nhân dân. Hai đòi hỏi này tƣởng chừng nhƣ mâu thuẫn, nhƣng đó là những phẩm chất cần có ở ngƣời cán bộ nhà nƣớc vì dân. Là “đầy tớ” thì phải trung thành, tận tuỵ, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tƣ, lo trƣớc thiên hạ, vui sau thiên hạ.
87Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 9, tr. 81.
88 Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 9, tr. 258.
89Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 4, tr. 22.
4.2.2.2. Nhà nước thượng tôn pháp luật
Hồ Chí Minh luôn chú trọng vấn đề xây dựng nền tảng pháp lý cho Nhà nƣớc Việt Nam mới. Ngƣời đã sớm thấy rõ tầm quan trọng của Hiến pháp và pháp luật trong đời sống chính trị - xã hội. Điều này đƣợc thể hiện rất rõ ràng trong tác phẩm của Ngƣời là bản Yêu sách của nhân dân An Nam gửi tới Hội nghị Véc - xây năm 1919.
- Bản Tuyên ngôn độc lập của nƣớc Việt Nam dân chủ Cộng hòa do Ngƣời soạn thảo cũng thể hiện rõ giá trị triết học chính trị, văn hóa, pháp lý sâu sắc.
- Trong phiên họp đầu tiên của Chính phủ lâm thời Nhà nƣớc Việt Nam dân chủ Cộng hòa (3-9- 1945), Hồ Chí Minh đã đề nghị: “Chúng ta phải có một hiến pháp dân chủ. Tôi đề nghị Chính phủ tổ
chức càng sớm càng hay cuộc tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu”91
để lập nên Quốc hội rồi từ đó lập ra Chính phủ và các cơ quan, bộ máy hợp hiến, thể hiện quyền lực tối cao của nhân dân nhƣ vậy thì nƣớc ta mới có cơ sở pháp lý vững chắc để làm việc với quân Đồng Minh, mới có quan hệ quốc tế bình đẳng, mới thiết lập đƣợc một cơ chế quyền lực hợp pháp theo đúng thông lệ của một Nhà nƣớc pháp quyền hiện đại.
- Cuộc Tổng tuyển cử đầu tiên đƣợc tiến hành thắng lợi vào ngày 6-1-1946 với chế độ phổ thông đầu phiếu, trực tiếp và phiếu kín. Lần đầu tiên trong lịch sử dân tộc cũng nhƣ ở Đông Nam Á, tất cả mọi ngƣời dân từ 18 tuổi trở lên đều đi bỏ phiếu để bầu ra những đại biểu của mình tham gia Quốc hội.