III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CễNG
2.Thực hiện tốt cụng tỏc thu đỳng, thu đủ từ đối tượng tham gia BHXH
2.1 Mở rộng phạm vi đối tượng tham gia.
Tớnh đến hiện nay cả nước cú khoảng 40 triệu lao động nhưng BHXH Việt nam mới thực hiện được cụng tỏc thu BHXH đối với 5,82 triệu người trong số 8 triệu người thuộc diện tham gia BHXH theo loại hỡnh bắt buộc. Cũn cú rất nhiều lao động làm trong cỏc doanh nghiệp sử dụng dưới 10 lao động, lao động nụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay Nhà nước đang cú xu hướng cổ phần hoỏ cỏc doanh nghiệp, phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa nờn cú nhiều cỏc doanh nghiệp liờn doanh liờn kết doanh nghiệp ngoài Nhà nước, doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài… Do đú cần phải mở rộng số người tham gia BHXH trong cỏc thành phần kinh tề này thỡ mới gia tăng số người tham gia BHXH. Vỡ vậy, trong tương lai với sự ra đời của Bộ Luật BHXH nờn quy định mở rộng phạm vi đối tượng đến cả những cơ sở sản xuất cú thuờ mướn
dưới 10 lao động, khu vực kinh tế cú hợp đồng lao động từ 3 thỏng trở lờn khụng phõn biệt thành phần, khu vực kinh tế. Điều đú vừa phự hợp với điều kinh tế xó hội khỏch quan vừa phự hợp với nguyờn tắc và quy luật của bảo hiểm đú là số đụng bự số ớt.
Để cú thể thực hiện tốt việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH kể cả BHXH bắt buộc lẫn BHXH tự nguyện thỡ một trong những biện phỏp vụ cựng quan trọng mà khụng thể thiếu được, đú là cụng tỏc dõn vận, vận động, cụng
tỏc thụng tin, tuyờn truyền phổ biến kiến thức về BHXH rộng rói đến người
dõn nhằm nõng cao sự hiểu biết của họ khi tham gia BHXH thỡ được quyền
lợi và nghĩa vụ như thế nào. Đồng thời tớch cực vận động thờm cỏc đối tượng tham gia BHXH đối với người lao động đặc biệt là lao động ngoài quốc doanh thụng qua cỏc tổ chức cụng đoàn, hiệp hội của đoàn thanh niờn từ cỏc cơ sở.
2.2 Hoàn thiện tốt phương phỏp thu đúng BHXH.
Để cụng tỏc thu đỳng đối tượng, thu đủ số tiền từ người tham gia BHXH thỡ vấn đề hoàn thiện tốt phương phỏp thu BHXH cần phải được xem xột một cỏch nghiờm tỳc và nhất quỏn hơn nữa từ Trung ương đến cỏc cơ sở thu nộp:
Trước tiờn là phải yờu cầu NSDLĐ đăng ký danh sỏch lao động một cỏch chớnh xỏc kịp thời nếu cú sự thay đổi về lao động, về số lượng lao động (tăng giảm), mức lương phải thụng bỏo ngay cho cơ quan BHXH bằng văn bản. Yờu cầu đơn vị sử dụng lao động tập hợp đầy đủ mức đúng trước khi nộp cho cơ quan BHXH sau đú đúng vào tài khoản của cơ quan BHXH
Đối với những khiếu lại, tố cỏo về cụng tỏc thu BHXH.
Yờu cầu đầu tiờn đặt ra là cơ qua BHXH đặc biệt là cơ quan thu đúng
BHXH cần phải cú kế hoạc đặt ra và chuẩn bị cho việc giải quyết khiếu lại, tố
cỏo, phải cú sự lónh đạo chặt chẽ của cấp uỷ Đảng. Phải giải quyết cỏc vụ
nghĩa đồng thời khụng để đơn thư dựn đẩy, vũng vo gõy bất bỡnh trong nhõn dõn.
Việc tiếp nhận, phõn loại xử lớ đơn thư là một trong những khõu quan
trọng của quy trỡnh giải quyết khiếu lại, tố cỏo. Do đú, việc xử lý đơn thư phải thực hiện theo đỳng quy định của luật tố cỏo, Nghị định số 67/1999/NĐ - CP của chớnh phủ và cỏc văn bản phỏp luật khỏc cú liờn quan.
Tăng cường học tập nghiờn cứu tài liệu cỏc văn bản quy phạm phỏp
luật, nắm vững chuyờn mụn, nghiệp vụ và cỏc chế độ, chớnh sỏch BHXH nhằm giải quyết cỏc khiếu nại tố cỏo đỳng chế độ, quy định, đầy đủ và nhanh chúng. Đõy là một trong những việc làm hết sức thiết thực và quan trong cho ngành BHXH để làm giảm đi những khiếu nại tố cỏo từ đú làm tăng tớnh năng của ngành BHXH đồng thời làm cho mọi người dõn hiểu được rằng chớnh sỏch BHXH thực sự là cần thiết đối với họ.
2.3 Hoàn thiện cơ chế thu và quản lý thu đúng gúp BHXH.
Cú thể núi rằng, cơ chế quản lý thu đúng BHXH là một khõu quyết định tới mức độ hoàn thành nhiệm vụ thu đỳng thu đủ, đúng gúp vào quỏ trỡnh hoàn thiện chớnh sỏch BHXH. Do vậy đũi hỏi phải cú sự quan tõm của cỏc ngành cỏc cấp. Vỡ vậy, nhiệm vụ đặt ra trong cụng tỏc hoàn thiờn cơ chế thu BHXH:
Xõy dựng bộ mỏy hoạt động vững mạnh của ngành BHXH Việt nam,
là nội lực tỏc động tớch cực cho sự nghiệp phỏt triển BHXH trong giai đoạn cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, muốn vậy phải thực hiện đồng bộ cỏc nội dung:
- Kiện toàn bộ mỏy BHXH Việt nam từ Trung ương đến địa phương,
nõng cao hiệu quả hoạt động cả về chiều rộng lẫn chiều sõu. Đồng thời khụng ngừng tổ chức thu BHXH theo đợt để đạt kết quả cao.
- Phối hợp với trung tõm Cụng nghệ - Thụng tin thực hiện chương trỡnh quản lý thu bằng cụng nghệ thụng tin thớ điểm tại BHXH tỉnh Hà Nam, qua đú đỳc kết kinh nghiệm để cú phương thức quản lý phự hợp với điều kiện thực tiễn, làm cơ sở triển khai cho cỏc bước tiếp theo.
- Cơ quan BHXH Việt nam nờn xỏc định rừ chức năng nhiệm vụ, trỏch
nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng cỏn bộ chuyờn thu và giao trỏch nhiệm cho cỏc đơn vị đú giải quyết xử lý trong phạm vi cho phộp đồng thời thường xuyờn giỏm sỏt kết quả hoạt động của cỏc đơn vị trực thuộc mỡnh quản lý.
- Cần phải đỏnh giỏ đỳng mặt mạnh và những điểm yếu của tổ chức bộ
mỏy, từ đú định ra chiến lược phỏt triển về nội lực.
- Cần phối hợp với văn phũng, trung tõm Cụng nghệ Thụng tin tổ chức (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
tập huấn nghiệp vụ thu BHXH sau đú BHXH cỏc tỉnh, thành phố cần phải tổ chức tập huấn nghiệp vụ hướng dẫn thực hiện đối với BHXH cỏc quận huyện và cỏc đơn vị sử dụng lao động.
- Cần đào tạo cỏn bộ cụng chức, viờn chức về nghiệp vụ lý luận chớnh trị,
kiến thức quản lý tài chớnh. Nhằm phỏt huy quyền dõn chủ trong cơ quan đối với cỏc tổ chức cụng đoàn phụ nữ, thanh niờn để tạo nờn sức mạnh ở mỗi cấp.
Hoàn thiện cụng tỏc quản lý chế độ, chớnh sỏch: thực hiện cơ chế một
cửa trong khõu tiếp nhận, cần cú những đổi mới về phương phỏp, cụng cụ quản lý trong cụng tỏc thu BHXH. Đồng thời thực hiện quy định về phõn cụng, phõn nhiệm và lề lối làm việc của đơn vị để cỏc cỏn bộ, cụng chức phỏt huy sự chủ động sỏng tạo trong cụng việc đối với những lĩnh vực được phõn cụng phụ trỏch, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm đồng thời nhất thống quan điểm chỉ đạo từ trờn xuống.
BHXH Việt nam cần phải thường xuyờn tổ chức và phối hợp chặt chẽ
với cỏc ngành cú chức năng liờn quan trong việc thanh tra kiểm tra việc thực hiện cụng tỏc thu BHXH ở cỏc cấp. Do đú cần quan tõm đến vấn đề nõng cao, đào tạo nghiệp vụ cỏn bộ và nhận thức đối với cỏn bộ làm cụng tỏc thanh tra,
kiểm tra, đào tạo lờn những cỏn bộ cú năng lực phẩm chất chớnh trị vững vàng, giỏi về trỡnh độ chuyờn mụn, đồng thời tạo nờn cho họ cú ý thức kỷ luật và tinh thần trỏch nhiệm và khả năng thuyết phục cao.