III. THỰC TRẠNG CỦA CễNG TÁC THU BHXH Ở VIỆT NAM
2. Cỏc phương phỏp thu BHXH
Cụng tỏc thu đúng gúp BHXH Việt nam cũng giống như một số chớnh sỏch BHXH của một số quốc gia khỏc trờn thế giới bao gồm 2 phương phỏp thu nộp BHXH sau:
2.1 Phương phỏp thu trực tiếp.
Theo phương phỏp này cỏn bộ và bộ phận chuyờn trỏch của cơ quan BHXH sẽ trực tiếp thu đúng gúp BHXH từ người tham gia BHXH. Phương thức này thường được ỏp dụng đối với người lao động làm việc tự do tự nguyện tham gia BHXH và những người lao động khụng cú chủ sử dụng lao động.
NLĐ tham gia đúng BHXH cam kết đúng gúp BHXH bằng tiền mặt, bằng sộc hay chuyển khoản ngõn hàng. Nếu thanh toỏn bằng tiền mặt thỡ cơ quan BHXH cần phải đảm bảo sao cho thủ tục thanh toỏn trỏnh được hiện tượng gian lận nội bộ và lạm dụng quỹ, đồng loó giữa nhõn viờn thu nộp BHXH với người tham gia BHXH đúng gúp.
2.2 Phương phỏp thu giỏn tiếp.
Đõy là phương phỏp phổ biến ở Việt Nam, thụng qua hệ thống cỏc đại lý thu BHXH. Đại lý của cơ quan BHXH hầu hết là chủ sử dụng lao động.
Ngoài ra cũn cú cỏc bưu điện, ngõn hàng cỏc cơ quan tổ chức, đoàn thể quần chỳng ở cỏc quận huyện, xó phường…(gọi chung là đơn vị thu).
Theo Điều 37 Nghị định số 12/CP ngày 26/1/1995 quy định hàng thỏng người sử dụng lao động cú trỏch nhiệm đúng BHXH theo quy định tại khoản 1 điều 36 của Nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 và trớch tiền lương của tổng số người lao động theo quy định tại khoản 2 điều 36 của Nghị định này để đúng cựng một lỳc vào quỹ BHXH. Tiền lương thỏng căn cứ đúng BHXH gồm cú lương theo ngạch bậc, chức vụ hợp đồng và cỏc khoản phụ cấp.
Đơn vị thu BHXH thường ỏp dụng mụ hỡnh quy trỡnh thu như sau :
a). Đăng kớ tham gia BHXH lần đầu.
Đõy là khõu đầu tiờn trong quỏ trỡnh thu và quản lý thu, được thực hiện định kỡ hàng năm ở tất cả cỏc cơ quan BHXH cỏc cấp.
NSDLĐ, cơ quan, doanh nghiệp quản lý cỏc đối tượng tham gia cú trỏch nhiệm đăng kớ tham gia BHXH với cơ quan BHXH được phõn cụng quản lý theo khu vực hành chớnh cấp tỉnh nơi cơ quan đơn vị đúng trụ sở.
Hồ sơ đăng kớ bao gồm:
- Cụng văn đăng kớ tham gia BHXH.
- Danh sỏch người lao động và quỹ tiền lương trớch nộp BHXH.
- Hồ sơ hợp phỏp về đơn vị và NLĐ trong danh sỏch (quyết định
thành lập, giấy phộp hoạt động, bảng thanh toỏn tiền lương hàng thỏng).
Cơ quan BHXH tiếp nhận, thẩm định danh sỏch tham gia BHXH, số tiền phải đúng hàng thỏng hoặc tiến hành kớ kết hợp đồng về BHXH với cơ quan đơn vị quản lý đối tượng.
Đơn vị quản lý đối tượng căn cứ thụng bỏo hoặc hợp đồng đó ký kết với cơ quan BHXH tiến hành BHXH.
b). Hàng thỏng nếu cú sự biến động so với danh sỏch đó đăng kớ tham gia
BHXH, đơn vị quản lý đối tượng lập danh sỏch điều chỉnh theo gửi cơ quan BHXH để kịp thời điều chỉnh, xử lý.
c). Hàng quý hoặc định kỡ theo hợp đồng đó kớ kết, cơ quan BHXH và đơn vị quản lý đối tượng tiến hành đối chiếu số lượng nộp BHXH và lập biờn bản theo nguyờn tắc ưu tiờn tớnh đủ mức đúng BHXH bắt buộc, để xỏc định số tiền cũn phải nộp trong quý.
Ngoài ra cũn tổ chức thu và đụn đốc cỏc đơn vị sử dụng lao động nộp BHXH, ghi chộp kết quả đúng BHXH. Bởi đõy là một nhiệm vụ quan trọng được tiến hành thường xuyờn đối với tất cả cỏc đơn vị. Hàng thỏng, sau khi xỏc định số tiền phải nộp BHXH của cỏc đơn vị, cơ quan BHXH tiến hành đụn đốc và tổ chức thu BHXH theo đỳng quy định, thụng bỏo kịp thời những đơn vị nợ tiền đúng BHXH từ 2 thỏng trở lờn.
d). Trước ngày 30/11 hàng năm, cỏc cơ quan đơn vị quản lý đối tượng cú trỏch nhiệm lập "danh sỏch lao động và quỹ tiền lương trớch nộp BHXH", để đăng kớ tham gia BHXH của năm kế tiếp cho đối tượng với cơ quan BHXH được phõn cụng quản lý.
Cơ quan BHXH chức năng cú nhiệm vụ thu chuyển tiền thu nộp BHXH về cơ quan BHXH cấp trờn. Toàn bộ tiền thu BHXH do BHXH huyện và BHXH tỉnh thu được đều phải chuyển hết về tài khoản chuyờn thu của BHXH Việt nam. Tiền thu phải được tập trung thống nhất vào một mối là quỹ BHXH do BHXH Việt nam quản lý.