II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CễNG
2. Một số kiến nghị đối với BHXH Việt nam
Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống BHXH làm cho nú khụng những chỉ
trở thành một chớnh sỏch lớn của Đảng và Nhà nước ta thể hiện trỡnh độ văn
minh tiềm lực và sức mạnh kinh tế mà cũn trở thành trụ cột của mạng lưới an
sinh xó hội. Là chỗ dựa vững chắc cả về vật chất lẫn tinh thần cho NLĐ khi
họ tham gia đúng gúp vào BHXH Việt nam.
Mở rộng đối tượng tham gia BHXH tới mọi NLĐ thuộc cỏc
thành phần kinh tế: BHXH Việt nam cần mở rộng đối tượng tham gia
BHXH tới mọi người lao động trong bất cứ ngành nghế nào thuộc thành phần kinh tế nào miễn là họ tham gia đúng gúp đầy đủ vào quỹ BHXH như luật định. Từ đú mở rộng quỹ thu đúng BHXH để cú thể thực hiện chớnh sỏch BHXH ngày một tốt hơn. Cựng với việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH, Nhà nước ta cần ban hành cỏc chớnh sỏch BHXH tự nguyện bởi cho đến nay thành phần lao động ở nước ta cũn chiếm 80% là lao động làm nụng nghiệp. Ngoài ra cũn cú thợ thủ cụng, người buụn bỏn nhỏ… cỏc đối tượng này chiếm đa số trong tổng số lao động nước ta mà vẫn chưa được tham gia BHXH. Cú mở rộng đối tượng tham gia BHXH thỡ mới đỏp ứng được yờu cầu quỹ BHXH dựng chi trả cho cỏc chế độ BHXH nằm ngoài sự hỗ trợ của ngõn sỏch Nhà nước vỡ lỳc đú BHXH đó được thực hiện với một số lượng đụng người tham gia đảm bảo được quy luật số đụng bự số ớt trong bảo hiểm.
Nõng cao năng lực quản lý của cỏn bộ trong ngành BHXH Việt
nam từ Trung ương đến địa phương: Cơ quan BHXH cần chỳ trọng đến
việc đào tạo nõng cao năng lực quản lý của cỏn bộ trong ngành BHXH Việt nam về cỏc nghiệp vụ thu chi, quản lớ quỹ thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch
BHXH đối với người lao động nhằm mục đớch phục vụ tốt nhất cho đối tượng tham gia BHXH. Để đẩy mạnh cụng tỏc thu BHXH cần phải ban hành ngay cỏc văn bản phỏp Luật cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh phải tham gia BHXH phải quy định rừ ràng cỏc doanh nghiệp khi đăng kớ kinh doanh phải tham gia BHXH cho NLĐ thỡ mới cấp giấy phộp đăng kớ kinh doanh. Đồng thời phải chấp hành nghiờm chỉnh việc đúng BHXH cho cơ quan BHXH cú chức năng thẩm quyền nhằm trỏnh tỡnh trạng chậm nộp rồi dẫn đến nợ đọng quỏ nhiều và cuối cựng là khụng trả được làm cho quỹ BHXH bị thất thu. Thường xuyờn tổ chức cỏc lớp học và kiểm tra năng lực của cỏn bộ nhằm nõng cao năng lực của cỏn bộ đồng thời khụng ngừng học hỏi kinh nghiệm của cỏc nước khỏc trờn thế giới về triển khai thực hiện nghiệp vụ BHXH và thực hiện chớnh sỏch đú, đặc biệt là phương thức thu nhằm nõng cao hơn nữa hiệu quả của cụng tỏc thu nộp.
Phải cú chớnh sỏch nhằm thu hỳt cỏc đối tượng tham gia BHXH giai đoạn từ nay đến năm 2010. Trước hết phải tổ chức thực hiện
BHXH cho cỏc đối tượng bắt buộc quy định tại nghị định số 01/2003/NĐ -
CP ngày 09/01/2003 và mở rộng phạm vi tham gia cho một số đối tượng là
lao động tự do… cú nhu cầu và khả năng tham gia BHXH. Cũn đối với
BHYT từ nay đến giai đoạn 2010 ngoài cỏc đối tượng thuộc diện bắt buộc theo quy định hiện hành, cần phải từng bước mở rộng đối tượng tham gia BHYT bắt buộc cho một số đối tượng như học sinh, sinh viờn, trẻ em dưới 6 tuổi và những người tham gia BHYT bắt buộc đồng thời thực hiện rộng rói loại hỡnh BHYT tự nguyện trong toàn xó hội. Mục đớch là nhằm tăng nguồn quỹ thu đúng BHXH để cú thể trang trải cho cỏc chế độ BHXH cần thiết.
BHXH Việt nam cần cú kế hoạch đưa cụng nghệ thụng tin vào
việc quản lý quỹ và quản lý thu BHXH. Bởi với số lượng đối tượng tham gia BHXH ngày một được mở rộng, số tiền thu đúng gúp ngày một lớn mặt khỏc đội ngũ cỏn bộ cụng chức của cơ quan chuyờn thu BHXH thỡ lại cú hạn,
chớnh vỡ thế mà cần cú kế hoạch ứng dụng tin học vào nhằm quản lý quỹ thu BHXH từ đối tượng tham gia BHXH được tốt hơn.
Hơn nữa, hiện nay vấn đề cụng nghệ thụng tin đang được ỏp dụng mạnh mẽ vào cụng tỏc quản lý và hoạt động sản xuất kinh doanh trờn cỏc lĩnh vực kinh tế xó hội trong đời sống kinh tế thị trường. Mặc dự hiện nay cơ quan BHXH Việt nam đó đưa hệ thống tin học vào hoạt động nhưng trỡnh độ về tin học của đội ngũ cỏn bộ thỡ lại cũn hạn chế chưa khai thỏc hết khả năng để ỏp dụng vào quản lý thu quỹ BHXH từ người tham gia BHXH. Chớnh vỡ vậy mà ngành BHXH Việt nam cần cú những chủ trương kế hoạch để mở lớp đào tạo về tin học cho cỏc cỏn bộ chuyờn trỏch nhằm nõng cao kĩ năng sử dụng tin học…
Cần hoàn thiện hệ thống cụng tỏc thu BHXH thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Do quỹ BHXH được thu từ người tham gia BHXH (NLĐ, NSDLĐ và sự bự thiếu của Nhà nước) ngoài ra cũn cú từ nguồn đầu tư quỹ nhằm sinh lời hoặc tiền thu phạt cỏc doanh nghiệp nợ đọng… Chớnh vỡ lẽ đú cần nhanh chúng hoàn thiện hệ thống cụng tỏc thu BHXH nhằm được thống nhất từ cơ sở đến cấp tỉnh và Trung ương với nguyờn tắc hoạch toỏn độc lập với Ngõn sỏch Nhà nước, cõn đối thu chi.
Cơ quan BHXH nờn thiết lập đường dõy núng: để cú thể nắm bắt được thụng tin, nguyờn vọng và nhu cầu từ người tham gia BHXH thỡ cơ quan BHXH nờn thiết lập đường dõy núng (dường dõy liờn lạc đến cơ quan BHXH) cho cơ quan BHXH Việt nam núi chung và cho mỗi ban ngành trong cơ quan BHXH núi riờng như ban thu BHXH, ban chi BHXH, ban giải quyết cỏc chế độ… để từ đú người lao động, người sử dụng lao động cú thể chủ động thụng bỏo những thụng tin cần thiết cho cơ quan BHXH gúp phần làm cho cơ quan BHXH lắm bắt kịp thời về đối tượng tham gia và tỡnh hỡnh hoạt động của cỏc cơ sở tham gia BHXH. Và ngược lại cú cơ quan BHXH cũng cú thể giải giải đỏp được những yờu cầu thắc mắc từ phớa người tham gia BHXH làm cho họ
hiểu rừ hơn về bản chất của BHXH và chớnh sỏch BHXH mà Đảng và Nhà nước ta đó và đang tiến hành triển khai thực hiện đến mọi người lao động.
Hàng năm cơ quan BHXH cú kế hoạch đi thanh tra, kiểm tra cỏc cơ sở xản xuất kinh doanh, cỏc đơn vị cú sử dụng lao động: cơ quan BHXH hàng năm cũng cần phải cú kế hoạch thanh tra, kiểm tra xem quỏ trỡnh đăng kớ kinh doanh cú hợp lệ, xem xột đối chiếu danh sỏch lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc cú được người dụng lao động đăng kớ để đúng gúp BHXH hay khụng và sự thay đổi số lượng người lao động tham gia BHXH ở cỏc cơ quan đơn vị cú sử dụng lao động. Và qua khảo sỏt thực tế cơ quan BHXH Việt nam sẽ cú thờm được thụng tin cũng như nhu cầu của người tham gia BHXH. Từ đú tạo lờn sự gần gũi và làm cho người lao động hiểu thờm về chớnh sỏch BHXH mà họ đang xõy dựng cho tương lai.
Tăng cường cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền, phổ biến chớnh
sỏch BHXH: Cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền và phổ biến chớnh sỏch BHXH
đến với từng người lao động và người sử dụng lao động, đến cỏc doanh nghiệp cũng là một điều rất cần thiết đối với ngành BHXH Việt nam bởi một trong những nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng số người tham gia BHXH cũn ớt, số tiền nợ đọng đúng BHXH nhiều… là do sự nhận thức, sự hiểu biết của người lao động và chủ sử dụng lao động cũn hạn chế. Đối với người lao động thỡ chưa thấy được quyền lợi tham gia BHXH sẽ mang lại cho họ sự yờn tõm trong cuộc sống khi khụng may cú xảy ra rủi ro đối với họ hoặc khi về già họ sẽ được hưởng quyền lợi về một số chế độ phần nào bự đắp được nhu cầu cuộc sống của họ, cũn đối với NSDLĐ thỡ tham gia BHXH cho cả NLĐ và chớnh họ thỡ họ sẽ yờn tõm trong sản xuất kinh doanh khi khụng may NLĐ của họ gặp rủi ro… từ đú làm cho năng xuất lao động tăng lờn.
Chớnh vỡ thế BHXH Việt nam cần đẩy mạnh cụng tỏc thụng tin tuyờn
doanh nghiệp và tới từng người trong toàn xó hội nhằm gúp phần hiểu biết của người dõn về BHXH.