1.2.4.1 Yêu cầu đối với cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế
Trong điều kiện thực thi Luật quản lý thuế theo hướng NNT tự tính, tự kê khai, tự nộp thuế thì thanh tra, kiểm tra thuế là một chức năng quan trọng nhằm
18
tăng cường sự tuân thủ pháp luật của NNT, do vậy đòi hỏi lực lượng cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế phải được tăng cường cả về số lượng, chất lượng.
Hiện nay, số cán bộ thuế làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế của nước ta chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số cán bộ toàn nghành ( khoảng 20%). Tỷ lệ này còn quá ít ỏi so với cần thiết. Trong thời gian tới, đòi hỏi ngành thuế cần phải tăng cường nhân lực hơn nữa cho công tác thanh tra, kiểm tra thuế , đảm bảo tỷ lệ cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế chiếm tỷ lệ trên 35% tổng số cán bộ toàn ngành.
Bên cạnh việc tăng cường về mặt số lượng thì chất lượng cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế cũng là vấn đề cần được quan tâm hơn nữa. Để có thể kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghĩa vụ thuế của NNT, tất yếu cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế phải nắm vững và chắc các chính sách chế độ và thủ tục hành chính thuế hiện hành, không ngừng học tập nâng cao kỹ năng nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra thuế. Không chỉ nắm vững, kiến thức kế toán và chuẩn mực kế toán vận dụng để phân tích đánh giá tình hình tài chính của DN, mà còn nắm vững và trau dồi kiến thức tin học và trình độ ngoại ngữ. Có như vậy, cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế mới có đủ kiến thức, năng lực, kỹ năng, kỹ sảo trong quá trình tác nghiệp thực hiện phân tích rủi ro, tiến hành thanh tra, kiểm tra thuế có trọng tâm, trọng điểm để phát hiện ra DN có hành vi trốn thuế.
Để kiểm soát sự tuân thủ pháp luật thuế của NNT ngay từ đầu, đòi hỏi cán bộ thuế cần thực hiện kiểm tra, giám sát toàn bộ hồ sơ khai thuế mà NNT gửi đến cơ quan thuế. Khi kiểm tra hồ sơ khai thuế được giao, cán bộ thuế cần phải ký, xác nhận hồ sơ khai thuế và chịu trách nhiệm về kết quả
Kiểm tra đối với các hồ sơ khai thuế được giao. Nếu việc thanh tra, kiểm tra thuế thiếu tinh thần trách nhiệm làm thất thu NSNN phải chịu trách nhiệm xử lý kỷ luật theo pháp lệnh công chức. Trường hợp gây thiệt hại cho NNT phải bồi thường thiệt hại cho NNT theo quy định của pháp luật. Có như vậy mới nâng cao trách nhiệm của cán bộ thanh tra, kiểm tra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Đồng thời, theo quy định của Luật quản lý thuế, đòi hỏi cơ quan thuế nói chung và cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế nói riêng cần giữ bí mật thông tin được phản ánh trong hồ sơ khai thuế của DN, trừ trường hợp công khai thông tin vi phạm pháp luật về thuế.
1.2.4.2 Yêu cầu về quy trình và tiêu thức giá rủi ro
Công tác thanh tra, kiểm tra thuế sử dụng tiêu thức phân tích rủi ro, tập tung thanh tra, kiểm tra thuế có trọng tâm trọng điểm.Vì vậy, tiêu thức đánh giá rủi ro đóng vai trò rất quan trọng. Tuy nhiên, do có quá nhiều các tiêu thức đánh giá rủi ro nên đôi khi dẫn đến các kết luận khác nhau. Do đó, ngành thuế cần phải tiếp tục rà soát, xây dựng các tiêu thức một cách khoa học và hoàn chỉnh hơn.