Các đơn vị sủ dụng kinh phí NSNN, các đơn vị thụ hưởng ngân sách phải chấp hành tuyệt đối các điều kiện về cấp phát, thanh toán các khoản chi tại KBNN. Các khoản chi phải có trong dự toán ngân sách được duyệt, đảm bảo đúng chế độ chính sách, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu NSNN do Chính phủ hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành đã được cơ quan tài chính hoặc thủ trưởng đơn vị chuẩn chi và phải có đầy đủ chứng từ liên quan, làm cơ sở kiểm soát chi của KBNN huyện. Thực hiện đúng quy trình kiểm soát chi NSNN qua KBNN. Kiểm tra trước, trong và sau khi chi NSNN. Đây là một khâu rất quan trọng do kiểm soát trước khi chi sẽ ngăn ngừa và loại bỏ những khoản chi tiêu không đúng chế độ quy định, không đúng định mức tiêu chuẩn, đảm bảo sử dụng vốn có hiệu quả, chống lãng phí và thất thoát tiền vốn của nhà nước.
Kết luận chương 3
Từ cơ sở lý luận của Chương 1 và cơ sở thực tiễn của Chương 2, tác giả trong quá trình nghiên cứu của mình đã luận giải những vấn đề có tính cơ bản về NSNN và quản lý NSNN cấp huyện từ thực tiễn tại huyện Lương Tài, từ đó tìm kiếm nguyên nhân khách quan và chủ quan về yếu kém của công tác nói trên làm cơ sở đề ra phương hướng và các giải pháp có tính thực thi ở Chương 3 của luận văn. Với phương hướng và các nhóm giải pháp tác giả đề xuất cho vấn đề quản lý ngân sách trên địa bàn huyện, giúp huyện Lương Tài có những quyết sách và biện pháp có hiệu quả. Bên cạnh đó, để thực hiện các biện pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách có hiệu quả đòi hỏi phải thực hiện tổng hợp các giải pháp ở tầm vĩ mô và vi mô. Theo đó, tác giả cũng có những kiến nghị nhất định đối với Chính phủ và Bộ Tài chính; đối với sự lãnh đạo, chỉ đạo của UBND tỉnh Bắc ninh; huyện ủy, sự giám sát của HĐND huyện, cùng với sự điều hành quyết liệt của UBND huyện, sự vào cuộc của các cấp, các ngành chức năng, các tổ chức chính trị của huyện từ huyện đến các xã sẽ tạo sức mạnh tổng hợp, đưa công tác quản lý ngân sách của huyện Lương Tài được hoàn thiện hơn, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển KTXH mà huyện đặt ra.
KẾT LUẬN
Ngân sách huyện là một bộ phận cấu thành của NSNN. Thực hiện quản lý ngân sách huyện theo Luật NSNN là một nhiệm vụ mà ở đó các hoạt động thu, chi tài chính ngân sách diễn ra đuợc quản lý công khai, minh bạch và chặt chẽ. Vì vậy, cần có sự nhận thức đúng mức, một cách làm hợp lý đối với các đơn vị và các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp về công tác quản lý tài chính, ngân sách nói chung và cấp huyện nói riêng.
Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách tại huyện Luơng Tài hiện nay là một yêu cầu cấp thiết có tính khách quan. Đây là một hoạt động quản lý có liên quan đến mọi cấp, mọi ngành, mọi lĩnh vực, do vậy cần phải đuợc quan tâm đúng mức. Bởi vì nó có ý nghĩa trên nhiều mặt, tác động, chi phối, quyết định trong phát triển KTXH ở địa bàn huyện và luôn gắn với trách nhiệm quản lý, lãnh đạo của Đảng bộ, chính quyền huyện cho đến các xã và các cơ quan chức năng. Qua quá trình phân tích, luận giải, luận văn đã làm rõ những nét nổi bật sau:
- Khái quát một cách tuơng đối đầy đủ về cơ sở lý luận để làm nền tảng cho việc thực hiện quản lý ngân sách của huyện Luơng Tài. Đây không những
là yêu cầu của thực tiễn của vấn đề đang đòi hỏi mà còn là mục tiêu,
động lực
để thúc đẩy huyện phát triển toàn diện và ngày càng có hiệu quả cao hơn.
- Thực tiễn quản lý ngân sách của huyện Luơng Tài đang đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết kịp thời, đòi hỏi các ngành chức năng đặc
biệt là
ngành tài chính phải đổi mới toàn diện mới có thể đáp ứng yêu cầu đặt ra
trong công tác quản lý ngân sách trên địa bàn. Qua phân tích luận giải
các mặt
lý kinh tế nói chung và quản lý ngân sách nói riêng.
- Thông qua thực hiện quản lý ngân sách trên địa bàn tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa các thành phần kinh tế, nâng cao khả năng sản xuất, góp phần thúc đẩy việc tổ chức và sắp xếp lại sản xuất, tăng cuờng hạch toán kinh doanh, tăng năng suất, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao hiệu quả kinh tế, tăng tích lũy. Thực hiện tốt công tác quản lý ngân sách sẽ phát huy đuợc tiềm năng thế mạnh, khai thác các nguồn lực trên địa bàn huyện có hiệu quả, tranh thủ vốn mở rộng SXKD, tạo điều kiện để các cơ sở SXKD có khả năng đóng góp nhiều cho ngân sách. Đồng thời, thông qua quản lý ngân sách để giúp cho huyện thực hiện tốt chức năng của mình, nhất là đầu tu phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội, hỗ trợ nguời nghèo, giải quyết các vấn đề dấn sinh bức xúc, chuyển đổi cơ cấu kinh tế,...
Đề tài đã luận giải những vấn đề có tính cơ bản về vấn đề này, từ đó tìm kiếm nguyên nhân khách quan và chủ quan về yếu kém của công tác nói trên để làm cơ sở đề ra các giải pháp có tính thực thi. Đây là cơ sở về lý luận và thực tiễn về vấn đề quản lý ngân sách trên địa bàn huyện, giúp cho huyện có những quyết sách và biện pháp có hiệu quả.
Để thực hiện các biện pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách có hiệu quả đòi hỏi phải thực hiện tổng hợp các giải pháp ở tầm vĩ mô và vi mô. Với sự lãnh đạo, chỉ đạo của UBND tỉnh Bắc Ninh, huyện ủy, sự giám sát của HĐND huyện, cùng với sự điều hành quyết liệt của UBND huyện, sự vào cuộc của các cấp, các ngành chức năng, các tổ chức chính trị của huyện từ huyện đến các xã sẽ tạo sức mạnh tổng hợp, đua công tác quản lý ngân sách của huyện Luơng Tài đuợc hoàn thiện hơn, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển KTXH mà huyện đặt ra.
Mặc dù đã có những cố gắng nhung luận văn không thể tránh khỏi những hạn chế, tác giả mong nhận đuợc nhiều ý kiến tham gia đóng góp của các thầy, cô trong Hội đồng, các bạn đồng nghiệp để tiếp tục nghiên cứu, hoàn chỉnh./.
hướng dân thực hiện Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dân thi hành Luật NSNN, NXB Tài
chính, Hà
Nội.
2. Bộ Tài chính (2005), 60 năm Tài chính Việt Nam, NXB Tài chính, Hà Nội.
3. Bộ Tài chính (2002), Báo cáo Tổng kết 5 năm thực hiện luật NSNN, Hà Nội.
4. Bộ Tài chính (2001), Giáo trình NSNN, NXB Tài chính, Hà Nội.
5. Ban chấp hành Đảng bộ huyện Lương tài (2010), Nghị quyết kỳ họp
thứ II về phát triển KTXH nhiệm kỳ 2011 - 2015, Bắc Ninh.
6. Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003
quy định chi tiết và hướng dân thi hành Luật NSNN, NXB Tài chính, Hà
Nội.
7. Nguyễn Thị Cành (2008), Tài chính công, Tái bản lần thứ nhất có sửa chữa, bổ sung, NXB Đại học Quốc gia, Tp. Hồ Chí Minh.
8. PGS.TS. Dương Đăng Chính, TS. Phạm Văn Khoan (2007), Giáo trình quản lý Tài chính công, NXB Tài chính, Hà Nội.
9. Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ X, Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, Hà Nội.
10.Đặng Văn Thanh (2005), Phát triển tài chính Việt Nam giai đoạn
2001-2005 và định hướng giai đoạn 2006 - 2010, tr.18 - 22, Tạp chí
Cộng
sản, Hà Nội.
14.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật
NSNN, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội.
15.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật
Tổ chức Chính quyền địa phương, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
16.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật
NSNN, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
17.Trường Đại học Kinh tế quốc dân (1998), Giáo trình QLNN trong
lĩnh vực kinh tế, NXB Giáo dục, Hà Nội.
18.Tào Hữu Phùng (2006), "Về định hướng và giải pháp công tác Tài
chính ngân sách - NSNN giai đoạn 2006 - 2010", tr. 22- 27, Tạp chí
Cộng
Sản, Hà Nội.
19.UBND huyện Lương Tài (2013 - 2015), Báo cáo tổng quyết toán
NSNN huyện Lương Tài, Bắc Ninh.
20.UBND huyện Lương Tài (2016), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn 2013 - 2015; phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016 -