. Nghiệp vụ điều chỉnh tinh (Fin e turn opration)
2.2.1.2 Bộ máy tổ chức và điều hành nghiệp vụ Thị trường mở
Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức và điều hành hoạt động nghiệp vụ
(1) Bộ phận quản lý vốn khả dụng thuộc Phòng Chính sách tiền tệ và Quản lý vốn khả dụng (Vụ chính sách tiền tệ): Cung cấp thông tin và dự báo
vốn khả dụng theo định kỳ để báo cáo Ban điều hành, kiến nghị với Ban điều
hành về khối lượng giấy tờ có giá cần mua, cần bán trong phiên đấu thầu.
số 87/200/QĐ-NHNN9 ngày 13/3/2000 của Thống đốc NHNN trong đó một Phó Thống đốc NHNN là Trưởng ban, Phó Trưởng ban thường trực là Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ, 1 Phó Trưởng ban là Giám đốc Sở Giao dịch. Các ủy viên Ban điều hành là đại diện lãnh đạo các Vụ Tín dụng, Vụ Quản lý Ngoại hối và Sở Giao dịch. Thư ký Ban là chuyên viên các Vụ Chính sách tiền tệ và Sở Giao dịch.
Ban điều hành có nhiệm vụ:
- Điều hành hoạt động NVTTM theo quy định;
- Phân tích các thông tin về tình hình dự báo vốn khả dụng của các tổ chức tín dụng do các đơn vị và Chi nhánh của NHNN cung cấp để làm
cơ sở
cho việc đưa ra các quyết định về NVTTM;
- Quyết định các loại giấy tờ có giá cần mua, cần bán; lãi suất, thời hạn mua hoặc bán (nếu có); phương thức xét thầu và các vấn đề liên quan khác;
- Thông báo các thông tin cần thiết đã được Ban điều hành quyết định cho Giám đốc Sở Giao dịch thực hiện; Trình Thống đốc NHNN về mức vốn,
nguồn vốn, khối lượng tín phiếu cần mua hoặc cần bán, lãi suất và thời hạn
mua, bán tín phiếu tối đa trong từng thời kỳ.
Mọi vấn đề từ chủ trương định hướng đến các quyết định cụ thể trong từng phiên giao dịch hay các sáng kiến cải tiến cơ chế, quy trình kỹ thuật đều được Ban điều hành bàn bạc tập thể tại cuộc họp của Ban để đi đến thống nhất ý kiến. Trong trường hợp còn có ý kiến khác được bảo lưu. Việc điều hành NVTTM đã ngày càng mang tính thị trường, các quyết định mua hoặc bán đều được Ban điều hành cân nhắc kỹ lưỡng trên cơ sở xem xét tình hình vốn khả dụng của hệ thống các TCTD, xu hướng lãi suất thị trường và mục tiêu điều hành CSTT của NHNN.
mới, tiếp thu kịp thời các kiến nghị, đề xuất góp phần hoàn thiện công cụ NVTTM. Đồng thời, qua một số đợt khảo sát trong nước và nước ngoài, Ban Điều hành đã kịp thời có các đề xuất về đổi mới hoạt động NVTTM, phát triển các nghiệp vụ thị trường tiền tệ và việc điều hành CSTT của NHNN nói chung.
Trong thời gian qua, Ban Điều hành đã chỉ đạo điều hành hoạt động nghiệp vụ thị trường mở thông suốt, an toàn và hiệu quả, góp phần tích cực trong việc thực hiện mục tiêu điều hành CSTT của NHNN.
(3) Phòng Nghiệp vụ thị trường tiền tệ (Sở Giao dịch): thực hiện các quy trình, thủ tục đấu thầu, xét thầu theo quy định của Ban điều hành.
(4) Bộ phận đăng kí GTCG (Sở Giao dịch)', thực hiện việc đăng kí, tiếp nhận, bảo quản.. GTCG cho các thành viên tham gia đấu thầu
(5) Bộ phận thanh toán (Sở Giao dịch): Thực hiện việc hoạch toán kế toán, thanh toán đối với giao dịch NVTTM.
Ngoài ra còn một số phòng ban khác góp phần vận hành hoạt động NVTTM. - Phòng thị trường và bảo lãnh thuộc Vụ tín dụng thực hiện xây và hoàn
thiện các cơ chế, quy chế cho hoạt động NVTTM.
- Phòng Kế toán, phòng Thanh toán điện tử liên ngân hàng, phòng Ngân quỹ....thuộc Sở Giao dịch thực hiện các nghiệp vụ hạch toán, thanh
toán, lưu ký các giấy tờ có giá ..
- Các phòng Kỹ thuật I, Kỹ thuật II, phòng Thông tin thuộc cục Công nghệ tin học ngân hàng thực hiện thiết kế cài đặt chương trình phần
mềm ứng
dụng, trang bị phần cứng, đường truyền kết nối, xử lý các vấn đề kỹ thuật
Ngân hàng Nhà nước tham gia với tư cách vừa là thành viên vừa là người điều hành thị trường. NHNN là cơ quan xem xét và cấp giấy công nhận là thành viên của thị trường mở cho các TCTD đủ điều kiện quy định.
Tổ chức tín dụng: Các TCTD được thành lập theo Luật Các TCTD có đủ các điều kiện quy định sau đây thì được tham gia thị trường mở:
- Có tài khoản tiền gửi tại NHNN (Sở Giao dịch NHNN hoặc chi nhánh NHNN tỉnh, thành phố)
- Có đủ các phương tiện cần thiết để tham gia NVTTM gồm: máy fax, máy vi tính nối mạng internet;
- Có giấy đăng ký tham gia NVTTM (theo Phụ lục số 01/TTM của Quy chế NVTTM) và được NHNN chấp thuận.
Khi NVTTM bắt đầu hoạt động vào tháng 7/2000, có 20 TCTD được công nhận là thành viên tham gia NVTTM, trong đó có 4 NHTM nhà nước, 9 NHTM cổ phần, 4 ngân hàng nước ngoài, 1 ngân hàng liên doanh, 1 công ty tài chính và QTDNDTW. Từ năm 2000 -2003, thành viên thường xuyên tham gia NVTTM chủ yếu là các Ngân hàng thương mại Nhà nước. Từ năm 2004, sau khi NHNN cho phép cả các GTCG dài hạn như các loại trái phiếu Chính phủ sử dụng trong giao dịch NVTTM, các TCTD không phải là các TCTD nhà nước đã ngày càng tích cực tham gia nghiệp vụ này.
Sau gần 10 năm hoạt động, đến ngày 31/12/2010, đã có 73 TCTD được công nhận là thành viên tham gia NVTTM, trong đó có 5 NHTM nhà nước, 37 NHTM cổ phần, 5 ngân hàng liên doanh, 19 ngân hàng nước ngoài và chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam, 6 công ty tài chính và Quỹ Tín dụng nhân dân Trung ương.
Số lượng thành viên tham gia thường xuyên NVTM đã tăng mạnh, nếu trước đây chỉ có 1-5 thành viên/phiên, đến nay bình quân có 30 thành viên/phiên chào mua tham gia và có phiên lên tới 44 thành viên tham gia. Điều này thể hiện các TCTD đã quan tâm đến NVTTM. Những thành viên