3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.2.1. Hiện trạng sử dụng các loại đất năm 2015
Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 của tỉnh theo số liệu kiểm kê ngày 01 tháng 01 năm 2015 như sau: Tổng diện tích tự nhiên của tỉnh Bình Định là 607.133 ha, trong đó: Đất nông nghiệp có diện tích là 512.831 ha, chiếm 84,47% diện tích tự nhiên; Đất
phi nông nghiệp có diện tích là 71.198 ha, chiếm 11,73% diện tích tự nhiên; Đất chưa sử dụng có diện tích là 23.105ha, chiếm 3,80% diện tích tự nhiên.
Hình 3.2. Cơ cấu sử dụng đất tỉnh Bình Định năm 2015
Như vậy, 96,20% diện tích tự nhiên của tỉnh đã được đưa vào sử dụng cho các mục đích khác nhau trong đó chủ yếu cho mục đích nông, lâm nghiệp. Phân bổ theo các mục đích sử dụng với diện tích, cơ cấu cụ thể như sau:
Bảng 3.4. Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 phân theo đơn vị hành chính
TT Huyện, thị Diện tích tự nhiên Đất đã sử dụng Đất chưa sử dụng Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) TOÀN TỈNH: 607.133 584.029 96,20 23.104 3,80 1 TP. Quy Nhơn 28.606 26.262 91,81 2.344 8,19 2 Huyện An Lão 69.688 69.329 99,48 359 0,52
3 Huyện Hoài Nhơn 42.084 41.669 99,01 415 0,99
4 Huyện Hoài Ân 75.320 74.646 99,11 674 0,89
5 Huyện Phù Mỹ 55.592 53.707 96,61 1.885 3,39
6 Huyện Vĩnh Thạnh 71.691 71.021 99,07 670 0,93
7 Huyện Tây Sơn 69.220 68.172 98,49 1.048 1,51
8 Huyện Phù Cát 68.071 55.010 80,81 13.061 19,19
9 TX. An Nhơn 24.449 23.126 94,59 1.323 5,41
10 Huyện Tuy Phước 21.987 20.722 94,25 1.265 5,75
11 Huyện Vân Canh 80.425 80.365 99,93 60 0,07
(Nguồn: [29])
512.831ha 71.198ha
23.105ha
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
3.2.1.1. Đất nông nghiệp
Toàn tỉnh hiện có 512.831 ha; chiếm 84,47 % so với tổng diện tích đất tự nhiên, diện tích đất nông nghiệp được sử dụng cho các mục đích cụ thể gồm:
- Đất sản xuất nông nghiệp: 138.970 ha; - Đất lâm nghiệp: 369.432 ha;
- Đất nuôi trồng thủy sản: 2.795ha; - Đất làm muối: 223 ha;
- Đất nông nghiệp khác: 1.411 ha. * Đất trồng cây hàng năm
Đất trồng cây hàng năm có diện tích 103.682 ha chiếm 74,61% đất sản xuất nông nghiệp. Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm 167.000 ha (hệ số sử dụng 1,68 lần). Đất cây hàng năm gồm các loại đất chính như sau:
- Đất trồng lúa: Toàn tỉnh có 55.467 ha, chiếm 53,49% diện tích đất trồng cây hàng năm và chiếm 10,81% diện tích đất nông nghiệp, phân bố nhiều ở các huyện Hoài Nhơn, Phù Mỹ, Phù Cát, An Nhơn (nay là thị xã An Nhơn), Tuy Phước. Trong đó:
+ Đất chuyên trồng lúa nước: Có diện tích là 48.255 ha, chiếm 87% diện tích đất trồng lúa và bằng 9,41% diện tích đất nông nghiệp;
+ Đất trồng lúa nước còn lại: Có diện tích là 7.161 ha, chiếm 12,91% diện tích đất lúa và bằng 1,40% diện tích đất nông nghiệp;
+ Đất lúa nương: Có diện tích 51 ha, chiếm 0,09% diện tích đất trồng lúa, được tập trung chủ yếu ở huyện Vĩnh Thạnh.
- Đất trồng cây hàng năm còn lại có 48.215 ha gồm các loại cây như: Ngô, khoai lang, sắn,… Phân bố đều trên địa bàn các huyện và huyện có diện tích nhiều nhất là huyện Tây Sơn (8.284,46 ha), huyện Phù Mỹ (10.013,9 ha).
* Đất trồng cây lâu năm
Toàn tỉnh có diện tích đất trồng cây lâu năm là 35.288 ha chiếm 25,39% diện tích đất sản xuất nông nghiệp, trong đó:
- Đất trồng cây công nghiệp lâu năm: Có diện tích là 18.958,81 ha, chiếm 58,81% diện tích đất trồng cây lâu năm, các loại cây trồng chủ yếu là điều, dừa, …Tập trung chủ yếu tại huyện Hoài Ân, Phù Mỹ, Phù Cát, Hoài Nhơn,..
- Đất trồng cây ăn quả: Có diện tích là 1.746,57 ha, chiếm 6,01% diện tích đất trồng cây lâu năm, cây ăn quả chủ yếu là cam, dứa, chuối, xoài,.. phân bố chủ yếu ở các huyện Hoài Ân, Hoài Nhơn, Thành Phố Quy Nhơn, Tuy Phước,...
- Đất trồng cây lâu năm khác: Có diện tích là 11.253,72 ha, chiếm 35,18% diện tích đất trồng cây lâu năm. Loại đất này thường nằm rải rác trong các khu dân cư và thường được trồng nhiều loại cây trồng khác nhau, hiệu quả sử đất thấp.
* Đất lâm nghiệp: - Đất rừng sản xuất
Đất rừng sản xuất có diện tích là 157.317 ha, chiếm 42,58% diện tích đất lâm nghiệp (tập trung nhiều ở các huyện Vân Canh, Hoài Ân, cây trồng chủ yếu là keo các loại, bạch đàn, phi lao, thông và một số cây bản địa khác). Diện tích rừng sản xuất của tỉnh chủ yếu là rừng nghèo và rừng phục hồi, khả năng khai thác gỗ trong những năm tới rất hạn chế.
- Đất rừng phòng hộ
Đất rừng phòng hộ có diện tích là 184.626 ha, chiếm 49,97% diện tích đất lâm nghiệp (huyện có diện tích đất rừng phòng hộ nhiều nhất là huyện Vĩnh Thạnh có 38.476,47 ha, chiếm 20,84% diện tích rừng phòng hộ của tỉnh).
- Đất rừng đặc dụng
Đất rừng đặc dụng có diện tích là 27.488 ha, chiếm 7,44% diện tích đất lâm nghiệp. (tập trung nhiều nhất ở huyện An Lão 22.266,54 ha, chiếm tới 81% diện tích rừng đặc dụng).
* Đất nuôi trồng thủy sản:
Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản của tỉnh có 2.795 ha, chiếm 0,46% diện tích tự nhiên, chủ yếu là các mô hình nuôi trồng thủy sản như nuôi tôm sú theo hình thức quảng canh, quảng canh cải tiến, thâm canh; nuôi tôm hùm, cá mú, cá hồng, và các loại cá nước ngọt khác, ngoài ra còn có mô hình nuôi cua gạch, ghẹ, vẹm, rau câu.
Ngoài diện tích đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, trên địa bàn tỉnh còn có 1.634 ha đất nông nghiệp khác còn lại, trong đó:
- Đất làm muối có 223 ha, trong đó huyện Phù Mỹ (110 ha), huyện Phù Cát (75 ha), huyện Tuy Phước (29 ha) và thành phố Quy Nhơn (10ha).
Bảng 3.5. Hiện trạng sử dụng một số loại đất nông nghiệp chính năm 2015
STT Chỉ tiêu Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 607.133 100,00
1 Đất nông nghiệp 512.831 84,47
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 138.970 27,10
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 103.682 74,61
1.1.1.1 Đất trồng lúa 55.467 53,49
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 35.288 25,44
1.2 Đất lâm nghiệp 369.432 72,03 1.2.1 Đất rừng sản xuất 157.317 42,58 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 184.626 49,97 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 27.488 7,45 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 2.795 0,54 1.4 Đất làm muối 223 0,04 1.5 Đất nông nghiệp khác 1.411 0,27 (Nguồn: [29])
3.2.1.2. Đất phi nông nghiệp
Năm 2015, diện tích đất phi nông nghiệp của tỉnh có 71.198 ha, chiếm 11,73% diện tích tự nhiên, gồm diện tích bao gồm đất ở; đất xây dựng trụ sở cơ quan; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất xây dựng công trình sự nghiệp; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đất sử dụng vào mục đích công cộng; đất cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng; đất phi nông nghiệp khác,…
a. Đất ở
- Đất ở tại đô thị: Đất ở tại đô thị có diện tích là 2.155 ha, chiếm 23,54% diện tích đất ở. Bình quân đất ở đô thị 65,88 m2/người (huyện lớn nhất là Hoài Nhơn 109,25 m2/người và bé nhất là thành phố Quy Nhơn 32,66 m2/người);
- Đất ở tại nông thôn: có diện tích là 6.998 ha, chiếm 76,46% diện tích đất ở. Bình quân đất ở nông thôn 75 m2/người (huyện lớn nhất là Vĩnh Thạnh trên 101,73 m2/người và huyện bé nhất là Thị xã An Nhơn 52,89 m2/người).
Bảng 3.6. Hiện trạng sử dụng đất ở năm 2015 phân theo đơn vị hành chính
Chỉ tiêu
Nông thôn Đô thị
Đất ở (ha) Dân số (người) Bình quân (m2/người) Đất ở (ha) Dân số (người) Bình quân (m2/người) Thành phố Qui Nhơn 188 23.700 79,32 855 261.800 32,66 Huyện An Lão 183 21.200 86,32 27 3.500 77,14
Huyện Hoài Nhơn 1.213 180.300 67,28 319 29.200 109,25
Huyện Hoài Ân 634 78.900 80,35 28 7.100 39,44
Huyện Phù Mỹ 979 155.400 63,00 119 17.100 69,59
Huyện Vĩnh Thạnh 235 23.100 101,73 50 5.400 92,59
Huyện Tây Sơn 858 105.200 81,56 149 20.400 73,04
Huyện Phù Cát 1.112 180.300 61,67 67 11.300 59,29
TX. An Nhơn 530 100.200 52,89 382 81.900 46,64
Huyện Tuy Phước 882 157.500 56,00 109 25.900 42,08
Huyện Vân Canh 183 19.200 95,31 49 5.900 83,05
(Nguồn: [6], [29]) b. Đất chuyên dùng
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Có diện tích là 147 ha, chiếm 0,21% diện tích đất phi nông nghiệp, bao gồm đất trụ sở các cơ quan sở, ban, ngành và các tổ chức chính trị, xã hội, các công trình sự nghiệp của các cấp tỉnh, huyện, xã. Các huyện có diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp lớn nhất là thành phố Quy Nhơn 22 ha và huyện có đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp bé nhất là huyện Vân Canh có diện tích 6,0 ha.
* Đất quốc phòng: Năm 2015 đất quốc phòng có diện tích là 6.482 ha, chiếm 9,10% diện tích đất phi nông nghiệp. Đất quốc phòng có diện tích lớn nhất là huyện Tây Sơn, Phù Cát và Tuy Phước.
* Đất an ninh: Năm 2015 đất an ninh có diện tích là 920 ha, chiếm 1,29% diện tích đất phi nông nghiệp. Đất an ninh có diện tích lớn nhất là huyện Hoài Ân.
* Đất xây dựng công trình sự nghiệp: năm 2015 đất xây dựng công trình sự nghiệp códiện tích1.214 ha, chiếm 1,71% diện tích đất phi nông nghiệp.
Địa phương có diện tích nhiều và chiếm tỷ lệ cao là: Thành phố Quy Nhơn 225 ha, chiếm 18,5 % diện tích; Hoài Nhơn, Phù Mỹ cùng sử dụng 141 ha, chiếm 11,63 % diện tích; Phù Cát 139 ha, chiếm 11,48 % diện tích; thị xã An Nhơn 137 ha, chiếm 11,28 % diện tích.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: Có diện tích là 58 ha, chiếm 4,78% diện tích đất công trình sự nghiệp, bao gồm đất trụ sở các cơ quan sở, ban, ngành và các tổ chức chính trị, xã hội, các công trình sự nghiệp của các cấp tỉnh,
- Đất cơ sở văn hoá: Có diện tích là 91 ha, chiếm 7,5% diện tích đất công trình sự nghiệp, bao gồm diện tích hệ thống công viên, cây xanh, nhà văn hoá và cung thiếu nhi của tỉnh, nhà văn hoá xã và nhà văn hoá thôn, làng. Tập trung chủ yếu tại thành phố Quy Nhơn (28,07 ha).
- Đất xây dụng cơ sở dịch vụ xã hội: có diện tích 7ha, chiếm 0,57% diện tích đất công trình sự nghiệp.
- Đất cơ sở y tế: Có diện tích là 124 ha, chiếm 10,21% diện tích đất công trình sự nghiệp. Bao gồm diện tích các cơ sở y tế như bệnh viện, phòng khám đa khoa khu vực, trạm điều dưỡng, trạm y tế xã, phường, thị trấn và các nhà hộ sinh:
+ Ở tuyến tỉnh có 3 bệnh viện đa khoa, 5 bệnh viện chuyên khoa và 8 trung tâm y tế dự phòng chuyên ngành;
+ Ở tuyến huyện có 11 trung tâm y tế và 11 trung tâm dân số - kế hoạch hoá gia đình;
+ Ở tuyến xã có 159 trạm y tế xã, phường, thị trấn;
+ Các đơn vị y tế trực thuộc bộ ngành; Bệnh viện phong và Da liễu Trung ương Quy Hoà, bệnh viện Quân Y 13, Bệnh xá công an,…
- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo: Có diện tích là 757 ha, chiếm 62,35% diện tích đất công trình sự nghiệp, bao gồm diện tích của các trường đại học, cao đẳng, THCN và dạy nghề, trường trung học phổ thông, trường trung học cơ sở và tiểu học, trường và điểm trường mầm non. Bao gồm:
Diện tích đất các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề,… có diện tích khoảng 140 ha.
- Đất cơ sở thể dục - thể thao: Có diện tích là 173ha, chiếm 14,25% diện tích đất công trình sự nghiệp. Bao gồm các công trình:
+ Cấp tỉnh: Sân bóng đá, nhà thi đấu, bể bơi, sân tập ngoài trời, nhà khách vận động viên và khu nhà ở cơ quan;
+ Các huyện, thành phố: có 142 sân bãi thể thao, bao gồm các sân vận động huyện, sân vận động cấp xã, nhà tập luyện,…
- Đất xây dựng cơ sở khoa học và công nghệ: Có diện tích 01 ha nằm trên địa bàn huyện Tây Sơn.
- Đất xây dựng công trình sự nghiệp khác: Có diện tích 03 ha nằm trên địa bàn huyện Phù mỹ và Vĩnh Thạnh
* Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp:
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp với diện tích 6.367 ha, chiếm 8,94% diện tích đất phi nông nghiệp, tập trung chủ yếu ở thành phố Quy Nhơn, Phù Cát, Phù Mỹ, ...
- Đất khu công nghiệp: có diện tích 2.420ha, chiếm 38% diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp. Đến nay trên địa bàn tỉnh có 5 khu công nghiệp, với diện tích 1.974 ha, chiếm 74,3% đất công nghiệp, trong đó:
+ KCN Phú Tài: có 348 ha, đã cơ bản lấp đầy 100% diện tích đất cho thuê, thu hút được 114 dự án sản xuất công nghiệp đăng ký đầu tư, hiện có 95 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất.
+ KCN Long Mỹ: đã cơ bản lấp đầy 100% diện tích đất cho thuê giai đoạn 1 (110 ha), thu hút được 24 dự án sẩn xuất công nghiệp đăng ký đầu tư, hiện có 10 doanh nghiệp đi vào hoạt động.
+ KCN trong Khu kinh tế Nhơn Hội: quy mô diện tích là 1.395 ha, trong đó: KCN Nhơn Hội (khu A), diện tích 630ha; KCN Nhơn Hội (khu B) có diện tích 466,3ha; KCN Nhơn Hội (khu C) có diện tích 228ha. Đến nay, các khu công nghiêp trong khu kinh tế Nhơn Hội đã thu hút được 11 dự án sản xuất công nghiệp đăng ký đầu tư, hiện có 10 doanh nghiệp đã đi vào hoạt động.
+ Khu công nghiệp Nhơn Hòa 320 ha: Đã đầu tư xong hạ tầng và thu hút lấp đầy giai đoạn 1 là 116ha.
+ Khu công nghiệp Hòa Hội 340ha: đã lập quy hoạch chi tiết và bồi thường GPMB, đang kêu gọi chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp và đang khởi công xây dựng cơ sở hạ tầng.
+ Khu công nghiệp Bình Nghi 228ha: đã có chủ trương giao nhà đầu tư lập quy hoạch chi tiết để đầu tư.
+ Khu công nghiệp Bồng Sơn 120ha: đã lập quy hoạch chi tiết và bồi thường GPMB, đang kêu gọi chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp.
+ Khu công nghiệp Bình Long 120ha: đã lập quy hoạch chi tiết và bồi thường GPMB, đang kêu gọi chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp.
- Đất cụm công nghiệp: đến nay trên địa bàn tỉnh là 38 cụm công nghiệp với tổng diện tích là 751 ha; trong đó có 25/38 cụm công nghiệp với diện tích 836 ha được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết, giải phóng mặt bằng và triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng.
Có 21 CCN đi vào hoạt động, trong đó có 7 CCN đã lấp đầy 100% diện tích, 4 CCN có tỷ lệ lấp đầy từ 50% trở lên và 10 CCN có tỷ lệ lấp đầy dưới 50%; thu hút 440 DN và cơ sở sản xuất có quy mô vừa và nhỏ tham gia đầu tư.
- Đất thương mại, dịch vụ: có diện tích 956 ha, chiếm 15,01% diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: có diện tích 1.392 ha, 21,86% diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.
- Đất cho hoạt động khoáng sản: có diện tích 578 ha, chiếm 9,08% diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, chủ yếu là đất cho hoạt động khai thác khoáng sản titan, tập trung ở huyện Phù Mỹ (314 ha), Phù Cát (165 ha).
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: có diện tích 271 ha, chiếm 4,25% diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.
* Đất sử dụng vào mục đích công cộng: có diện tích 19.688ha, chiếm 27,65% diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất giao thông: Có diện tích 10.848 ha, chiếm 55,1% diện tích đất mục đích công cộng, trong đó:
Đường bộ: Mạng lưới đường bộ của tỉnh tương đối đồng bộ, khép kín, phân bố tương đối hợp lý với mật độ 0,84 km/km2 và 3,247 km/1.000 dân, gồm:
+ Quốc lộ (3 tuyến):
Quốc lộ 1A: đi qua tỉnh Bình Định dài 118 Km có điểm đầu từ đèo Bình Đê Km