IV. Văn hóa – xã hội
2. Kết luận của Ủy ban nhân dân thị xã Phổ Yên về Trường Tiểu học Đắc Sơn II
(Giaoduc.net.vn 24/10, Thu Giang)
Một số nội dung phản ánh nhà trường cần tiếp thu và rút kinh nghiệm để làm tốt hơn. Ngày 12/10/2020, Ủy ban nhân dân thị xã Phổ Yên (Thái Nguyên) đã ra văn bản số 05/KL-UBND kết luận về việc kiểm tra các nội dung thông tin do báo chí và phụ huynh học sinh phản ánh về Trường Tiểu học Đắc Sơn II và Hiệu trưởng Trường Tiểu học Đắc Sơn II.
1. Nội dung phản ánh
1.“Có khoảng 10 thùng chứa truyện tranh, truyện cổ tích do Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã phát cho các trường tiểu học trên địa bàn để bổ sung vào kho sách trong thư viện phục vụ cho học sinh từ năm 2018, nhưng đến nay Hiệu trưởng Trường Tiểu học Đắc Sơn II không cho học sinh đọc nên vẫn nằm trong thùng. Một số thùng phần đáy đã bị nước thấm vào hư hỏng”.
2. “Năm học 2016-2017 và 2017-2018, nhiều ngày thể hiện thiếu thực phẩm được nhân viên nấu ăn của nhà trường ghi chép cẩn thận khi tổ chức ăn bán trú cho học sinh như: ngày 4/10 thiếu 1,9 kg gà, ngày 6/10 thịt thiếu 0,7kg, ngày 13/10 thịt thiếu 0,4 kg… Nhiều lần Ban đại diện cha mẹ học sinh đề nghị được kiểm tra, giám sát thực phẩm, chế biến thức ăn cho con em họ nhưng hiệu trưởng không cho phép”.
3. “Từ năm học 2015-2016 cho đến nay khi cô Dương Thị Hương về làm Hiệu trưởng, Hiệu trưởng nhà trường đưa vào danh mục những khoản phụ huynh học sinh lớp 1 phải đóng bắt buộc là 550.000 đồng/học sinh tiền bàn ghế mới. Cứ 02 học sinh vào lớp 1 đầu năm học sẽ phải đóng tiền mua 01 bộ bàn ghế mới”.
“Giá bộ bàn ghế mới được Hiệu trưởng Trường Tiểu học Đắc Sơn II mua 1.100.000 đồng/bộ trong khi phụ huynh tham khảo bên ngoài chỉ có giá 800.000 đồng/bộ mà chất lượng tốt hơn”. 4. “Năm học 2019-2020, Hiệu trưởng nhà trường đứng trước phụ huynh toàn trường yêu cầu mỗi học sinh lớp 1 đóng góp 500.000 đồng mua bàn ghế mới. Giáo viên chủ nhiệm các lớp sẽ thu khoản này. Ngoài ra, năm học 2019-2020, Hiệu trưởng nhà trường mua trước chăn, gối đưa về các lớp 1 và yêu cầu giáo viên chủ nhiệm thu mỗi học sinh 200.000 đồng”. Tuy nhiên chăn, gối kém chất lượng và không đủ cho từng học sinh.
Theo phản ánh của phụ huynh học sinh: Nhà trường tổ chức ăn bán trú chưa thông qua Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường, không có biên bản thỏa thuận giữa nhà trường và phụ huynh 36
học sinh, cơ sở vật chất chưa đảm bảo. Phụ huynh học sinh đề nghị tạm dừng ăn bán trú để chuẩn bị thêm nhưng Hiệu trưởng nhà trường không tiếp nhận thông tin mà vẫn tiến hành tổ chức ăn bán trú.
5. “Trường Tiểu học Đắc Sơn II có gần 20 lớp học, mỗi lớp bình quân có 40 học sinh, nhưng chỉ duy nhất một khu nhà vệ sinh dành cho học sinh”. Khu vệ sinh dành cho học sinh thì bẩn, thiết bị vệ sinh hỏng.
6. “Năm học 2019-2020 Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường không hề biết việc nhà trường kêu gọi phụ huynh ủng hộ để làm gì, kế hoạch thu, chi như thế nào. Lớp 4B ủng hộ ít, Hiệu trưởng nhà trường nêu tên trước trường, bị xếp hạng thấp vào đúng dịp 20/11”.
7. “Năm học 2019-2020, Nhà trường không thực hiện công khai minh bạch quyết toán các khoản thu, chi xã hội hóa”.
8. “Hiệu trưởng nhà trường phân công vị trí tổ trưởng, tổ phó chuyên môn không dựa vào năng lực, việc đánh giá viên chức và gửi kết quả đánh giá lên Phòng Giáo dục và Đào tạo do Hiệu trưởng tự đánh giá không theo kết quả do hội đồng sư phạm bình bầu”.
9. “Hiệu trưởng Trường Tiểu học Đắc Sơn II ăn chặn lương tiền công của người nấu ăn, lao công, bảo vệ cụ thể:
+ Tiền công nấu ăn: Năm học 2016-2017: theo hợp đồng ký là 3,5 triệu đồng nhưng thực nhận là 3,3 triệu đồng; năm học 2017-2018: theo hợp đồng ký là 4 triệu đồng nhưng thực nhận là 3,8 triệu đồng.
+ Tiền công vệ sinh: theo hợp đồng mỗi tháng là 2,9 triệu đồng nhưng thực nhận là 2,7 triệu đồng.
+ Tiền công bảo vệ: theo hợp đồng mỗi tháng là 3,1 triệu đồng nhưng thực nhận là 3 triệu đồng”.
2.1. Nội dung phản ánh “Có khoảng 10 thùng chứa truyện tranh, truyện cổ tích do Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã phát cho các trường tiểu học trên địa bàn để bổ sung vào kho sách trong thư viện phục vụ cho học sinh từ năm 2018, nhưng đến nay Hiệu trưởng Trường Tiểu học Đắc Sơn II không cho học sinh đọc nên vẫn nằm trong thùng. Một số thùng phần đáy đã bị nước thấm vào hư hỏng”.
Theo giải trình của bà Dương Thị Hương – Hiệu trưởng nhà trường: Ngày 11/5/2018 nhà trường được Phòng Giáo dục và Đào tạo giao bổ sung kinh phí dự toán chi ngân sách năm 2018, trong đó có kinh phí thực hiện bổ sung sách cho thư viện số tiền là 28.971.000 đồng. Sau đó nhà
trường nhận được thông báo của Phòng Giáo dục và Đào tạo đến tại Trường Tiểu học Nam Tiến II nhận sách.
Toàn bộ hồ sơ để thực hiện thanh toán số sách, truyện trên do Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã làm và giao lại cho nhà trường (gồm Hóa đơn GTGT, hợp đồng kinh tế về việc mua sách thiếu nhi và báo giá sách của 3 đơn vị).
Đoàn kiểm tra đã làm việc với nhân viên thư viện của trường, giáo viên được giao đi tiếp nhận sách, truyện cho thấy: Nhà trường tiếp nhận 08 thùng bên ngoài thùng ghi “Nhà xuất bản Kim Đồng” vào khoảng tháng 8 năm 2018. Nhà trường được thông báo nhận sách, truyện tại Trường Tiểu học Nam Tiến II. Tại buổi giao nhận có sự tham gia của bà Mẫn Thị Quyên – chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã, đại diện Nhà xuất bản Kim Đồng (tuy nhiên không rõ là ai) và bà Nguyễn Thị Bằng – giáo viên Trường Tiểu học Đắc Sơn II. Sau khi tiếp nhận ở Trường Tiểu học Nam Tiến II đã giao lại cho bà Ngô Vũ Quỳnh Nga – nhân viên thư viện nhà trường. Theo giải trình của bà Dương Thị Hương: Bà Hương không đồng ý thanh toán số sách, truyện trên với lý do số sách, truyện trong các thùng không phải là do nhà trường trực tiếp đi mua và cũng không theo nhu cầu cần bổ sung của phòng thư viện nhà trường. Đồng thời nhà trường không biết rõ đơn vị cung cấp là đơn vị hay tổ chức nào và cũng không biết rõ chất lượng sách, truyện trong các thùng trên ra sao. Do đó nhà trường đã không thực hiện thanh toán số sách, truyện nói trên, ngày 26/12/2018, Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã ban hành Quyết định số 992/QĐ-PGDĐT về việc thu hồi dự toán chi ngân sách năm 2018, trong đó bao gồm kinh phí thực hiện bổ sung sách cho thư viện tại Quyết định số 376/QĐ-PGDĐT ngày 11/5/2018.
Như vậy, khẳng định số thùng sách, truyện trên không phải do Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã phát cho trường tiểu học trên địa bàn để bổ sung vào kho sách trong thư viện phục vụ cho học sinh. Nhà trường không mua và cũng không thanh toán số sách, truyện theo phản ánh. Do vậy, nhà trường để nguyên sách, truyện trong thùng và không thực hiện nhập vào phòng thư viện nhà trường.
Hình ảnh do báo chí đăng tải và phụ huynh học sinh phản ánh vào thời điểm nhà trường tiến hành sửa chữa phòng thư viện năm học 2019-2020. Tuy nhiên, tại điểm Đoàn kiểm tra phòng thư viện nhà trường (ngày 29/7/2020): trong phòng thư viện có 08 thùng bên ngoài ghi “Nhà xuất bản Kim Đồng”, tình trạng các thùng: các thùng vẫn còn niêm phong và buộc dây thép xung quanh. Dưới đáy các thùng không bị ướt.
Như vậy, phản ánh sách do Phòng Giáo dục và Đào tạo phát nhưng nhà trường không cho học sinh đọc để hỏng là không đúng.
2.2. Nội dung phản ánh “năm học 2016-2017 và 2017-2018, nhiều ngày thể hiện thiếu thực phẩm được nhân viên nấu ăn của nhà trường ghi chép cẩn thận khi tổ chức ăn bán trú cho học 38
sinh như: ngày 4/10 thiếu 1,9 kg gà, ngày 6/10 thịt thiếu 0,7kg, ngày 13/10 thịt thiếu 0,4 kg… Nhiều lần Ban đại diện cha mẹ học sinh đề nghị được kiểm tra, giám sát thực phẩm, chế biến thức ăn cho con em họ nhưng hiệu trưởng không cho phép”:
Đoàn kiểm tra đã kiểm tra hồ sơ ăn bán trú của nhà trường, kết quả như sau:
- Năm học 2016-2017 và 2017-2018, nhà trường xây dựng kế hoạch thực hiện công tác bán trú gồm: thành lập tổ bán trú và phân công nhiệm vụ của thành viên tổ bán trú và kế hoạch thực hiện công tác bán trú; kiểm tra sổ giao nhận thực phẩm, sổ báo ăn, sổ kiểm tra ba bước, lưu và hủy thức ăn, cho thấy số lượng thực phẩm giao nhận đủ so với số lượng thực phẩm theo nhu cầu hàng ngày.
Đoàn kiểm tra đã mời bà Nguyễn Thị Doan - người ký hợp đồng nấu ăn với Trường Tiểu học Đắc Sơn II năm học 2016-2017 và 2017-2018, tuy nhiên bà Doan không đến làm việc.
Hình ảnh do báo chí đăng tải là hình ảnh chụp từ sổ cá nhân, nhiều loại mực và không rõ là của ai, hình ảnh được chụp từ thời điểm nào. Như vậy, căn cứ vào tài liệu, hồ sơ lưu giữ xác định hình ảnh do báo chí đăng tải về việc thiếu thực phẩm nhiều ngày là không có cơ sở.
- Nội dung phản ánh nhiều lần Ban đại diện cha mẹ học sinh đề nghị được kiểm tra giám sát thực phẩm, chế biến thức ăn cho con em họ nhưng hiệu trưởng không cho phép:
Theo bà Dương Thị Hương trình bày: Trong quá trình tổ chức công tác bán trú các năm học, những lần phụ huynh học sinh có đề nghị được kiểm tra giám sát thực phẩm, chế biến thức ăn thì nhà trường đều cho phụ huynh được kiểm tra, giám sát; thành phần tham gia gồm giáo viên trong tổ bán trú, hiệu trưởng, nhân viên nấu ăn và phụ huynh (tuy nhiên nhà trường không thiết lập biên bản).
Yêu cầu của phụ huynh học sinh về nội dung trên đã vượt quá nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại điều 4 - quy định nhiệm vụ và quyền hạn của Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp; điều 6 - quy định nhiệm vụ và quyền hạn của Ban đại điện cha mẹ học sinh nhà trường tại Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh.
2.3. Nội dung phản ánh “Từ năm học 2015-2016 cho đến nay khi cô Dương Thị Hương về làm Hiệu trưởng, Hiệu trưởng nhà trường đưa vào danh mục những khoản phụ huynh học sinh lớp 1 phải đóng bắt buộc là 550.000 đồng/học sinh tiền bàn ghế mới. Cứ 02 học sinh vào lớp 1 đầu năm học sẽ phải đóng tiền mua 01 bộ bàn ghế mới. Giá bộ bàn ghế mới được Hiệu trưởng Trường Tiểu học Đắc Sơn II mua 1.100.000 đồng/bộ trong khi phụ huynh tham khảo bên ngoài chỉ có giá 800.000 đồng/bộ mà chất lượng tốt hơn”.
Bà Dương Thị Hương được bổ nhiệm làm Hiệu trưởng từ năm học 2016-2017.
- Năm học 2016-2017: Nhà trường ban hành văn bản số 14/TTr-TH ngày 20/02/2017 về việc đề nghị phê duyệt các khoản thu tự nguyện năm học 2016-2017 và đã được phòng GD&ĐT phê duyệt, trong đó nội dung mua bổ sung bàn ghế năm trong danh mục tiền tăng cường CSVC, trang thiết bị dạy học thuộc các khoản đóng góp tự nguyện.
Nhà trường thu tiền bàn ghế đối với học sinh khối 1 năm học 2016-2017 là khoản thu tự nguyện theo đúng hướng dẫn tại công văn số 1170/SGDĐT-KHTC ngày 26/8/2016 của Sở GD&ĐT tỉnh Thái Nguyên về việc hướng dẫn thực hiện các khoản thu trong các cơ sở giáo dục công lập và công văn số 939/UBND-PGDĐT ngày 13/9/2016 của UBND thị xã Phổ Yên về việc hướng dẫn thực hiện các khoản thu trong cơ sở giáo dục công lập.
- Năm học 2017-2018 và 2018-2019: Nhà trường đã xây dựng kế hoạch vận động tài trợ, kế hoạch sử dụng nguồn vận động tài trợ để mua bổ sung bàn ghế. Việc triển khai quỹ vận động tài trợ là theo tự nguyện đóng góp của phụ huynh học sinh.
+ Năm 2017-2018, kết quả vận động tài trợ: nhà trường tiếp nhận của Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường 64 bộ bàn ghế (biên bản bàn giao và tiếp nhận bàn ghế năm học 2017-2018 ngày 27/9/2017).
+ Năm học 2018-2019, kết quả vận động tài trợ: nhà trường tiếp nhận của Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường 78 bộ bàn ghế (biên bản bàn giao và tiếp nhận bàn ghế năm học 2018-2019 ngày 26/9/2018).
Sau khi tiếp nhận bàn ghế của đại diện cha mẹ học sinh nhà trường, nhà trường đã tổ chức bàn giao về các lớp theo nhu cầu bổ sung của từng lớp (có biên bản giao nhận về các lớp).
Đoàn kiểm tra đã làm việc một số giáo viên chủ nhiệm lớp và một số phụ huynh trong đại diện Ban cha mẹ học sinh nhà trường cho thấy: Năm học 2017-2018 và 2018-2019, nhà trường đã xây dựng kế hoạch vận động tài trợ để mua bổ sung bàn ghế mới.
Từ các căn cứ trên, khẳng định năm học 2017-2018 và 2018-2019 nhà trường đã xây dựng kế hoạch vận động tài trợ để mua bổ sung bàn ghế là đúng theo hướng dẫn tại quyết định số 1098/QĐ-SGDĐT ngày 21/7/2017 của Sở GD&ĐT tỉnh Thái Nguyên ban hành quy chế quản lý các khoản thu trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, công văn số 1332/UBND-PGDĐT ngày 08/9/2017 của UBND thị xã Phổ Yên về việc hướng dẫn thực hiện các khoản thu trong các trường mầm non, tiểu học THCS công lập trên địa bàn thị xã Phổ Yên; Thông tư số 29/2012/TT-BGDĐT ngày 10/9/2012 của Bộ GĐ&ĐT quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày
03/8/2018 của Bộ GD&ĐT quy định tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.
Như vậy, nội dung phản ánh từ năm 2015-2016 cho đến nay, Hiệu trưởng nhà trường đưa vào danh mục những khoản phụ huynh học sinh lớp 1 phải đóng bắt buộc là 550.000 đồng/học sinh tiền bàn ghế mới; Cứ 02 học sinh vào lớp 1 phải đóng mua 01 bộ bàn ghế mới là không đúng. - Nội dung phản ánh giá bộ bàn ghế mới được Hiệu trưởng Trường Tiểu học Đắc Sơn II mua là 1.100.000 đồng/bộ trong khi phụ huynh tham khảo bên ngoài chỉ có giá 800.000 đồng/bộ mà chất lượng tốt hơn:
+ Năm học 2016-2017: Việc mua bàn ghế cho học sinh lớp 1 năm 2016-2017 là do bà Lưu Thị Tuyển đại diện phụ huynh khối 1 đi mua và bàn giao đủ số lượng theo kế hoạch mua bổ sung bàn ghế đã được duyệt (tổng số bộ là 55).
+ Năm học 2017-2018 và 2018-2019: Nhà trường tiếp nhận bàn ghế từ Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường.
Đoàn kiểm tra đã làm việc với một số phụ huynh trong Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường cho thấy: Năm học 2017-2018 và 2018-2019, nhà trường triển khai quỹ vận động tài trợ để mua bổ sung bàn ghế. Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường được tham gia vào buổi họp thống nhất kích thước, tiêu chuẩn, giá mua bộ bàn ghế và lựa chọn đơn vị cung cấp. Nhưng không được tham gia vào quá trình bàn giao.
Việc phản ánh giá một bộ bàn ghế phụ huynh tham khảo bên ngoài chỉ có giá 800.000 đồng/bộ