a, Khí hậu khu vực
Huyện Thạch Thành nằm trong tiểu vùng khí hậu trung du phía Bắc tỉnh Thanh Hoá có các đặc trƣng chủ yếu sau (Theo số liệu của trung tâm khí tƣợng thuỷ văn Thanh Hoá).
- Nhiệt độ: Tổng nhiệt độ trung bình năm từ 8.1000C - 8.500 0C. Biên độ năm từ 10 - 120C. Biên độ ngày từ 7 - 90C. Mùa đông nhiệt độ tƣơng đối thấp, nhiệt độ trung bình tháng 1 là 15,50
C - 16,50C, có nơi xuống dƣới 150
C. Mùa hè nhiệt độ không cao lắm. Nhiệt độ trung bình tháng 7 (tháng nóng nhất) là 270
C - 280C.
- Mƣa: Lƣợng mƣa trung bình năm từ 1.600mm - 1.900mm, vụ mùa chiếm khoảng 86% - 89%. Tháng 8 và tháng 9 có lƣợng mƣa lớn nhất (khoảng 300mm). Tháng 1, tháng 2 có lƣợng mƣa thấp nhất (10mm - 12mm).
- Tốc độ gió : Trung bình 10 m/s -15 m/s. Hƣớng gió chủ yếu là Đông Nam và gió mùa Đông Bắc. Ngoài ra, còn có gió Tây Nam khô nóng ở mức độ yếu. Thiên tai chủ yếu là mƣa to, lũ quét, lốc xoáy, rét đậm và sƣơng muối.
b, Thủy văn và nguồn nước
Huyện Thạch Thành nằm trong tiểu vùng thủy văn sông Bƣởi có các đặc trƣng chủ yếu sau:
- Thời gian lũ từ tháng 7 - 10, hai tháng có dòng chảy lớn là tháng 8, 9. Các sông suối trên địa bàn huyện thƣờng ngắn, dốc, lòng sông hẹp và quanh co uốn khúc, mùa mƣa lƣợng nƣớc dâng nhanh cùng lúc đổ về sông Bƣởi nên
thƣờng tạo lũ quét.
Nguồn nƣớc có các hồ đập lớn nhƣ hồ Bỉnh Công (xã Thành Minh), đập Đồng Ngƣ (xã Thành An), đập Tây Trác (xã Thành Long), hồ Đồng Sung (xã Thành Kim),...
Do đó, vấn đề mang tính chiến lƣợc lâu dài là phải sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên nƣớc để vận chuyển gỗ khai thác giảm gí thành và giảm thiểu tác động đến môi trƣờng.
3.1.4. Đất đai, thổ nhưỡng
Theo kết quả điều tra bổ sung ban hành kèm theo Quyết định số 756/QĐ- UBND ngày 07/3/2013 về phê duyệt kết quả thực hiện Dự án điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện bản đồ đất phục vụ công tác quản lý tài nguyên môi trƣờng tỉnh Thanh Hoá, tỷ lệ 1/50.000, trên địa bàn huyện có các nhóm và đơn vị phụ đất sau:
- Đất xám (Acrisol), ký hiệu (AC)
+ Đất xám Feralit điển hình (AC fa-h) diện tích 9.754,03 ha, chiếm 17,44% diện tích tự nhiên, thƣờng có ở độ dốc từ 80
trở lên, tầng dày trên 100 cm. Độ dốc 80
-150 nên trồng cây công nghiệp ngắn ngày, trên 150 nên trồng cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, nông lâm kết hợp, lâm nghiệp.
+ Đất xám Feralit đá lẫn nông (AC fa- L1) diện tích 23.924,76 ha, chiếm 42,78% diện tích đất tự nhiên, phân bổ ở độ dốc trên 80. Thích hợp cho trồng cây công nghiệp ngắn ngày ở nơi có độ dốc dƣới 150
và trồng cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, nông lâm kết hợp và trồng cây lâm nghiệp ở độ dốc trên 150.
. + Đất xám Feralit đá lẫn sâu (AC fa-L2) diện tích 1.673,37 ha, chiếm 3,00% diện tích tự nhiên. Thích hợp cho trồng cây công nghiệp ngắn ngày ở độ dốc dƣới 150
và trồng cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, nông lâm kết hợp và trồng cây công nghiệp ở độ dốc trên 150
. - Đất phù sa (Fluvisols), ký hiệu FL:
4,60% diện tích tự nhiên. Phân bố ở các chân ruộng cao. Loại đất này có thể sử dụng phát triển thành vùng cây công nghiệp ngắn ngày...
+ Đất phù sa chua Glây nông (FLd - g2) diện tích 590,04ha, chiếm 1,06% diện tích tự nhiên, là loại đất thích hợp cho phát triển hai vụ lúa.
+ Đất phù sa bão hoà bazơ Glây nông (FLe - fe1) diện tích 7.328,22 ha, chiếm 13,10% diện tích tự nhiên. Là diện tích đất sử dụng để trồng lúa, có thể thâm canh 3 vụ.
+ Đất bão hoà bazơ điển hình (FLe - h) diện tích 2.698,67 ha, chiếm 4,83% diện tích tự nhiên. Là diện tích đất có khả năng thâm canh 3 vụ.
+ Đất phù sa chua Glây sâu (FLd - g2) diện tích 595,21ha, chiếm 1,06% diện tích tự nhiên. Là loại diện tích thích hợp cho 2 vụ lúa.
+ Đất phù sa biến đổi chua (FLe - d) diện tích 371,50ha, chiếm 0,66% diện tích tự nhiên. Là loại diện tích thích hợp cho 2 vụ lúa.
3.1.5. Tài nguyên nước
- Nguồn nƣớc mặt: Thạch Thành có nguồn nƣớc mặt tƣơng đối dồi dào, bao gồm nƣớc mƣa tại chỗ và từ các nơi đổ về. Trên địa bàn có sông Bƣởi, và các sông suối khác, có một số hồ, đập lớn cung cấp nƣớc cho sản xuất nông nghiệp... Tuy nhiên, nguồn nƣớc mặt không đều giữa các mùa, các tháng trong năm. Nếu đƣợc điều tiết sẽ đáp ứng đƣợc nhu cầu sản xuất và đời sống.
- Nguồn nƣớc ngầm: Nƣớc ngầm ở đây phân bố không đồng đều, tuỳ theo địa hình mà nƣớc ngầm đƣợc phân bố ở độ sâu, cạn khác nhau. Nguồn nƣớc ngầm ít, chỉ ở mức 0,02 l/s - 2,01 l/s, về mùa khô mực nƣớc ngầm xuống thấp nên đất đai thƣờng khô hạn.
3.1.6. Hiện trạng quản lý tài nguyên rừng
Diện tích rừng và đất lâm nghiệp huyện Thạch Thành 28.250,89 ha, trong đó rừng đặc dụng 4.669,60 ha, rừng phòng hộ 6.526,14 ha, rừng sản xuất 17.055,15 ha.
nguyên rừng tự nhiên Thạch Thành khá phong phú về chủng loại động, thực vật, đặc biệt là rừng đặc dụng một phần Vƣờn quốc gia Cúc Phƣơng nằm trên địa bàn huyện.
Diện tích rừng trồng 11.244,74 ha (chiếm 39,8%), đây là nguồn thu nhập đáng kể của huyện và nhân dân trên địa bàn, trong đó đáng kể nhất là rừng trồng của các chƣơng trình, dự án trồng trƣớc đây nhƣ 327, 661, KFW4, dự án trồng cao su trên đất lâm nghiệp,…và diện tích rừng Thông thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ Thạch Thành, nhất là rừng trồng vay vốn ngân hàng thế giới thuộc dự án phát triển ngành lâm nghiệp (WB3) sẽ là rừng mang lại giá trị cao trong thời gian tới của huyện.
Bảng 3.1. Hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp huyện Thạch Thành
Đơn vị tính: Ha Hiện trạng rừng và ĐLN Tổng Đặc dụng Phòng hộ Sản xuất Tỷ lệ (%) Tổng diện tích rừng và đất lâm nghiệp 28.479,85 4.669,60 6.526,13 17.284,12 100 A. Đất có rừng 24.741,02 4.420,96 5.962,81 14357,25 87 I. Rừng tự nhiên 13.455,60 4.420,96 3.717,83 5316,81 47 1. Rừng gỗ 8.316,90 2.083,26 2.434,31 3799,33 29 - Giàu 0,00 0,00 0 0 0 - Trung bình 400,24 0,00 232,87 167,37 1 - Nghèo 4.549,36 2.022,46 1.121,98 1404,92 16 - Phục hồi 3.367,30 60,80 1.079,46 2227,04 12 2. Rừng tre nứa 339,14 17,98 214,61 106,55 1 - Tre luồng 0,00 0,00 0 0 0 - Nứa 339,14 17,98 214,61 106,55 1
3. Rừng hỗn giao gỗ + tre nứa 393,17 0,00 36,01 357,16 1
Hiện trạng rừng và ĐLN Tổng Đặc dụng Phòng hộ Sản xuất Tỷ lệ (%) - Tre nứa là chính 0,00 0,00 0 0 0 4. Rừng trên núi đá 4.406,39 2.319,72 1.032,90 1053,77 16 II. Rừng trồng 11.285,42 0,00 2.244,98 9040,44 40 1. RT có trữ lƣợng 4.479,68 0,00 841 3638,68 16 2. RT chƣa có trữ lƣợng 3.114,89 0,00 286,58 2828,31 11 3. RT là tre luồng 475,70 0,00 1,76 473,94 2 4. RT là cây đặc sản 3.215,15 0,00 1.115,64 2099,51 11 B. Đất chƣa có rừng 3.738,83 248,64 563,32 2926,87 13 1. Nƣơng rẫy (LN) 1.088,61 0,00 193,04 895,57 4 2. Không có gỗ tái sinh(Ia,Ib) 2.510,31 181,55 370,28 1958,48 9
3. Có gỗ tái sinh (Ic) 97,53 30,51 0 67,02 0
4. Núi đá không có rừng 42,38 36,58 0 5,80 0
(Quy hoạch phân loại 3 loại rừng tỉnh Thanh Hóa năm 2015)
3.2. Kinh tế - Xã hội
Theo số liệu báo cáo thống kê năm 2012 Thạch Thành có 136.264 nhân khẩu, trong đó có 92.306 ngƣời trong độ tuổi lao động, tỷ lệ lao động trong nông, lâm nghiệp là 74.465 ngƣời, chiếm 80,6% tổng số lao động trên địa bàn huyện.
Mật độ dân số trung bình 244 ngƣời/km2. Tốc độ tăng dân số tự nhiên 0,71%. Dân số phân bố không đồng đều ở các xã: Thành Minh là xã có dân số đông nhất với 9.083 nhân khẩu, Thạch Tân là xã có dân số ít nhất với 1.910 nhân khẩu.
Lực lƣợng lao động đã qua đào tạo tập trung chủ yếu ở cơ quan nhà nƣớc. Lao động nông, lâm nghiệp hầu nhƣ chƣa qua đào tạo. Lực lƣợng lao động trong huyện khá dồi dào, song trình độ còn hạn chế, tỷ lệ lao động chƣa có việc làm ổn định còn ở mức cao. Mức sống dân cƣ: Tổng thu nhập theo đầu ngƣời năm
2012 là 11.400.000 đồng/ngƣời/năm. Sản lƣợng lƣơng thực cây có hạt bình quân đầu ngƣời năm 2012 đạt 442,6 kg/ngƣời. Đời sống văn hoá của ngƣời dân không ngừng đƣợc cải thiện, 28/28 xã, thị trấn đã dùng điện lƣới quốc gia; 28/28 xã, thị trấn có đƣờng ô tô đi đến trung tâm xã; 28/28 xã, thị trấn có điểm bƣu điện văn hoá. Công tác chăm sóc sức khỏe cho ngƣời dân luôn đƣợc quan tâm đầu tƣ phát triển. Đến nay có 23/28 xã, thị trấn đạt chuẩn Quốc gia về y tế; 28/28 xã, thị trấn có bác sỹ. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2012 còn 13,1%.
3.3. Kết quả thực hiện các chƣơng trình, dự án
- Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng (từ 1998-2010): Đã thực hiện trồng mới 1.137,8 ha, bảo vệ 21.530 ha, khoanh nuôi tái sinh tự nhiên 559,02 ha.
- Dự án trồng rừng sản xuất theo Quyết định 147/2007/QĐ-TTg: Từ năm 2009 đến 2013 trồng rừng tập trung 916,6 ha.
- Dự án trồng rừng Việt - Đức (KFW4): Từ 2003 đến 2013 trồng rừng tập trung 2.643 ha; khoanh nuôi tái sinh 436 ha.
- Dự án phát triển ngành lâm nghiệp (WB3), thời gian thực hiện từ 2012 đến 2015, quy mô dự án trồng 2.850 ha rừng sản xuất, năm 2012 đã trồng 140 ha, năm 2013 đã trồng 875,10 ha và diện tích còn lại trồng 2015.
Trong khuôn khổ đề tài thực hiện xây dựng phƣơng án quản lý cho nhóm hộ CCR đã thực hiện trên địa bàn 8 xã trong toàn huyện. Phần lớn các khu vực rừng trong nhóm CC đều có đặc điểm địa hình, khí hậu, thủy văn, thổ nhƣỡng tƣơng đồng với các đặc điểm chung của toàn huyện.
Chƣơng 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Đánh giá chung về điều kiện cơ bản
4.1.1. Những thuận lợi
Thạch Thành có thuận lợi về mặt địa lý là: Có đƣờng Hồ Chí Minh và Quốc lộ 45 đi qua, có nhà máy mía đƣờng Việt Đài, Đô thị Vân Du giúp huyện có điều kiện giao lƣu kinh tế - văn hoá và phát triển nhanh hơn, năng động hơn so với một số huyện miền núi khác trong tỉnh.
Nằm trong vùng khí hậu có mƣa nhiều thuận lợi cho trồng rừng kinh tế và sản xuất cây giống cây con cung cấp cho nhân dân trong vùng... Địa hình chủ yếu là núi thấp và đồi bát úp có độ dốc nhỏ do vậy triển khai các hoạt động trồng rừng, khai thác, bảo vệ rừng có rất nhiều thuận lợi. Diện tích đất rừng lớn, tập trung. Một số xã có toàn bộ diện tích đất lâm nghiệp là rừng trồng nhƣ xã Thành Long, Thành An.... Độ dày tầng đất sâu thích hợp cho nhiều loài cây trồng sinh trƣởng và phát triển tốt, đồng thời làm đất trồng rừng thuận lợi.
Rừng trồng bao quanh xen kẽ các khu dân cƣ, thôn bản lên quá trình tuần tra bảo vệ rừng khá thuận lợi.
Phần lớn dân số có trình độ văn hóa cao, điều kiện kinh tế phát triển giúp giảm tình trạng xâm phạm đến tài nguyên rừng.
Tham gia phát triển rừng theo hƣớng QLRBV và đạt CCR giúp nhóm hộ dân tăng thu nhập, giá trị bình quân khi có chứng chỉ FSC của rừng đƣợc quản lý tốt hơn, bảo vệ môi trƣờng, ổn định xã hội, hiệu quả kinh tế gỗ Keo trồng đƣợc tăng ít nhất từ 10% so với giá trị hiện tại theo từng thời điểm.
Thu nhập bình quân của mỗi thành viên HGĐ từ rừng trồng trong nhóm CCR là 5 triệu VND đồng/tháng và thu nhập của ngƣời lao động năm sau cao hơn năm trƣớc.
4.1.2. Những thách thức
Nằm trong vùng khí hậu có mƣa nhiều nhƣng tập trung chủ yếu vào tháng 8-9 dễ gây lụt và xói đất, tạo điều kiện cho các loại nấm hại phát triển ảnh
hƣởng đến sản xuất cây giống, rừng trồng non.
Dân số sống phân tán, ít tập trung tạo khó khăn cho phát triển kinh tế vùng. Ngành chế biến lâm sản phát triển chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu nguồn cung của thị trƣờng.
4.2. Quá trình thực hiện QLRBV của nhóm hộ chứng chỉ
4.2.1. Cấu trúc nhóm hộ chứng chỉ
4.2.1.1. Cơ cấu tổ chức nhóm hộ
Trên cơ sở các nhóm hộ tham gia quản lý rừng bền vững và đã đƣợc cấp chứng chỉ rừng FSC nhƣ: Hội chứng chỉ rừng tỉnh Quảng Trị, Nhóm chứng chỉ rừng tỉnh Thừa thiên Huế... Các mô hình này đã hoạt động rất hiệu quả mang lại lợi ích kinh tế cho các thành viên tham gia. Dựa theo mô hình hội chứng chỉ rừng tỉnh Quảng Trị đƣợc công nhận đạt CCR từ năm 2010 có cấu trúc nhóm gồm:
Hình 4.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức hội CCR Quảng Trị
Với quy mô hoạt hoạt động trong phạm vi trên một huyện. Đề tài đã xây dựng nhóm hộ CCR huyện Thạch Thành với quy mô nhỏ hơn, cơ cấu bộ máy đơn giản phù hợp với đặc thù khu vực, đáp ứng đƣợc khả năng duy trì và phát triển mở rộng nhóm.
Cơ cấu tổ chức nhóm hộ đƣợc mô tả theo sơ đồ sau:
Hình 4.2. Sơ đồ cơ cấu tổ chức nhóm hộ Xuân Sơn
Nhóm các hộ nông dân làm nghề rừng trên địa bàn huyện Thạch Thành là những ngƣời có chung lợi ích trong trồng rừng, sử dụng rừng bền vững và đƣợc thành lập theo công văn số 1188/QĐ - UBND huyện Thạch Thành ngày 19/6/2017 về việc thành lập Ban đại diện là đầu mối hỗ trợ Nhóm hộ gia đình tham gia chứng chỉ rừng FSC. Nhóm hộ tham gia chứng chỉ rừng đã đƣợc dự án WB3, KFW4 và nhà máy Chế biến gỗ xuất khẩu Nam Định liên kết với Doanh nghiệp Xuân Sơn tại huyện Thạch Thành hỗ trợ đào tạo nâng cao năng lực quản lý Nhóm và tập huấn cho các hộ gia đình tham gia FSC đồng thời cam kết tiêu thụ sản phẩm gỗ rừng trồng Keo có FSC cao hơn 10% giá trị so với gỗ Keo trồng chƣa có FSC tại cùng thời điểm.
4.2.1.2. Vai trò và nhiệm vụ
Ban Đại diện Nhóm là Tổ chức tự nguyện chịu trách nhiệm cao nhất để hỗ trợ Nhóm cấp xã thực hiện các nhiệm vụ. Số lƣợng, cơ cấu, tiêu chuẩn ủy viên do chính ban đại diện quyết định. Nhiệm kỳ của Ban Đại diện là 5 năm.
a. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Đại diện 1. Nhiệm vụ
- Ban đại diện sẽ nắm toàn bộ trách nhiệm cho vận hành, duy trì nhóm chứng chỉ rừng, là đơn vị trực tiếp giữ chứng chỉ và có nhiệm vụ cụ thể nhƣ sau:
- Tổ chức triển khai thực hiện quyết định Nhóm, Quy chế Nhóm, lãnh đạo mọi hoạt động của Nhóm trong các kỳ họp;
- Kiểm tra các hoạt động tuân thủ 10 nguyên tắc QLRBV của Nhóm cấp xã, thành viên trong thôn bản theo định kỳ tháng, quý và kiểm tra đột xuất theo kết quả công việc hàng năm.
- Kiểm tra hàng năm ít nhất 30% số hộ gia đình tham gia, đăc biệt quản lý bảo vệ vùng đệm hành lang ven suối, hồ và vệ sinh an toàn lao động, sử dụng thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật.
- Tổ chức đấu thầu cạnh tranh sau đó ký hợp đồng với tổ chức cấp chứng chỉ và quản lý toàn bộ việc liên lạc với tổ chức cấp chứng chỉ.
- Tập hợp các đóng góp của thành viên cho chi phí đánh giá và các chi phí hoạt động khác cho việc quản lý nhóm, hoặc nhà tài trợ, thực hiện và báo cáo các khoản chi liên quan cho nhóm. Phối hợp với Nhóm xã tổ chức các cuộc giám sát, bổ sung thành viên mới.
- Phối hợp với Nhóm xã tổ chức các cuộc giám sát nội bộ hàng năm đối