- Tăng cường xây dựng và thực thi văn bản quy phạm pháp luật về PCCCR.
Để ngăn chặn nạn cháy rừng phải tập trung khống chế hành vi gây cháy của con người với giải pháp tổng hợp là nâng cao trách nhiệm của chủ rừng, của các cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức cá nhân liên quan. Như vậy, đối với chủ rừng, cần khẩn trương rà soát, khắc phục những bất cập trong công tác giao đất, khoán rừng nhằm tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Công tác giao khoán phải phát huy nội lực để góp phần làm tốt các quy định PCCCR, nhất là xử lý thu dọn thực bì vật liệu cháy, kiểm soát người đưa lửa vào rừng, phát hiện và dập kịp thời các đám cháy xẩy ra. Bên cạnh đó, phải tăng cường các cơ chế chính sách để chính quyền huyện và các xã có rừng sớm phát huy vai trò quản lý nhà nước, làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền, giáo
66
dục, thuyết phục, hướng dẫn, đẩy mạnh công tác đôn đốc, kiểm tra giám sát, xử lý kiên quyết những địa phương, chủ rừng không thực hiện đúng các quy định về phòng cháy chữa cháy rừng bằng các hình thức như: Phạt tiền, truy tố trước pháp luật, bỏ tiền trồng lại rừng. Đối với chủ rừng để xẩy ra cháy rừng dù bắt được hoặc không bắt được thủ phạm đều phải chịu trách nhiệm thích đáng đúng theo quy định của pháp luật.
Đi đôi với ràng buộc trách nhiệm của chủ rừng, cần siết chặt trách nhiệm của cấp uỷ, chính quyền và ngành liên quan bằng những chế tài chặt chẽ. Cụ thể, theo Quyết định 245/1998/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thì rừng trên địa bàn của xã nào thì xã đó phải có trách nhiệm quản lý chống chặt phá, đốt. Những xã làm tích cực đem lại kết quả tốt, không để xẩy ra cháy rừng thì được biểu dương, khen thưởng kịp thời, ngược lại những địa phương, đơn vị thiếu ý thức trách nhiệm, thiếu kiểm tra đôn đốc, để xẩy ra cháy gây thiệt hại lớn thì phải chịu hình thức xử phạt thích đáng. Hình phạt đó có thể hạ bậc thi đua của cấp uỷ, chính quyền, các ngành và đoàn thể, kỷ luật người đứng đầu bằng các hình thức từ khiển trách đến cách chức.