I. KIẾN NGHỊ SỬA ĐỔI LUẬT PHÁ SẢN 2004 1 Mở rộng đối tượng ỏp dụng của Luật phỏ sản.
10. Sửa đổi Luật Phỏ sản theo hướng Thẩm phỏn ra quyết định tuy ờn bố doanh nghiệp bị phỏ sản đồng thời ra quyết định đỡnh ch ỉ thủ tục thanh
lý tài sản
Chỳng tụi kiến nghị thực hiện việc ra quyết định tuyờn bố phỏ sản và ra quyết định đỡnh chỉ thủ tục thanh lý tài sản theo trỡnh tự như sau:
Giai đọan 1: Sau khi cú quyết định mở thủ tục thanh lý tài sản, Tổ quản lý thanh lý tài sản thực hiện cỏc thủ tục thanh lý tài sản (kộo dài khoảng 10 -12 thỏng), bỏn và thu được tài sản đến đõu thỡ phõn chia theo tỷ lệ cho chủ nợ đến đú. Cho đến lỳc Tổ quản lý thanh lý tài sản cú thể xỏc định là chỉ cũn tài sản khụng cú gớa trị thương mại hoặc giỏ trị thương mại quỏ thấp, khú bỏn hoặc khụng thể bỏn được, cỏc khoản nợ phải thu chỉ cũn nợ khú đũi hoặc nợ khụng cú khả năng thu hồi … thỡ Tổ trưởng Tổ quản lý thanh lý tài sản bỏo cỏo Thẩm phỏn để ra quyết định tuyờn bố phỏ sản.
Theo chỳng tụi, việc này là cần thiết để thực hiện cỏc thủ tục theo Điều 89 Luật Phỏ sản (xúa tờn doanh nghiệp, giải quyết cỏc chế độ cuối cựng cho người lao động, thực hiện một số thủ tục về tổ chức, …). Cần hiểu rừ Quyết định tuyờn bố phỏ sản khụng đồng nghĩa với việc miễn trừ nghĩa vụ về tài sản theo Điều 90 Luật phỏ sản, cũng như cỏc nghĩa vụ về tài sản nếu cũn phỏt sinh, cỏc tài sản nếu cũn phỏt hiện, cỏc khoản nợ vẫn cú thể đến lỳc nào đú thu hồi được, v.v… Tất
cả vẫn tiếp tục được giải quyết theo quy định của phỏp luật về thi hành ỏn dõn sự và cỏc quy định của phỏp luật cú liờn quan.
Giai đoạn 2: Khoảng 2 đến 3 năm hoặc 5 năm kể từ ngày ra quyết định tuyờn bố phỏ sản, nếu Chấp hành viờn là Tổ trưởng Tổ quản lý thanh lý tài sản hoặc Trưởng cơ quan Thi hành ỏn cú thụng bỏo cho biết việc thi hành quyết định thanh lý tài sản khụng cũn khả năng tiếp tục thực hiện được nữa, thỡ Thẩm phỏn ra quyết định đỡnh chỉ thủ tục thanh lý tài sản - Kết thỳc thực sự việc giải quyết phỏ sản.