2.3.3.1. Điểm yếu
Thứ nhất, về bộ máy quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên.
Mặc dù Trung tâm có thêm nhân sự tham gia hoạt động thực hiện chức năng, nhưng đội ngũ quản lý, đặc biệt là nhóm phụ trách về hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên lại không có sự biến đổi. Thêm vào đó, thiếu nhân sự phụ trách nên việc xây dựng và điều chỉnh kế hoạch mang nặng tư tưởng kinh nghiệm.
Thứ hai, về xây dựng kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên.
Việc xây dựng kế hoạch hiện nay chưa sát với thực tế, đặc biệt là khả năng dự báo và xác định mục tiêu tổ chức lớp, và người học thường thấp hơn rất nhiều so với thực tế, điều này vô tình làm cho các phương án được xây dựng trở nên không thoả đáng, nhiều khi giáo viên phải làm tăng giờ, và đội ngũ hành chính phải vất vả trong việc tìm thêm giáo viên để tham gia thực hiện các chương trình đào tạo do Trung tâm đảm nhận.
Thứ ba, về tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên.
Mặc dù giáo viên được tuyển vào giảng dạy tại Trung tâm phần lớn đều có trình độ cao hơn mức yêu cầu tối thiểu để được tuyển dụng theo Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT. Tuy nhiên, trong quá trình giảng dạy với các cuộc điều tra để có được thông tin phản hồi từ phía người học, một số giáo viên chưa đáp ứng tốt nhu cầu về chuyên môn khi đứng lớp.
Bên cạnh những hạn chế về chuyên môn việc thực hiện thời gian biểu trong giảng dạy cũng là vấn đề cần được khắc phục để người theo học cảm thấy tính chuyên nghiệp và tinh thần trách nhiệm của người đứng trên bục giảng.
Một số giáo viên được đánh giá chưa thực hiện phương pháp giảng dạy tạo sự cuốn hút đối với người học.
56
Hình thức kiểm tra và và quy trình thực hiện đánh giá chất lượng người học còn tương đối đơn điệu, bộ câu hỏi để kiểm tra chưa được thống nhất và mang tính ngẫu hứng ở một số bộ sách chưa có testbank.
Thứ tư, về kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên.
Mặc dù hoạt động kiểm tra, đánh giá được thực hiện trong thời gian vừa qua góp phần nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp trong thực hiện đào tạo của Trung tâm, mặc dù vậy hệ thống câu hỏi liên quan đến đánh giá chất lượng khoá học, chương trình đào tạo còn chung chung, nhiều câu hỏi dù có phát hiện vấn đề cần sửa chữa để làm cho chất lượng đào tạo trở nên tốt hơn, nhưng việc xử lý cũng còn phải suy nghĩ thấu đáo từ nhiều góc độ, nên dù có phát hiện được hạn chế, sai phạm nhưng vẫn cần phải có thêm thời gian để khắc phục.
2.3.3.2. Nguyên nhân của điểm yếu
Thuộc về Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên
- Trong khi nhu cầu về học tập, bồi dưỡng tiếng Anh cho các độ tuổi, các cấp học những năm gần đây liên tục tăng thì Trung tâm gặp nhiều khó khăn trong việc chủ động về nhân sự, về con người do phải thực hiện theo chỉ tiêu biên chế được giao. Là một tỉnh biên giới nên việc xin lao động người nước ngoài gặp không ít khó khăn với nhiều thủ tục hành chính phức tạp.
- Bộ máy hành chính chưa phù hợp với hoạt động của Trung tâm hiện nay. - Cán bộ quản lý tại Trung tâm còn thiếu sự chuyên trách, kiêm nhiệm nhiều công việc khác nhau dẫn tới chồng chéo trong công việc, dẫn tới việc kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch hoạt động giảng dạy chưa sát sao và chưa đảm bảo tính liên tục.
- Số lượng GV, CBQL có trình độ chuyên môn cao (từ thạc sĩ trở lên) chưa nhiều. Điều này cũng nói lên trình độ giảng dạy chưa được nâng cao tại Trung tâm. Bên cạnh đó, Trung tâm chưa tổ chức nhiều các buổi hội thảo cho GV học hỏi, trao đổi kinh nghiệm. GV cũng ít khi tham gia các cuộc hội thảo bên ngoài. Điều này
cho thấy công tác nâng cao chất lượng giảng dạy còn hạn chế và chưa thật sự được quan tâm. Việc kiểm tra soạn đề cương, giáo án của giáo viên CBQL chưa thật sự làm tốt, đa số giáo viên soạn giáo án theo sở thích cá nhân hoặc soạn giáo án theo hình thức “chống đối”. Việc tham gia dự giờ, rút kinh nghiệm từ đồng nghiệp của giáo viên diễn ra chỉ thỉnh thoảng hoặc ít khi diễn ra.
- Trong giảng dạy, GV cho HS/HV thảo luận nhóm, sử dụng tiếng Anh để giảng bài chưa thường xuyên. Ban giám đốc và CBQL còn chưa nghiên cứu, xem xét và có phương pháp giảng dạy tối ưu cho đội ngũ giáo viên tại Trung tâm.
- Việc phân công giảng dạy cho GV còn nể nang, mang nặng tư tưởng đáp ứng phù hợp nguyện vọng cá nhân. Năng lực giảng dạy của GV chưa được chú trọng trong quá trình phân công giảng dạy tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học.
- Thực trạng việc tự học, tự bồi dưỡng của đội ngũ giáo viên giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm còn chưa tốt, chưa thực sự toàn diện. Bên cạnh một số giáo viên giác ngộ được vấn đề tự học để nâng cấp bản thân phục vụ cho đòi hỏi giảng dạy thì một bộ phận nhỏ giáo viên lại tự hài lòng với khả năng kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn của mình nên lơi lỏng và bỏ ngỏ việc tự học, tự bồi dưỡng kiến thức bản thân. Vì vậy họ đang rơi vào tình trạng tụt hậu nghiêm trọng cả kiến thức lẫn kĩ năng chuyên môn nghề nghiệp. Họ đã và đang đáp ứng một cách bị động, thiếu chất lượng trước mỗi giờ trên lớp.
Không thuộc về Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên
Thiếu cơ chế đặc thù nhằm tạo điều kiện cho Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học phát huy thế mạnh, phát huy vai trò mang tính đặc thù.
Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức các cuộc hội thảo, tập huấn về đổi mới phương pháp giảng dạy còn ít, thiếu sân chơi tổ chức về góc độ chuyên môn, chuyên ngành. Do vậy thiếu cơ hội cho CBQL và GV học hỏi và trao đổi kinh nghiệm với nhau, giúp nâng cao chất lượng giảng dạy tiếng Anh.
Chưa có sự đồng bộ, liên thông, đánh giá chuẩn đầu ra bộ môn tiếng Anh ở các cấp học từ mầm non đến tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và các trường chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh.
58
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY TIẾNG ANH TẠI TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ -
TIN HỌC, SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH ĐIỆN BIÊN
Chương này tập trung vào việc đưa ra các biện pháp nhằm cải tiến chất lượng quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên. Các biện pháp này được thực hiện trên cơ sở các điểm mạnh và điểm còn tồn tại được trình bày tại Chương 2.
Như đã nêu trên, căn cứ vào cơ sở lý luận đã nêu ở Chương 1, một số kết quả nghiên cứu trong và ngoài nước và thực trạng thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy và những nguyên nhân, hạn chế đã nêu ở Chương 2, tôi đưa ra một số đề xuất, biện pháp cụ thể nhằm khắc phục những hạn chế mà tôi đã khảo sát được như ở trên.
3.1. Định hướng phát triển của Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên đến năm 2025
Trở thành trung tâm đào tạo và nghiên cứu có uy tín trong khu vực về giáo dục ngoại ngữ, tin học và nghiệp vụ ngắn hạn. Trung tâm phát triển theo định hướng lấy chất lượng làm đầu.
Đa dạng hóa các loại hình, chương trình đào tạo, từng bước nâng cao chất lượng đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội về nguồn nhân lực có trình độ ngoại ngữ, tin học.
Tăng cường mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng hợp tác giáo dục trong lĩnh vực đào tạo, nghiên cứu chuyển giao công nghệ. Nâng công tác hợp tác đào tạo lên tầm chiến lược và là thế mạnh của Trung tâm.
Từng bước nâng cao vị thế và thương hiệu của Trung tâm trong lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực về ngoại ngữ, tin học, tiếng dân tộc thiểu số, trọng điểm là trong khu vực thành phố Điện Biên Phủ.
Tham mưu với Sở GD&ĐT và UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cho Trung tâm theo qui định tại Quy chế hoạt động của trung tâm ngoại ngữ,
tin học để từng bước phát huy tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo; phấn đấu trở thành là một đơn vị sự nghiệp tự chủ và có vị trí quan trọng trong đầu mỗi về lĩnh vực ngoại ngữ, tin học và tiếng dân tộc thiểu số.
Tiếp tục xây dựng một đội ngũ cán bộ giảng dạy, quản lý vững vàng về chuyên môn, nghiệp vụ đảm bảo chất lượng đào tạo ngày một cao hơn và quy mô ngày càng được mở rộng cũng như tích cực tham gia các chương trình xã hội hóa giáo dục, góp phần vào sự nghiệp giáo dục đào tạo của tỉnh Điện Biên.
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên
3.2.1. Về hoàn thiện bộ máy quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên
Trung tâm luôn hướng đến hoàn thiện bộ máy theo hướng chuyên, tinh, gọn nhẹ và có hiệu lực. Hoàn thiện bộ máy quản lý hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học sẽ làm cho bộ máy quản lý tinh giảm, gọn nhẹ mà tính hiệu quả, đáp ứng công việc và yêu cầu đặt ra vẫn cao.
Tạo động lực cho bộ máy tổ chức và nhân lực dạy học tiếng Anh hoạt động có hiệu quả hơn bằng một số động tác quản lý:
- Nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ giáo viên.
- Bổ sung cho giáo viên những kiến thức mang tính cập nhật trong công tác soạn bài, giảng bài và đánh giá kết quả dạy học.
- Tổ chức ký kết hợp đồng trách nhiệm đảm bảo kết quả dạy học với các cán bộ viên chức làm công tác quản lý và giáo viên.
- Cải tiến phương thức đánh giá kết quả dạy học.
Qua đó phát huy được tác dụng của phương tiện bộ máy tổ chức và nhân lực dạy học trong việc thực hiện mục tiêu quản lý hoạt động dạy học. Cụ thể:
60
Chuyển tải kinh nghiệm dạy học đã được tích lũy trong quá trình giảng dạy từ các giáo viên giỏi, giàu kinh nghiệm đến các giáo viên khác của Trung tâm bằng con đường kèm cặp nhau; đồng thời vừa phát huy được tiềm năng của đội ngũ giáo viên, vừa tiết kiệm, vừa tiết kiệm vừa thực hiện được định hướng “đổi mới phương pháp dạy và học”, vừa phát huy tinh thần độc lập suy nghĩ và sáng tạo của học viên và đề cao năng lực tự học, tự hoàn thiện học vấn của học viên và tay nghề của giáo viên.
Vừa nâng cao trình độ giáo viên, vừa tạo được điều kiện cho họ đổi mới phương pháp dạy học, vừa tạo ra các “công cụ” và phương tiện cần thiết để giáo viên cập nhật được thông tin dạy học.
Thiết lập được sự ràng buộc về trách nhiệm đảm bảo kết quả dạy học giữa Giám đốc với các cán bộ, viên chức tham gia công tác quản lý và giáo viên đối với việc tăng cường hiệu quả quản lý dạy học.
Làm thay đổi phương pháp dạy học, có kết quả đánh giá trung thực và góp phần đổi mới và thực hiện nghiêm minh chế độ kiểm tra, thi cử.
3.2.2. Về xây dựng kế hoạch hoạt động giảng dạy tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên
Hoạt động phân tích thực trạng nên bám sát vào số lượng người học tiềm năng trên địa bàn, theo các con số thống kê hàng năm của tỉnh, đồng thời phải bám sát các văn bản chỉ đạo của tỉnh, đặc biệt là các văn bản liên quan đến nâng cao trình độ ngoại ngữ phục vụ công việc, hay định hướng nâng cao chất lượng ngoại ngữ cho học sinh phổ thông để xây dựng được kế hoạch hoạt động của năm học, từ đó bố trí được lịch làm việc cho giảng viên cơ hữu cũng như nhóm cộng tác viên tham gia giảng dạy cho trung tâm.
Ngoài ra, do tình hình nhân sự hiện tại do nhân sự phụ trách mảng xây dựng kế hoạch đang tập trung vào ban giám đốc, các phòng chức năng như Phòng Đào tạo Ngoại ngữ, Phòng Hành chính – Tổng hợp, các phòng này chưa có người phụ trách, được đào tạo về xây dựng kế hoạch. Chính vì vậy, nếu trưởng phòng được
giao nhiệm vụ xây dựng kế hoạch để trình ban giám đốc thông qua thì cần phải tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ trong xây dựng kế hoạch năm học cho đối tượng này thông qua cử đi học những lớp bồi dưỡng về xây dựng kế hoạch. Có như vậy công tác xây dựng kế hoạch mới có hiệu quả, giảm được những áp lực từ quá trình triển khai do kế hoạch xa rời với hiện thực.
3.2.3 Về tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động tiếng Anh tại Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên
Tại một trung tâm ngoại ngữ, GV là người trực tiếp tổ chức và theo sát quá trình dạy học, chất lượng dạy học phụ thuộc phần lớn vào đội ngũ GV. Vì vậy muốn nâng cao chất lượng dạy học, trước hết cần phải nâng cao nhận thức của đội ngũ GV, tạo sự thống nhất trong hành động, đồng thuận về tư tưởng trong việc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển của Trung tâm, để làm được điều này, Ban Giám đốc cần phải:
+ Tổ chức cho đội ngũ GV nghiên cứu và tìm hiểu chỉ thị, chính sách về GD&ĐT, đặc biệt trong việc giảng dạy ngoại ngữ (tiếng Anh). Giám đốc và CBQL làm cho GV hiểu được trong giai đoạn đổi mới mạnh mẽ giáo dục hiện nay, yêu cầu đặt ra là phải đổi mới công tác quản lý đối với hoạt động dạy học ngoại ngữ, để từ đó giáo viên ủng hộ và tích cực thực hiện các kế hoạch đổi mới hoạt động dạy học của Ban Giám đốc.
+ Giám đốc cần rà soát lại nhân sự trong công tác điều hành và trong giảng dạy; quan tâm chọn những người giỏi, có tài, có tâm, có năng lực điều hành, hỗ trợ việc dạy và học, am hiểu sâu về chuyên môn và nghiệp vụ, đề bạt làm CBQL thay thế CBQL kém năng lực.
+ Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho CBQL nhất thiết phải được trải qua các khoá bồi dưỡng QL dài hạn hoặc ngắn hạn, do Sở GD&ĐT tổ chức. Tạo điều kiện cho CBQL và GV tham gia các cuộc hội thảo về phương pháp giảng dạy.
+ Đào tạo chính quy cho các đối tượng làm công tác quản lý có nhiều triển vọng, năng lực tại Học viện quản lý giáo dục, các trường Đại học, các Viện nghiên
62
cứu. Các nhân sự này cũng cần được cử đi dự các khoá bồi dưỡng nghiệp vụ quản