- Ba là, đảm bảo công tác thu thuế và đôn đốc thu hồi nợ thuế, đưa ra những biện pháp cần thiết
2.3.4.2. Kiểm tra chi tiết hồ sơ
Đội ngũ cán bộ hải quan của Chi cục làm công tác kiểm tra chi tiết hồ sơ đòi hỏi phải có kiến thức chuyên môn nhất định về nghiệp vụ hải quan, ngoại thương,
ngoại ngữ, tin học... cũng như phải có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, xử lý, giải quyết công việc chính xác và hiệu quả.
Hình thức kiểm tra: Cán bộ hải quan của Chi cục sẽ kiểm tra thông tin tờ khai hải quan điện tử trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan và kiểm tra chứng từ tại bàn làm việc .
Tiêu chí kiểm tra: Công chức hải quan của Chi cục kiểm tra sự đầy đủ của hồ sơ, kiểm tra nội dung khai trên tờ khai hải quan điện tử, kiểm tra chứng từ thuộc hồ sơ hải quan điện tử, đối chiếu nội dung khai với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan điện tử; kiểm tra sự phù hợp giữa nội dung khai với quy định pháp luật.
Tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị từ năm 2014 đã áp dụng thủ tục hải quan điện tử và cho đến nay hơn 90% hàng hóa nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện khi làm thủ tục tại Chi cục đã thực hiện thủ tục hải quan điện tử. Khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử thì việc kiểm tra chi tiết hồ sơ vẫn do công chức hải quan của Chi cục thực hiện nhưng thẩm quyền quyết định hình thức có kiểm tra hồ sơ là do cơ quan Hải quan quyết định thông qua kết quả xử lý thông tin quản lý rủi ro trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử Hải quan. Do vậy, công việc kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan hàng hóa nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục được khách quan hơn, chính xác hơn và nhanh chóng hơn. Tuy nhiên, việc có kiểm tra hồ sơ hay không dựa trên kết quả xử lý thông tin quản lý rủi ro trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử nên không tránh khỏi rủi ro hay sai sót do hệ thống xử lý dữ liệu mang lại.
Bảng 2.14: Số liệu tờ khai hồ sơ hàng hóa nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị
STT Đối tượng Năm
Số lượng tờ khai nhập khẩu Số lượng tờ khai NK doanh nghiệp tự sửa Số lượng tờ khai NK CBCC đề nghị sửa 1 Vật liệu xây dựng 2017 1.952 454 551 2018 2.035 523 664 2019 2.149 558 669 2 Đồ chơi, trò chơi 2017 2.122 553 638 2018 2.248 571 672 2019 2.307 601 703 3 Ô tô, Máy công
trình 2017 1.367 425 533 2018 1.431 437 582 2019 1.526 486 539 4 Thực phẩm và bao bì thực phẩm 2017 2.208 508 601 2018 2.461 587 635 2019 2.497 599 611 5 Cây trồng, Nông sản 2017 1.893 533 565 2018 2.041 574 577 2019 2.179 586 582 6 Linh kiện ô tô
2017 1.564 403 509 2018 1.892 443 517 2019 1.934 456 526
Nguồn: Chi cục Hải quan cửu khẩu Hữu Nghị
Tuy nhiên, nhìn vào bảng số liệu trên cho thấy vẫn còn tỷ lệ không nhỏ số doanh nghiệp tự sửa và số tờ khai mà cán bộ công chức hải quan của Chi cục yêu cầu phải sửa. Cụ thể, năm 2017 có 2.876 tờ khai nhập khẩu doanh nghiệp tự sửa chiếm 25,9% và 3.397 tờ khai nhập khẩu do cán bộ hải quan của Chi cục đề nghị sửa chiếm 30,6%. Sang năm 2018, tổng số tờ khai doanh nghiệp nhập khẩu tự sửa tăng lên 3.135 tờ khai chiếm 25,9% và 3.647 tờ khai nhập khẩu do cán bộ hải quan của Chi cục đề nghị phải sửa chiếm 30,1%. Đến năm 2019, có 3.30 tờ khai nhập khẩu do doanh nghiệp tự sửa chiếm 26,1% và 3.630 tờ khai do cán bộ hải quan của Chi cục đề nghị phải sửa chiếm 28,8%.
Tỷ lệ tăng giảm số lượng tờ khai mà doanh nghiệp tự sửa và do cán bộ hải quan của Chi cục yêu cầu có sự tăng, giảm theo từng năm cho thấy, Chi cục rất quan tâm tới việc tuyên truyền và hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp phải
thực hiện đúng các quy định của pháp luật về hải quan khi tiếp nhận hồ sơ hàng hóa nhập khẩu.
Đánh giá thực trạng quy trình Kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quản tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị với câu hỏi: Anh/chị đánh giá thế nào về Bộ máy thực hiện quy trình Kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quản tại Chi cục Hải quan?
Kết quả được đánh giá trên 4 tiêu chí và được thể hiện ở bảng dưới đây:
Bảng 2.15: Kết quả đánh giá thực trạng quy trình Kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quản tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị:
STT Nội dung Đánh giá Trung
bình
1 2 3 4 5
1
Quá trình phân công công việc, và chỉ đạo các nội dung công chức cần kiểm tra, phê duyệt.
0 0 33 46 21 3,88
2
Bộ máy vận hành đầy đủ thành phần, hỗ trợ lẫn nhau triển khai nhanh chóng quá trình thực hiện nhiệm vụ.
8 13 0 42 37 3,87
3
Đưa ra các trường hợp mà hàng hóa bị kiểm tra có thể gặp phải trong quá trình kiểm tra cho các bên liên quan nắm rõ.
9 11 14 35 31 3,68
4
Thường xuyên lắng nghe, góp ý của các bên liên quan để kịp thời điều chỉnh nội dung, cách làm.
0 0 0 63 47 4,87
Nguồn: Kết quả khảo sát
Nhìn vào bảng khảo sát bên tra, chúng ta có thể thấy được Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghĩ được đánh giá rất cao trong việc biết lắng nghe, góp ý tích cực để kịp thời điều chỉnh nội dung, cách làm trong quá trình kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan với số điểm trung bình là 4.87. Tuy nhiên, việc đưa ra các thông tin về những trường hợp mà hàng hóa bị kiểm tra có thể gặp phải trong quá trình kiểm tra cho các bên liên quan nắm rõ thì vẫn còn những đánh giá chưa tích cực và có điểm số trung bình chỉ có 3.68 - chỉ số thấp nhất trong Bước 2. Vì vậy, trong thời gian sắp tới, ban chỉ đạo cần chỉ đạo sát sao hơn trong việc đưa ra các thông tin để các bên có thể nắm rõ hơn.