- Ba là, đảm bảo công tác thu thuế và đôn đốc thu hồi nợ thuế, đưa ra những biện pháp cần thiết
2.4.3. Điểm mạnh của kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Ch
kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị
- Về bộ máy kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị.
Tổ chức, phân công hoạt động kiểm tra rõ ràng, hợp lý theo từng mảng chuyên môn, đạt hiệu quả cao.
Các cán bộ, công chức hải quan của Chi cục đa số đều được đào tạo cơ bản, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có ý thức trách nhiệm với công việc được giao; ý thức kỷ luật tốt, đoàn kết tốt, luôn chấp hành kỷ cương của đơn vị và của ngành.
- Về hình thức và công cụ kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị.
Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị thời gian qua đã phấn đấu đưa vào thực hiện và thực hiện thành công “cơ chế một cửa” trong xử lý hồ sơ thông quan của doanh nghiệp
Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị chủ động làm việc với các doanh nghiệp trong địa bàn quản lý để nắm bắt được những kế hoạch XNK cũng như các khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp, tổ chức Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, cùng với doanh nghiệp tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trên cơ sở thông thoáng, nhưng đảm bảo đúng chính sách pháp luật.
Công nghệ thông tin được ứng dụng rộng rãi trong quá trình kiểm tra hồ sơ hải quan. Thực hiện theo kế hoạch của Chi cục đã đề ra, tiếp tục cải tiến lề lối phong cách làm việc, giao tiếp. Hướng dẫn tận tình các doanh nghiệp, nhất là các nhà đầu tư nước ngoài, tháo gỡ kịp thời khó khăn vướng mắc. Áp dụng khai báo hồ sơ điện tử đạt 100%. Triển khai thông quan điện tử tại Chi cục đã thu được những kết quả đáng kể, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao. Trung bình tiếp nhận 250-300 tờ khai điện tử một ngày. Chỉ tiếp nhận văn bản gốc các giấy tờ theo quy định của pháp luật.
Các văn bản của bộ, ngành liên quan đã tới Chi cục và phổ biến kịp thời đến cán bộ, công chức Hải quan cũng như cộng đồng các Doanh nghiệp có hoạt động nhập khẩu qua địa bàn.
- Về thực hiện quy trình và nội dung kiểm tra hồ sơ hàng hóa nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị
Cán bộ, công chức của Chi cục đã thực hiện đúng và đầy đủ theo các bước của quy trình cũng như kiểm tra đầy đủ các nội dung của hồ sơ nhập khẩu.
Các điểm mạnh nêu trên đã giúp cho công tác kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị thực hiện tương đối tốt. Chi cục đã thực hiện khá hiệu quả trong việc cải cách các thủ tục hành chính; đồng thời ở một số mặt công tác, Chi cục cũng đạt đạt được một số kết quả tốt nhất định.
2.4.4. Điểm yếu về kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị
- Về bộ máy kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị.
Đội ngũ cán bộ, công chức hải quan của Chi cục còn mỏng, vẫn còn tồn tại cán bộ, công chức chưa có lập trường chính trị vững vàng, chuyên môn còn yếu, nhất là số cán bộ, công chức mới.
Sự phối hợp giữa Chi cục với các cơ quan hữu quan liên quan đến thực hiện kiểm tra hồ sơ hàng hóa nhập khẩu còn chưa thông suốt, rời rạc.
Cán bộ, công chức quản lý rủi ro trong kiểm tra hồ sơ hàng hóa nhập khẩu của Chi cục chưa mạnh, còn kiêm nhiệm nên hiệu quả chưa cao.
Một số cán bộ công chức trẻ còn thiếu kinh nghiệm và kiến thức trong việc kiểm tra hồ sơ hải quan của doanh nghiệp.
- Về hình thức kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị.
Hiện nay việc kiểm tra hồ sơ điện tử trên hệ thống VNACC/VCIS vẫn còn xuất hiện những sai sót khi phần mềm hệ thống thường xuyên bị treo, mã số các loại hàng hóa nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện của các bộ ban ngành vẫn chưa cập nhập kịp thời; hệ thống ECUS để kiểm tra chứng từ giấy vẫn còn thủ công khi phải đối chiếu với giấy tờ gốc và số liệu kết xuất từ hệ thống; chưa có phương thức hay phần mềm để kiểm tra nhanh bộ chứng từ gốc của bộ hồ sơ hàng hóa nhập khẩu với bộ hồ sơ khai trên hệ thống điện tử hải quan.
Việc thực hiện kiểm tra thủ công các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan không tránh khỏi những sai sót và thời gian kiểm tra thủ công lâu hơn.
- Về công cụ kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị.
Mặc dù Chi cục Hải quan Cửa khẩu Hữu Nghị đã áp dụng kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa bằng công nghệ thông tin khi triển khai các thủ tục hải quan điện tử như các phần mềm hải quan điện tử: VNACCS/VCIS, CDS live, ECS,
iHaiQuan, ECUS5-VNACCS, FPT.VNACCS, KT 559, Hệ thống e-Customs,… tuy nhiên, hệ thống mạng internet và cơ sở vật chất chưa thực sự đồng bộ và thiết bị máy móc chưa thực sự tốt nên xuất hiện một số lỗi khi trong kiểm tra hồ sơ dữ liệu, dẫn đến sự chậm trễ trong việc trả kết quả cho doanh nghiệp. Đồng thời, do công việc kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan tại Chi cục thời gian qua được thực hiện bằng các phần mềm hải quan và việc có kiểm tra hồ sơ hay không tại Chi cục lại phải dựa trên kết quả xử lý thông tin quản lý rủi ro trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử, nên không tránh khỏi rủi ro hay sai sót do hệ thống xử lý dữ liệu mang lại.
Cơ sở vật chất và trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho việc kiểm tra hồ sơ hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại Chi cục chưa thực sự hiện đại.
Hệ thống phần mềm hải quan chưa cập nhật đầy đủ mã số hàng hóa theo giấy phép, điều kiện của các bộ ban ngành, nên cán bộ công chức hải quan của Chi cục vẫn phải thực hiện kiểm tra hồ sơ một cách thủ công.
Bên cạnh đó, vẫn còn tình trạng thiếu sót trong kiểm tra văn bản, đối chiếu với danh mục hàng theo giấy phép, điều kiện của các bộ ngành dẫn đến thời gian thông quan bị kéo dài.
- Về thực hiện quy trình và nội dung kiểm tra hồ sơ nhập khẩu hàng hóa theo giấy phép, điều kiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị.
Vẫn còn xuất hiện tình trạng cán bộ hải quan của Chi cục với trình độ và thái độ làm việc không tốt, đã gây khó dễ cho doanh nghiệp khi doanh nghiệp khai báo hải quan một cách thủ công như khai báo hồ sơ bằng văn bản giấy, với các khâu thủ tục rườm rà, thời gian tiếp nhận hồ sơ kéo dài,...
Công tác thu thập, xử lý thông tin và công tác quản lý rủi ro đối với hàng hóa nhập khẩu chưa thực sự chuyên sâu và hiệu quả dẫn đến việc lợi dụng quy trình nghiệp vụ để kéo dài thời gian thông quan hàng hóa.
Việc kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu theo giấy phép điều kiện vẫn còn sự sai lệch, tình trạng doanh nghiệp tự sửa hồ sơ và cán bộ hải quan của Chi cục yêu cầu đề nghị sửa vẫn còn tỷ lệ không nhỏ, đây cũng thể hiện kiến thức về pháp luật của doanh nghiệp vẫn còn chưa đầy đủ.
Khi kiểm tra trị giá hàng hóa nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện vẫn còn xuất hiện tình trạng doanh nghiệp không khai hoặc khai sai về tên hàng trong danh mục hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định, khai không đầy đủ tên hàng gây ra sự nhầm lẫn, khó hoặc phân biệt sai hàng này với hàng khác còn tồn tại. Đồng thời, do tác động của lợi nhuận, các doanh nghiệp đã sử dụng các hành vi, thủ đoạn nhằm khai sai trị giá hàng hóa, giảm số thuế nộp vào ngân sách nhà nước.
Hiệu quả của việc kiểm tra hồ sơ đối với tên hàng, mã hàng, kiểm tra trị giá khai báo và kiểm soát xuất xứ đối với hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp vẫn còn những sai sót cần phải khắc phục.
Trong thời gian qua, Chi cục đã phát hiện một số doanh nghiệp có sự gian lận trong việc kê khai mã hàng hóa nhập khẩu khác với hồ sơ mà doanh nghiệp đã khai để được hưởng ưu đãi về thuế nhưng thực tế hàng hoá có xuất xứ từ nước không được ưu đãi về thuế. Các vi phạm này đã gây ra những khó khăn trong việc tính trị giá thuế phải nộp của doanh nghiệp, làm thất thoát số tiền thuế thu nộp NSNN.
Vẫn còn tồn tại tình trạng doanh nghiệp lợi dụng chính sách ưu đãi xuất nhập khẩu để khai báo sai loại hình hàng hóa nhập khẩu để hưởng lợi từ chính sách ưu đãi của nhà nước đối với hàng hóa nhập khẩu.