Chương 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. Hoạt động sinh kế ảnh hưởng đến tài nguyên rừng ngập mặn
4.3.1. Cơ cấu tổ chức quản lý RNM
Cơ cấu tổ chức quản lý RNM đóng vai trò rất quan trọng quyết định đến hiệu quả công tác quản lý, phát triển RNM của một địa phương. Kết quả điều tra và phân tích đã chứng minh rằng ở Quảng Ninh, Hải Phòng và Nam Định cũng như các nhóm các tỉnh phía Bắc có cùng cơ cấu tổ chức quản lý RNM, thể hiện ở sơ đồ dưới đây.
Cấp quản lý cao nhất là UBND tỉnh/thành phố. Cơ quan nhà nước hỗ trợ phụ trách về mặt chuyên môn cấp tỉnh là Sở NN&PTNT. Sở NN&PTNT đóng vai trò tham mưu chuyên môn cho UBND tỉnh trong việc ra các quyết định, chính sách liên quan đến công tác quản lý RNM trên địa bàn toàn tỉnh/thành phố.
Các bộ phận cấp dưới Sở NN&PTNT gồm có Chi cục Lâm nghiệp, Phòng Lâm nghiệp và các vườn quốc gia, khu bảo tồn và ban quản lý rừng phòng hộ. Tương tự như quản lý về lâm nghiệp nói chung, Chi cục Lâm nghiệp là đơn vị trực thuộc và tham mưu chuyên môn cho Sở NN&PTNT về công tác quản lý và phát triển nguồn tài nguyên rừng ngập mặn. Ngoài ra, ở Sở NN&PTNT có thành lập một phòng Lâm nghiệp trực thuộc phụ trách tập trung cho lĩnh vực RNM của tỉnh. Ngoài ra, các chủ rừng là vườn quốc gia, khu bảo tồn hay ban quản lý rừng phòng hộ trực thuộc Sở NN&PTNT.
Tại cấp huyện, RNM trực thuộc quản lý của Phòng kinh tế huyện thay vì Hạt kiểm lâm quản lý. Đây là điểm có sự khác biệt đối với tổ chức quản lý rừng cấp huyện về lâm nghiệp nói chung ở các tỉnh và huyện trong cả nước.
Diện tích RNM được quản lý trực tiếp bởi các chủ rừng (Vườn quốc gia, Khu bảo tồn, Ban quản lý rừng phòng hộ). Ngoài ra, RNM cũng được giao trực tiếp cho cộng đồn hoặc cá tổ chức xã hội khác quản lý và bảo vệ. Đây là một hướng tiếp cận mới (lâm nghiệp xã hội, lâm nghiệp cộng đồng, đồng quản lý...) trong công tác quản lý bảo vệ RNM ở tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng và Nam Định.