- Đất chuyờn trồng lỳa nước 43,12 42,88 42,67 42,39 42,19 41,99 Đất trồng lỳa nước cũn lạ
KẾT LUẬN TỒN TẠI KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận
4.1 Kết luận
Từ những kết quả nghiờn cứu về cơ sở lý luận và thực tiễn của quy hoạch sử dụng đất lõm nụng nghiệp cú sự tham gia của người dõn vào một số đối tượng cụ thể xó Cao Trĩ, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn, tụi rỳt ra một số kết luận sau:
Thụng qua nghiờn cứu cơ sở lý luận của QHSDĐ cấp xó cho thấy: Quy hoạch sử dụng đất lõm nụng nghiệp cấp xó trong hệ thống quy hoạch sử dụng đất lõm nụng nghiệp.
- Trong quy hoạch sử dụng đất cấp xó, sự tham gia của người dõn và cỏc bờn liờn quan cú vai trũ quan trọng trong quỏ trỡnh thực hiện những nội dung quy hoạch.
- Quy hoạch sử dụng đất lõm nụng nghiệp cần xuất phỏt trờn quan điểm bền vững về mụi trường, đỏp ứng nhu cầu kinh tế và được xó hội chấp nhận.
Cơ sở thực tiễn của QHSDĐ được thể hiện qua những yếu tố sau:
- Quy hoạch sử dụng đất lõm nụng nghiệp phự hợp với chủ trương đường lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, phự hợp với nền kinh tế thị trường.
- Sản xuất lõm nụng nghiệp hiện nay đó cú những chuyển biến trong canh tỏc lỳa nước và hệ thống canh tỏc vườn nhà, vườn rừng kết hợp với chăn nuụi, cú biện phỏp cải tạo mụi trường và cải tạo đất.
- Thụng qua đỏnh giỏ và phõn tớch về hiện trạng sử dụng đất đai, hiệu quả kinh tế của cỏc hoạt động sản xuất, phõn loại cõy trồng vật nuụi, đề tài đó xỏc định được cỏc kiểu hỡnh canh tỏc lõm nụng nghiệp.
- Thụng qua việc vận dụng phương phỏp QHSDĐ cú sự tham gia của người dõn trờn địa bàn xó Cao Trĩ đề tài đó phõn tớch, đỏnh giỏ được những thành tựu cũng như khú khăn thỏch thức của cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất hiện tại cũng như trong tương lai.
- Xỏc định được vị trớ, chức năng và mối quan hệ của cụng tỏc quy hoạch phỏt triển lõm nụng nghiệp xó, kế hoạch phỏt triển sản xuất lõm nụng nghiệp cấp thụn bản trờn cơ sở cú sự tham gia của người dõn.
- Đề xuất phương ỏn sử dụng đất, cỏc biện phỏp kỹ thuật trong QHSDĐ đối với từng loại đất và đề xuất được tập đoàn cõy trồng, vật nuụi cụ thể cho từng loại đất và từng mục đớch kinh doanh.
Trờn cơ sở đỏnh giỏ, phõn tớch điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội của vựng, đỏnh giỏ tiềm năng đất đai, phõn tớch hiệu quả kinh tế, phong tục tập quỏn canh tỏc và kinh nghiệm sản xuất của người dõn địa phương, đề tài đó đề xuất tập đoàn cõy trồng vật nuụi cho xó Cao Trĩ cụ thể như sau:
- Cõy nụng nghiệp: Cỏc loại lỳa lai, lỳa bao thai, ngụ lai, lạc, đậu tương, khoai sọ… - Cõy cụng nghiệp: Chố shan tuyết
- Cõy đặc sản: Mỏc mật
- Cõy ăn quả: Hồng khụng hạt, xoài, nhón, na… - Cõy lõm nghiệp: Keo, mỡ, trỏm trắng…
- Vật nuụi: Trõu, bũ, lợn, gà, vịt, cỏ rụ đơn tớnh, cỏ trắm, cỏ chộp, cỏ mố… Phương ỏn quy hoạch phỏt triển sản xuất lõm nụng nghiệp đó phản ỏnh được quan điểm tổng hợp, phỏt huy triệt để nguồn lực đất đai, tài nguyờn phục vụ cho phỏt triển sản xuất lõm nụng nghiệp.
Kết quả phõn bổ sản xuất sử dụng cỏc loại đất:
- Diện tớch đất nụng nghiệp 2.237,91 ha, trong đú: Đất sản xuất nụng nghiệp 302,88 ha, đất lõm nghiệp 1.933,35 ha
- Đất phi nụng nghiệp 112,36 ha, trong đú: Đất chuyờn dựng 37,68 ha, đất ở 14,50 ha.
- Đất chưa sử dụng 74,71 ha.
Trờn cơ sở phương ỏn quy hoạch, đề tài cũng đó ước tớnh được nhu cầu đầu tư, hiệu quả của phương ỏn và đề xuất cỏc giải phỏp thực hiện, bao gồm:
- Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho xó Cao Trĩ là 81.748.573.917 đồng.
- Tổng thu nhập của hoạt động sản xuất nụng, lõm nghiệp trong chu kỳ sản xuất 10 năm là 164.352.461.000 đồng
- Tổng lợi nhuận thu được từ hoạt động sản xuất nụng, lõm nghiệp xó Cao Trĩ sau chu kỳ sản xuất kinh doanh 10 năm là 48.550.696.978 đồng, trong đú hoạt động lõm nghiệp đem lại lợi nhuận 15.934.506.813 đồng bằng 32,82% tổng lợi nhuận.
- Đề xuất cỏc giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch, tổ chức quản lý, vốn đầu tư, khoa học cụng nghệ, thị trường và giải phỏp về mụi trường.
4.2 Tồn tại
Quy hoạch phỏt triển sản xuất lõm nụng nghiệp cấp xó cú người dõn tham gia là vấn đề mới chưa được nghiờn cứu đầy đủ, tài liệu tham khảo cũn hạn chế nờn việc vận dụng vào quỏ trỡnh thực hiện đề tài cú những kết quả chưa thực sự đầy đủ.
- Trong quỏ trỡnh điều tra, thu thập số liệu và phõn tớch đỏnh giỏ, người dõn chưa thực sự tham gia đầy đủ trong tất cả cỏc bước cụng việc, nờn phần nào hạn chế đến tớnh hiện thực của đề tài. Vỡ vậy, chưa khai thỏc triệt để được những kiến thức, cỏc kinh nghiệm bản địa của người dõn địa phương.
- Cỏc chớnh sỏch về đất đai thiếu đồng bộ và ổn định, chồng chộo, thay đổi liờn tục, trỡnh độ dõn trớ của người dõn địa phương thấp, trỡnh độ chuyờn mụn quản lý của cỏn bộ xó cũn hạn chế nờn hiệu quả của cụng tỏc quy hoạch phỏt triển sản xuất lõm nụng nghiệp chưa cao.
- Do thời gian cú hạn, đề tài mới thử nghiệm quy hoạch lõm nụng nghiệp trờn một xó nờn những kết luận rỳt ra được cũn hạn chế và tớnh thuyết phục chưa cao.
4.3 Kiến nghị
Nhằm phỏt huy tối đa tiềm năng đất đai, đảm bảo sản xuất lõm nụng nghiệp ổn định và bền vững. Cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất cần phải tiến hành trước khi giao đất cho cỏ nhõn, hộ gia đỡnh theo Nghị định 02/CP và giao khoỏn rừng và đất rừng theo Nghị định 01/CP và Nghị định 63/CP về giao đất và cho thuờ đất của Chớnh phủ.
Cần tiếp tục nghiờn cứu để đỳc kết cơ sở lý luận và thực tiễn của quy hoạch phỏt triển lõm nụng nghiệp cấp vi mụ cú sự tham gia của người dõn. Thụng qua mụ hỡnh quy hoạch phỏt triển sản xuất lõm nụng nghiệp xó Cao Trĩ cú thể vận dụng phương phỏp này để mở rộng quy hoạch lõm nụng nghiệp cho cỏc xó khỏc trong vựng cú điều kiện tương tự như xó Cao Trĩ.
Cần cú chớnh sỏch hỗ trợ vốn hợp lý, tạo điều kiện và ưu tiờn cỏc hộ gia đỡnh vay vốn với lói suất ưu đói để phỏt triển sản xuất lõm nụng nghiệp. Đồng thời mở rộng thị trường tiờu thụ để người dõn yờn tõm đầu tư phỏt triển sản xuất.
Chuyển giao khoa học kỹ thuật thụng qua cỏc lớp tập huấn, hội thảo đầu bờ, tham quan học tập mụ hỡnh cho nụng dõn trao đổi kiến thức, kinh nghiệm sản xuất và học tập tiếp thu những tiến bộ khoa học mới đưa vào sản xuất kinh doanh để khụng ngừng nõng cao trỡnh độ và năng lực sản xuất.
Cỏc kết quả nghiờn cứu cú liờn quan đến quy hoạch sử dụng đất đó được nhiều cụng trỡnh đề cập nhưng chưa cú cụng trỡnh nào hệ thống đầy đủ để kế thừa. Do vậy cũng cần cú cụng trỡnh tổng kết, nghiờn cứu vấn đề này một cỏch dầy đủ và hoàn thiện hơn.