4.4.1.1. Mục tiêu phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình
Hoạt động du lịch tại tỉnh Hòa Bình cần đảm bảo tôn trọng những mục tiêu quản lý của tỉnh Hòa Bình đã được quy định như sau:
- Bảo vệ các khu cảnh quan và tự nhiên có tầm quan trọng quốc gia và quốc tế nhằm phục vụ cho mục đích du lịch, giáo dục, khoa học và tín ngưỡng.
- Duy trì bền vững trong trạng thái tự nhiên đảm bảo tính đa dạng và bền vững của hệ sinh thái. Duy trì tính thẩm mỹ, tôn giáo, địa mạo và sinh thái nhằm đảm bảo quy hoạch.
- Cho phép khách tham quan với mục đích gây hứng thú, giáo dục văn hóa và giải trí ở mức độ có thể duy trì khu vực trong điều kiện tự nhiên.
- Loại trừ ngăn cản sự khai thác hay những hành động trái với mục đích đã định. - Chú ý đến nhu cầu địa phương, bao gồm cà việc sử dụng tài nguyên lâu dài và không gây ảnh hưởng có hại đen mục tiêu quy hoạch quản lý.
Như vậy, hoạt động quy hoạch du lịch không những phải đảm bảo không làm tổn hại đến môi trường tự nhiên, những giá trị văn hóa cộng đồng dân tộc trong tỉnh mà còn là phương tiện để giáo dục môi trường và hỗ trợ bảo tồn mọi giá trị của tỉnh Hòa Bình. Rõ ràng với mục tiêu trên, phát triển Du lịch sinh thái theo đúng nghĩa của nó sẽ là loại hình du lịch phù hợp nên được khuyến khích đầu tư phát triển trong tỉnh Hòa Bình.
4.4.1.2. Kế hoạch phát triển, quản lý du lịch tỉnh Hòa Bình
Phát triển du lịch tỉnh Hòa Bình trở thành một điểm du lịch hấp dẫn của vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ với các sản phẩm đặc trưng là du lịch văn hóa, du lịch sinh thái, thể thao giải trí, nghỉ dưỡng, gắn với tìm hiểu bản sắc văn hóa các dân tộc thiểu số. UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện
“Chiến lược phát triến du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” trên địa bàn tinh. Trong đó, nhiệm vụ trọng tâm nâng cao năng lực quản
lý Nhà nước về du lịch; công tác quy hoạch và đầu tư phát triển du lịch; tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch. Theo đó xác định đầu tư phát triển các sản phẩm du lịch gồm: sản phẩm du lịch sinh thái, văn hóa đầu tư bảo tồn, tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích lịch sừ văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng cấp quốc gia và cấp tỉnh gắn với hoạt động dịch vụ phục vụ cho du lịch và du lịch sinh thái tỉnh Hòa Bình.
4.4.1.3. Sức chứa du lịch
Để phát triển du lịch đạt hiệu quả, vấn đề về “sức chứa du lịch” cũng được xem là một trong những nguyên nhân chính dẫn tới thành công. Yếu tố này gắn chặt với khái niệm không gian du lịch và đóng vai trò vô cùng thiết yếu trong việc tạo cơ sở ban đầu giúp xây dựng các tiêu chí, chỉ số kỹ thuật cần thiết liên quan mỗi khi tiến hành quy hoạch, thiết kế các dự án du lịch. Khi những chỉ số trên được tính toán một cách kỹ lưỡng, các công năng của dự án và các cơ sở dịch vụ sẽ đảm bảo được phát huy tối đa; toàn bộ hệ thống cung cấp dịch vụ sẽ được vận hành đồng bộ, hợp lý, mang lại hiệu suất cao. Hơn thế nữa, việc xác định rõ khả năng sức chứa cũng giúp các nhà quản lý điểm du lịch và các nhà điều hành cơ sở cung cấp dịch vụ quản trị hiệu quả và duy trì sự cân bằng giữa nguồn cung và cầu về dịch vụ, hàng hóa đáp ứng được nhu cầu của khách hàng.
Từ đó tránh được tình trạng quá tải dẫn tới sự suy giảm chất lượng dịch vụ, dư thừa hoặc thiếu hụt về các nguồn lực cần huy động, sự xuống cấp về cơ sở hạ tầng, môi trường tại cơ sở sản xuất kinh doanh. Thông qua chỉ số chuẩn về sức chứa, các nhà quản lý và điều hành cơ sở dịch vụ có thể lập kế hoạch khả thi, hướng tới tiết kiệm tối đa những chi phí không đáng có, điều hòa được mọi nguồn lực cần thiết, góp phần đáng kể vào việc củng cố và phát triển thương hiệu một cách bền vững.
Vùng hồ thủy điện Hòa Bình là khu du lịch hoạch động cơ bản dựa vào diện tích mặt nước của hồ. Thời điểm mùa nước lũ lượng diện tích mặt nước lên tới 8000 ha, tuy nhiên vào mùa khô hạn diện tích mặt nước cũng giảm đi đáng
kể. Chính vì vậy việc tính toán lượng thuyền và khách du lịch tham quan di chuyển trên mặt hồ là hết sức quan trọng.
Vận dụng các công thức nêu trên và tính toán ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên (khí hậu, lượng mưa, tình hình gió, bão; nhiệt độ và độ ẩm…), việc tính toán sức chứa được thực hiện như sau:
- Tính toán sức chứa thời điểm tích nước mùa lũ với dung tích nước trong hồ là 9,5 tỷ m3, diện tích mặt nước tương đương 8000 ha. Yêu cầu tính toán sức chứa thuyền phục vụ khách tham quan trên hồ và số lượng khách tối đa.
Qua khảo sát các thuyền cho thấy chiều dai là 20m, từ bến đến khu vực đón tiếp là 50m, thời gian tham quan thực tế tối đa là 8h, thời gian tham quan khu vực là 12h/ngày.
Nếu gọi X là số lượng thuyền tối đa tham quan trên Hồ Hòa Bình công thức là X.20+(X-1).3=8000 ha, suy ra X = 348 lượt thuyền.
Nếu gọi Y là số nhóm người đi tham quan, trung bình mỗi nhóm có 40 người/01 thuyền đảm bảo an toàn với giả thiết trên.
Theo diện tích mặt nước là 8000 ha, diện tích đi tham quan tối đa là 5600 ha, hàm sau: Y.20 + (Y-1).3 = 5600 ha, suy ra Y = 244 nhóm.
- Thời gian được phép tham quan thực tế 8h/ngày, mỗi lần tham quan 4h, số lượt khách du lịch là 2 (đi và về bến) thì số lượt khách tham quan vào thời kỳ nước cao theo hàm sau: PCC = (X+Y).15.2 = (348+244)*30 = 17760 khách.
Như vậy, số lượng khách du lịch tối đa cho phép tham quan trên Hồ Hòa Bình vào thời cao điểm nước để đảm bảo được bền vững là 17760:3 = 5920 khách/ngày.
Xét các Hệ số giới hạn để tính toán sức chứa thực tế tại Vùng hồ thủy điện Hòa Bình như sau:
Các hệ số giới hạn (mang các giả thiết) gồm:
+ Hệ số giới hạn về thời tiết (Cf1). Tại khu vực Hồ Hòa Bình có 02 tháng xảy ra bão và lũ (tháng 6 và 7), khách du lịch không thể đi tham quan trên hồ do
nước to không đảm bảo an toàn, thuyền chở khách không thể đi lại, nên yếu tố thời tiết là yếu tố giới hạn cho khách. Ta có M1 = 60 ngày (02 tháng), Mt = 365 ngày. Ta có hàm sau: Cf1 = 60/365 = 0,164 = 16,4 %.
+ Hệ số giới hạn trời nắng (Cf2) tại Hồ Hòa Bình vào tháng (tháng 4 và tháng 5) có ảnh hưởng đến khách du lịch, giời hạn giờ từ 11h - 14h là yếu tố giới hạn ta có M1 là 180h, Mt là 1080 h, từ đó ta có hàm sau: Cf2 = 180/1080 = 0,166 = 16,6%.
Từ các hệ số giới hạn trên ta có hàm tính toán an toàn cho 01 ngày khách đi lại trên Hồ Hòa Bình theo:
ERCC TC = PCC . ((100 - Cf1) . (100 – Cf2)) = 17600 . 0,836 . 0,834 = 12383 người/ngày.
Vậy thực tế khả năng chịu tải của mặt nước Hồ Hòa Bình tối đa là 12383 khách du lịch tham quan cho 01 ngày.
- Tính toán sức chứa thời điểm tích nước trung bình diện tích mặt nước tương đương 7.500ha.
X.20+(X-1).3=7500 ha, suy ra X = 326 lượt thuyền. Y.20 + (Y-1).3= 5250 ha, suy ra Y = 228 nhóm. PCC = (X+Y).15.2 = (326+228).30 = 16620 khách.
Như vậy, số lượng khách du lịch tối đa cho phép tham quan trên Hồ Hòa Bình vào thời điểm nước trung bình để đảm bảo được bền vững là 16620:3 = 5920 khách/ngày.
ERCC TC = PCC . ((100 - Cf1) . (100 - Cf2)) = 16620 . 0,836 . 0,834 = 11588 người/ngày.
- Tính toán sức chứa thời điểm tích nước thấp nhất, diện tích mặt nước tương đương 4500 ha.
X.20+(X-1).3=4500 ha, suy ra X = 196 lượt thuyền. Y.20 + (Y-1).3= 3150 ha, suy ra Y = 137 nhóm. PCC = (X+Y).15.2 = (196+137).30 = 9990 khách.
Như vậy, số lượng khách du lịch tối đa cho phép tham quan trên Hồ Hòa Bình vào thời điểm nước trung bình để đảm bảo được bền vững là 9990:3 = 3330 khách/ngày.
ERCC TC = PCC . ((100 - Cf1) . (100 – Cf2)) = 9990 . 0,836 . 0,834 = 6965 người/ngày.
Qua số liệu tính toán, sức chứa vùng hồ thủy điện Hòa Bình được tổng hợp qua bảng 4.18:
Bảng 4.18: Bảng tổng hợp kết quả tính toán sức chứa vùng hồ thủy điện Hòa Bình
TT Mực nước trong hồ Số lượng thuyền tối đa Số lượng khách tối đa
1 Cao nhất 310 lượt thuyền 12383 khách/ngày
2 Trung bình 290 lượt thuyền 11588 khách/ngày
3 Thấp nhất 250 lượt thuyền 6965 khách/ngày
(Nguồn: Bùi Ánh Hồng, 2020)
Qua số liệu trên, có thể nhận thấy sức chứa du lịch của vùng hồ Hòa Bình cũng phụ thuộc vào các mùa trong năm. Do giới hạn về thời gian, cũng như các tài liệu khoa học nghiên cứu về vùng hồ thủy điện Hòa Bình còn hạn chế, nên đề tài mới chỉ dừng lại ở việc tính toán sức chứa vật lý, căn cứ vào số liệu tham khảo của các chuyên gia, những người trực tiếp làm công tác quản lý tại khu vực vùng hồ thủy điện Hòa Bình. Về cơ bản, với số liệu này có thể giúp các nhà quản lý tham khảo để điều tiết lượng khách cho phù hợp theo các mùa trong năm. Từ đây, có thể khẳng định, quản lý sức chứa là một trong những nội dung quan trọng, cần được nghiên cứu thêm và triển khai đồng bộ với những yếu tố liên quan trong quá trình quy hoạch phát triển du lịch. Quản trị tốt vấn đề sức chứa, sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho các nhà quản lý điểm đến và các cơ sở dịch vụ du lịch từ khâu định hình được hướng phát triển một cách phù hợp ngay từ ban đầu, cho tới việc lập và triển khai hiệu quả quy hoạch, xây dựng, vận hành, quảng bá xúc tiến,...; từ đó phát huy được tối đa những lợi ích kinh tế
xã hội do hoạt động du lịch mang lại, đồng thời tránh và giảm thiểu các tác động tiêu cực trong sản xuất kinh doanh. Với nguyên lý cơ bản mang tính định hướng trên, vận dụng tốt, chắc chắn sẽ là cơ sở quan trọng để góp phần thúc đẩy ngành du lịch phát triển chất lượng, bền vững, có trách nhiệm.