Thành phố Cẩm Phả là đô thị loại II và đƣợc thành lập từ thị xã Cẩm Phả theo quyết định số 505/QĐ-TTg về việc công nhận thành phố Cẩm Phả là
đô thị loại II trực thuộc tỉnh Quảng Ninh Thủ tƣớng Chính phủ. Thành phố có 12 đơn vị hành chính, gồm 7 phƣờng và 5 xã. Dân số của thành phố tính đến ngày 31/12/2012 là 97.200 ngƣời. Mật độ dân số là 299 ngƣời/km2
.
Hình 3.2. Thành phố Cẩm Phả
a. Dân cư
Tính đến ngày 21 tháng 02 năm 2016, dân số tại thành phố Cẩm Phả có 195.800 ngƣời, với mật độ dân số đạt 403 ngƣời/km², dân số nam chiếm 59% dân số nữ chiếm 47%. Hầu hết dân số ở đây là ngƣời Kinh chiếm 95,2% dân số, còn lại đáng kể là ngƣời Sán Dìu với 3,9%, các dân tộc khác sống xen kẽ rải rác trong địa bàn toàn thành phố. Ngƣời Cẩm Phả phần lớn là công nhân ngành than, có nguồn gốc từ vùng đồng bắc Bắc Bộ. Dân số Cẩm Phả luôn có một tỷ lệ không bình thƣờng là nam đông hơn nữ (59% và 47%) [7].
b. Kinh tế
- Thành phố Cẩm Phả có rất nhiều tiềm năng về phát triển kinh tế nhƣ công nghiệp khai thác chế biến than, sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí, chế tạo thiết bị điện, máy mỏ, xe tải nặng, công nghiệp đóng tàu, thƣơng mại dịch vụ, du lịch... Năm 2014, tốc độ tăng trƣởng kinh tế trên 14%, thu ngân sách thành phố là trên 1.000 tỷ đồng, thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt 4.700 USD.
- Trữ lƣợng khoáng sản chủ yếu của Cẩm Phả là than đá, với tổng tiềm năng ƣớc tính trên 3 tỷ tấn trong tổng số 8,4 tỷ tấn trữ lƣợng than của toàn tỉnh Quảng Ninh. Cẩm Phả có hệ thống đƣờng sắt dùng chuyên chở than chạy dọc thành phố chở than đến Nhà máy Tuyển Than Cửa Ông Các mỏ than lớn nhƣ Cọc Sáu, Ðèo Nai, Cao Sơn, Mông Dƣơng, Khe Chàm, Dƣơng Huy, Thống Nhất. Ngoài ra, các khoáng sản khác nhƣ antimon, đá vôi, nƣớc khoáng đều là những tài nguyên quý hiếm. Vùng núi đá vôi ở Cẩm Phả là nguồn nguyên liệu dồi dào cho việc phát triển các ngành sản xuất xi măng, nhiệt điện và vật liệu xây dựng, với Nhà máy xi măng Cẩm Phả. Thành phố Cẩm Phả có nghề khai thác hải sản với hơn 50 km bờ biển, nhƣng chủ yếu là đánh bắt trong bờ, sản lƣợng thấp.
- Cẩm Phả là thành phố với nhiều cảnh thiên nhiên đẹp, Đền Cửa Ông hàng năm thƣờng mở hội vào tháng Giêng, thu hút hàng vạn khách tham quan, chiêm bái. Động Hang Hanh có cửa vào từ vịnh đi thuyền suốt lòng núi chƣa đƣợc khai thác. Khu đảo Vũng Đục có nhiều hang động thích hợp cho việc tham quan. Ngoài Hòn Hai, đảo Nêm trong vịnh Bái Tử Long đã hình thành một khu nghỉ ngơi của công nhân mỏ còn có đảo Rều, một cơ sở nuôi thả hàng nghìn con khỉ vừa là nguồn nguyên liệu cho y dƣợc vừa là một địa chỉ tham quan rất hấp dẫn. Cẩm Phả còn có một số di tích và thắng cảnh nổi tiếng nhƣ đảo Thẻ Vàng, Hòn Hai, di tích Vũng Đục, động Hang Hanh...
- Cẩm Phả là một trong ba vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh Quảng Ninh, có rất nhiều tiềm năng về phát triển nhƣ công nghiệp khai thác chế biến than, sản xuất vật liệu xây dựng, cơ khí, chế tạo thiết bị điện, máy mỏ, xe tải nặng, công nghiệp... Năm 2014 tỷ trọng công nghiệp - xây dựng của thành phố chiếm 74,18%; thƣơng mại dịch vụ chiếm 24,93% và Nông - lâm - thủy sản chiếm 0,89 tốc độ tăng trƣởng kinh tế trên 14%, thu ngân sách thành phố là trên 1.000 tỷ đồng.
- Ngành công nghiệp chính ở đây là khai thác than với tổng tiềm năng ƣớc tính trên 3 tỷ tấn trong tổng số 8,4 tỷ tấn trữ lƣợng than của toàn tỉnh Quảng Ninh. Cẩm phả có hệ thống đƣờng sắt đƣợc dùng để chuyên chở than chạy dọc thành phố vận tải than đến Nhà máy Tuyển than Cửa Ông, các mỏ than lớn nhƣ Cọc Sáu, Đèo Nai, Cao Sơn, Mông Dƣơng, Khe Chàm, Dƣơng Huy, Thống Nhất. Ngoài ra, các khoáng sản khác nhƣ antimon, đá vôi, nƣớc khoáng đều là những tài nguyên quý hiếm. Vùng núi đá vôi ở Cẩm Phả là nguồn nguyên liệu dồi dào cho việc phát triển các ngành sản xuất xi măng, nhiệt điện và vật liệu xây dựng.
- Các ngành thƣơng mại, dịch vụ trên địa bàn phát triển đa dạng với tốc độ cao và ngày càng sôi động. Hệ thống các chợ, siêu thị, trung tâm thƣơng mại, nhà hàng khách sạn đƣợc đầu tƣ xây dựng với quy mô ngày càng lớn, khang trang hiện đại cùng với đó là hệ thống cá mạng lƣới cung cấp các loại hình dịch vụ không chỉ đáp ứng nhu cầu của nhân dân, khách du lịch, các tổ chức kinh tế tại địa phƣơng mà còn thúc đẩy kinh tế địa phƣơng phát triển góp phần từng bƣớc chuyển dịch cơ cấu kinh tế phát triển theo hƣớng bền vững.
- Ngành du lịch trong nhƣng năm gần đây phát triển mạnh. Vịnh Bái Tử Long là một thắng cảnh nằm trong quần thể Vịnh Hạ Long. Vì vậy, thu hút đƣợc nhiều khách du lịch trong và ngoài nƣớc.
- Cùng với sản xuất công nghiệp, phát triển du lịch, thành phố Cẩm Phả còn phát triển các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và chăn nuôi thú y. Tổng giá trị sản xuất các ngành nông - lâm - thuỷ sản quý 1/2012 ƣớc đạt 16,31 tỷ đồng, tăng 5,5% so với cùng kỳ năm 2011.
+ Về ngƣ nghiệp, thành phố Cẩm Phả có nghề khai thác và nuôi trồng hải sản với hơn 50 km bờ biển nhƣng chủ yếu là đánh bắt trong bờ, sản lƣợng thấp.
+ Ngành lâm nghiệp của vùng nhìn chung không phát triển, chỉ đáp ứng đƣợc phần nhỏ lƣợng gỗ cho các công ty mỏ phục vụ cho công tác khai thác than, chủ yếu là phong trào trồng cây phủ xanh đất trống đồi núi trọc.
+ Ngành nông nghiệp của vùng hầu nhƣ không phát triển, một số nơi trong vùng nhân dân trồng trọt nhƣng chỉ phục vụ cho nhu cầu tại chỗ [7].
c. Hiện trạng giao thông
Hệ thống giao thông tại khu vực thành phố Cẩm Phả rất đa dạng gồm giao thông thuỷ, đƣờng bộ, đƣờng sắt. Mạng lƣới giao thông đƣờng bộ và đƣờng sắt của Quảng Ninh có quan hệ chặt chẽ với hƣớng phát triển kết cấu hạ tầng của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đặc biệt là trục giao thông chính quốc lộ 18A.
Hiện tại, thành phố có tổng số trên 438 km đƣờng bộ, 7 cảng chuyên dụng và tổng hợp, 4 bến tàu, 5 bến xe, 40 km đƣờng sắt chuyên dụng. 100% tuyến đƣờng khu dân cƣ chính đều đƣợc trải nhựa, bê tông hóa đáp ứng tốt nhu cầu đi lại, cận chuyển hàng hóa và hành khách công cộng.
Quốc lộ 18 từ thành phố Hạ Long qua đèo Bụt chạy suốt lòng thành phố đến cực đông là cầu Ba Chẽ và đƣờng nội thành kéo dài từ phƣờng Cẩm Thạch tới phƣờng Cẩm Đông là tuyến đƣờng song song trục giao thông chính của Cẩm Phả. Đƣờng 326 thƣờng gọi là đƣờng 18B từ Ngã Hai đến Mông Dƣơng chạy ở phía tây dài 25 km chủ yếu dùng cho lâm nghiệp và vận tải mỏ. Tuyến xe buýt 01 chạy xuyên suốt thành phố. Cẩm Phả cũng có đặc thu đƣờng sắt để vận chuyển than rất riêng biệt. Cẩm Phả trƣớc kia có bến phà Vần Đồn nhƣng sau khi xây cầu Vân Đồn bến ngừng hoạt động. Cẩm Phả có cảng Cửa Ông phục vụ các tàu lớn chủ yếu là tàu than và các bến tàu nhỏ phục vụ cho du lịch, tham quan vịnh Bái Tử Long. Ngoài ra còn có dự án đƣờng cao tốc Nội Bài - Hạ Long - Móng Cái đi qua hiện đang đƣợc đầu tƣ.
- Trên địa bàn thành phố có nhiều bến, cảng nhƣ Cảng Cửa Ông xuất than với công suất 3 triệu tấn/năm, cảng Đá Bàn với công suất 0,5 triệu
tấn/năm và cảng Vũng Đục. Cụm cảng Km6 tại phƣờng Quang Hanh là nơi xuất than khai thác có công suất đạt từ 5 ÷ 7 triệu tấn/năm. Ngoài ra, còn một số bến bãi nhỏ chuyên dùng cho các tàu thuyền nhỏ chở than, vật liệu xây dựng và vật tƣ từ Cẩm Phả đến Mông Dƣơng với công suất 1,5 triệu tấn/năm. Bến tàu khách Cẩm Phả với 250 hành khách/ngày đi các tuyến Hải Phòng, Hòn Gai và khu vực Miền Đông Quảng Ninh [7].
d. Hệ thống Y tế
Hệ thống các bệnh viện, trạm y tế tiếp tục đƣợc đầu tƣ cả về cơ sở vật chất và trang thiết bị. Trên địa bàn thành phố hiện có 2 bệnh viện đa khoa hạng 2; 2 bệnh viện chuyên khoa của Tỉnh; 1 trung tâm y tế, 16/16 phƣờng xã đạt chuẩn quốc gia về y tế sớm trƣớc lộ trình của Tỉnh đề ra 5 năm.
Ngoài ra còn có 25 trạm y tế của các cơ quan đơn vị doanh nghiệp và 200 cơ sơ y tế tƣ nhân, 1 phòng y tế, 1 trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình.
Trình độ của đội ngũ cán bộ y, bác sĩ không ngừng đƣợc nâng cao đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nhân dân trong công tác khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe. Số giƣờng bệnh đạt 3.875 giƣờng/1 vạn dân và đạt 12,5 bác sỹ/1 vạn dân [7].
e. Hệ thống Giáo dục và Đào tạo
Về giáo dục, toàn thành phố Cẩm Phả hiện có 13 cơ sở giáo dục đào tạo bậc đại học, cao đẳng, trung học và dạy nghề; 60/62 trƣờng học từ mầm non đến THPT đƣợc cao tầng hóa (đạt 96,77%); 83,73% số trƣờng đƣợc công nhận đạt chuẩn quốc gia. 100% cán bộ giáo viên có trình độ đạt chuẩn cho phép thành phố có thể các chƣơng trình giáo dục cho khoảng gần 40.000 học sinh. Thành phố Cẩm Phả cũng đã đƣợc công nhận hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và THCS. Thành phố Cẩm Phả có 3 trƣờng công nhân kỹ thuật: trƣờng Đào tạo ngành mỏ, trƣờng đào tạo ngành cơ khí, trƣờng đào tạo ngành xây dựng. Hàng năm các trƣờng đào tạo hàng nghìn cán bộ công nhân kỹ thuật cung cấp bổ sung cho các ngành nghề trong tỉnh.
Hệ thống giáo dục phổ thông: Tính đến tháng 9/2010, Cẩm Phả có 60 trƣờng từ cấp mầm non đến trung học phổ thông. Cụ thể: 15 trƣờng mẫu giáo và mầm non (12 trƣờng công lập, 1 trƣờng tƣ thục và 2 trƣờng do ngành than quản lý), trong đó có 5 trƣờng đạt chuẩn Quốc gia; 21 trƣờng tiểu học (19 trƣờng công lập và 2 trƣờng tƣ thục), trong đó có 15 trƣờng đạt chuẩn Quốc gia; 14 trƣờng THCS, trong đó có 7 trƣờng đạt chuẩn Quốc gia; 3 trƣờng PTCS và 7 trƣờng THPT (5 trƣờng công lập và 2 trƣờng tƣ thục), trong đó có 3 trƣờng đạt chuẩn Quốc gia [7].
Chƣơng 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN