Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá chung và tìm hiểu những yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp
3.3.1. Tổng hợp ý kiến của người sử dụng đất về thực trạng cấp giấy chứng nhận
huyện Hoằng Hóa giai đoạn 2016 - 2018
Số liệu tiến độ cấp GCN trong giai đoạn 2016 - 2018 được thể hiện ở ở bảng sau 3.12.
Nhìn chung giai đoạn 2016 - 2018 phần lớn hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận đã được giải quyết và trả kết quả cho người sử dụng đất đúng hạn, đúng trình tự, thủ tục quy định, tỷ lệ được cấp GCN năm sau cao hơn năm trước năm 2016 đạt 97,76%, năm 2017 đạt 97,98% và năm 2018 đạt 98,43%. Điều này chứng tỏ sau khi Luật đất đai 2013 có hiệu lực thay thế Luật đất đai 2003 đã tạo hành lang pháp lý thuận lợi hơn trong công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sự quan tâm, chỉ đạo từ trung ương đến địa phương của các Bộ ban ngành đã đẩy nhanh tiến độ cấp GCN ở các địa phương nói chung và huyện Hoằng Hóa tỉnh Thanh Hóa nói riêng.
Bảng 3.12. Tổng hợp tiến độ thực hiện cam kết cấp giấy chứng nhận trên địa bàn huyện Hoằng Hóa giai đoạn 2016-2018
Năm Đã giải quyết
Tổng Đúng hẹn Chậm hơn so với quy định 2016 255.125 249.402 5.723
2017 272.635 267.573 5.062
2018 312.292 307.475 4.817
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hoằng Hóa)
3.3. Đánh giá chung và tìm hiểu những yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đề xuất một số giải pháp nhằm ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn tiếp theo
3.3.1. Tổng hợp ý kiến của người sử dụng đất về thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhận quyền sử dụng đất
Đề tài đã tiến hành điều tra 120 đối tượng sử dụng đất đã tham gia vào hoạt động cấp GCN, trong có có 60 đối tượng ở 03 xã, thị trấn gần trung tâm huyện, 60 đối tượng ở 02 xã miền núi, đã thu được kết quả tại bảng 3.13 như sau:
Trong 36 đối tượng đã được cấp GCN thì có 21 đối tượng được cấp đúng thời hạn. Nhìn chung công tác cấp GCN cơ bản là đúng thời hạn, trường hợp cấp chậm thời hạn là do đất có tranh chấp, không xác định được nguồn gốc sử dụng đất (xã miền núi tỷ lệ cao hơn các xã gần trung tâm), một số trường hợp rất ít là do chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định và những trường hợp đã được các cơ quan chuyên môn trả lời bằng văn bản nguyên nhân chưa đủ điều kiện để cấp GCN để các đối tượng đăng ký cấp GCN bổ sung thêm nhưng cá nhân không phối hợp với cơ quan chức năng (tập trung ở các xã miền núi).
Bảng 3.13. Tổng hợp ý kiến người sử dụng đất về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hoằng Hóa
TT Nội dung điều tra
Gần TT
huyện Xã miền núi Phiếu % Phiếu %
1 Chính sách phá luật về đất đai trong công tác cấp GCNQSDĐ được tìm hiểu qua kênh thông tin nào?
Tự tìm hiểu (báo chí, truyền hình,..) 60 100 45 75
Không biết 0 0 15 25
2 Ông/bà có biết về thủ tục, hồ sơ cấp GCNQSDĐ không?
Biết 25 42 10 17
Không biết 35 58 50 83
3 Ông/bà đã được cấp GCNQSDĐ chưa?
Đã cấp 18 30 18 30
Chưa được cấp 18 30 18 30
Không được cấp 24 40 24 40
4 Ông/bà có được cán bộ quản lý đất đai hướng dẫn làm thủ tục cấp GCNQSDĐ không?
Có 60 100 60 100
Không 0 0 0 0
5 Ông/bà thấy kết quả cấp GCNQSDĐ có được trả đúng hạn không?
TT Nội dung điều tra
Gần TT
huyện Xã miền núi Phiếu % Phiếu %
Đúng hạn 12 66,7 9 50
Chậm thời hạn 6 33,3 9 50
6 Nguyên nhân Ông/bà bị cấp GCNQSDĐ chậm thời hạn?
Có tranh chấp 4 66,7 2 22,2
Thiếu giấy tờ về nguồn gốc sử dụng đất 2 33,3 4 44,5
Chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính 0 0 1 11,1
Không biết 0 0 2 22,2
7 Nguyên nhân Ông/bà chưa được cấp GCNQSDĐ?
Có tranh chấp 8 44,4 4 22,2
Thiếu giấy tờ về nguồn gốc sử dụng đất 5 27,8 11 61,1
Chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính 0 0 2 11,1
Vị trí thửa đất 5 27,8 1 5,6
8 Nguyên nhân Ông/bà không được cấp GCNQSDĐ?
Thiếu giấy tờ về nguồn gốc sử dụng đất 5 20,8 16 66,7
Sử dụng đất không đúng mục đích 9 37,5 3 12,5
Có tranh chấp đất đai 6 25 3 12,5
Sử dụng đất do lấn chiếm 4 16,7 2 8,3
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Theo kết quả điều tra 36 đối tượng sử dụng đất chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nguyên nhân là do vẫn còn tranh chấp đất đai trong thời gian nộp hồ sơ xin cấp GCN. Thiếu một trong các loại giấy tờ về nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật và vị trí của thửa đất.
Trong 48 đối tượng điều tra thuộc trường hợp không được cấp GCN quyền sử dụng đất, nguyên nhân chủ yếu là sử dụng đất không đúng mục đích, sử dụng đất do lấn chiếm (đối với các xã thị trấn gần trung tâm huyện), đối với các xã miền núi nguyên nhân chủ yếu là do không xác định được nguồn gốc sử dụng đât.