Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Kết quả công tác bồi thường GPMB dự án Đường Bắc Sơn kéo dài,
3.2.2. Kết quả công tác bồi thường GPMB tại dự án Đường Bắc Sơn kéo dài,
địa phận phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
3.2.2.1. Đối tượng và điều kiện bồi thường
Bảng 3.5: Kết quả về đối tượng bồi thường và điều kiện được bồi thường
STT
Đối tượng Điều kiện bồi thường
P. Thịnh Đán Số hộ Diện tắch
(m2)
1 Số cá nhân/hộ gia đình bị thu hồi đất 339 163.843,9 2 Số hộ đã được cấp giấy CNQSD đất 298 144.018,8 3 Số hộ chưa được cấp giấy CNQSD đất 41 19.825,1
(Nguồn: Trung tâm phát triển Quỹ đất thành phố, năm 2017)
Qua số liệu phỏng vấn điều tra ta thấy số hộ được cấp GCN QSD đất là 298 hộ trong khi hộ chưa được cấp GCN QSD đất là 41 hộ, các hộ này chủ yếu là có đơn tường trình nguồn gốc sử dụng đất được UBND phường Thịnh Đán xác nhận nguồn gốc là khai phá, sử dụng ổn định không tranh chấp lấn chiếm, đủ điều kiện được bồi thường, hỗ trợ và TĐC. Như vậy ta thấy phần lớn các hộ đã được cấp GCN QSD đất tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thu hồi đất cụ thể là tiến độ thực hiện dự án được gấp rút thực hiện cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường diễn ra thuận lợi hơn.
3.2.2.2. Tổng hợp diện tắch đất đã thực hiện bồi thường GPMB
Bảng 3.6: Kết quả tổng hợp diện tắch đất đã thực hiện bồi thường GPMB
STT Chỉ tiêu P. Thịnh Đán Diện tắch đã thuhồi (m2) Tổng diện tắch theo quy hoạch
(m2)
1 Đất nông nghiệp 90.287,3 90.287,3
2 Đất phi nông nghiệp 73.556,6 73.556,6
3 Đất chưa sử dụng 0 0
Tổng 163.843,9 163.843,9
(Nguồn: Trung tâm phát triển Quỹ đất thành phố, năm 2017)
Qua bảng trên ta thấy diện tắch đất nông nghiệp bị thu hồi chiếm tỉ lệ cao hơn (chiếm 55,1% tổng diện tắch đất bị thu hồi). Diện tắch đất nông nghiệp ở khu vực giải toản thu hồi một phần nhỏ là đất liền kề, còn lại là đất sản xuất nông nghiệp, tuy nhiên vị trắ đất là nơi có khu dân cư đông đúc, do vậy trên đất không phải là cây trồng, vật nuôi mà chủ yếu là nhà ở, xưởng, văn phòng hay nhà trọ. Quan điểm của người dân cũng như bên thu hồi đất đã đồng thuận là bên bồi thường và bên được bồi thường sao cho hài hòa không để người mất đất quá thiệt thòi. Đây cũng là điểm mới và linh hoạt của cơ quan thực hiện bồi thường cho người bị thu hồi đất, cũng từ đấy việc thu hồi đất giải phóng mặt bằng được thuạn lợi đảm bảo tiến độ nền đất sạch giao cho chủ đầu tư dự án.
3.2.2.3. Tổng hợp kinh phắ bồi thường về đất của dự án tại địa phận phường Thịnh Đán.
Bảng 3.7: Kết quả tổng hợp kinh phắ bồi thường về đất STT Loại đất STT Loại đất P. Thịnh Đán Diện tắch (m2) Thành tiền (đồng) Tỷ lệ (%) 1 Đất nông nghiệp 90.287,3 30.483.719.820 13,79 2 Đất phi nông nghiệp 73.556,6 190.511.925.250 86,21
3 Đất chưa sử dụng 0 0 0
Tổng 163.843,9 220.995.645.070 100
(Nguồn: Trung tâm phát triển Quỹ đất thành phố, năm 2017)
Qua bảng trên ta thấy mặc dù đất nông nghiệp chiếm diện tắch thu hồi nhiều hơn nhưng giá trị kinh phắ bồi thường lại ắt hơn giá đất phi nông nghiệp (bao gồm đất ở và đất vườn cùng thửa) cụ thể: kinh phắ bồi thường đất nông nghiệp chiếm 13,79% trong khi đó kinh phắ bồi thường đất phi nông nghiệp chiếm 86,21% tổng kinh phắ bồi thường hai nhóm đất này. Như vậy việc xác định giá đất ở đến từng vị trắ thửa đất đã gần sát với giá thị trường cùng thời điểm đã giải quyết được những thắc mắc của người dân xoay quanh việc xác định giá đất ở tạo điều kiện để tiến độ thực hiện dự án được đẩy nhanh hơn đáp ứng được yêu cầu đề ra.
3.2.2.4. Kết quả công tác bồi thường về tài sản trên đất tại phường Thịnh Đán, TPTN.
Bảng 3.8: Kết quả bồi thường về tài sản trên đất STT Danh mục bồi thường P. Thịnh Đán STT Danh mục bồi thường P. Thịnh Đán
Thành tiền (đồng) Tỷ lệ (%)
1 Cây cối, hoa màu 2.196.274.351 2,47
2 Tài sản, vật kiến trúc 86.314.752.669 97,17 3 Bồi thường sản lượng 317.128.300 0,36
Tổng 88.828.155.320 100
Qua bảng số liệu trên ta thấy được phần bồi thường tài sản, vật kiến trúc chiếm tỉ lệ cao 97,17 % tổng giá trị bồi thường của ba hạng mục cây cối, hoa màu; tài sản vật kiến trúc và bồi thường sản lượng. Như vậy tài sản ở đây không chỉ là nhà ở, các công trình phục vụ sinh hoạt trên đất ở mà còn có cả các công trình chuồng trại phục vụ sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi cho các hộ dân. Bồi thường sản lượng ở đây là sản lượng trồng lúa, hoa màu trên đất lúa, đất bằng hàng năm; nuôi cá trên đất nuôi trồng thủy sản. Việc xây dựng nhiều các công trình chuồng trại chăn nuôi trên đất kéo theo diện tắch trồng cây luâ, hoa màuẦ. Đều giảm dẫn tới kinh phắ bồi thường sản lượng cũng thấp. Tuy nhiên các chắnh sách bồi thường, hỗ trợ đã đáp ứng đầy đủ nguyện vọng của người dân khiến họ đã cải thiện được cuộc sống sau khi bị thu hồi đất thực hiện dự án.
3.2.2.5. Kết quả tổng hợp kinh phắ hỗ trợ GPMB
Bảng 3.9: Tổng hợp kinh phắ hỗ trợ GPMB
STT Danh mục hỗ trợ Số tiền đã chi trả (đồng) P. Thịnh Đán
1 Hỗ trợ thuê nhà 489.600.000
2 Hỗ trợ gia đình chắnh sách 9.000.000
3 Hỗ trợ ổn định đời sống 1.013.760.000
4 Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và
tìm kiếm việc làm 21.688.136.700
Tổng 23.200.496.700
(Nguồn: Trung tâm phát triển Quỹ đất thành phố, năm 2017)
Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm, hỗ trợ ổn định đời sống là khoản hỗ trợ chắnh trong kinh phắ hỗ trợ đất nông nghiệp cho
tắch đất thu hồi thì hai khoản hỗ trợ này cao hơn so với các khoản hỗ trợ khác. Như vậy đối với người dân đang sử dụng đất nông nghiệp, các khoản hỗ trợ theo chắnh sách của nhà nước (bao gồm hỗ trợ gia đình chắnh sách) đã tạo điều kiện cho người dân ổn định được cuộc sống sau khi nhà nước thu hồi đất từ đó môi trường xã hội quanh khu vực thu hồi đất để thực hiện dự án sẽ tránh được các hệ lụy không đáng có.
3.2.2.6. Kết quả bố trắ tái định cư
Bảng 3.10: Kết quả bố trắ tái định cư STT Nội dung STT Nội dung P. Thịnh Đán Số hộ Diện tắch (m2) 1 Hỗ trợ TĐC tại chỗ 0 0 2 Hỗ trợ tự lo chỗ ở TĐC 0 0
3 Bố trắ TĐC tại các khu TĐC trên địa
bàn thành phố 278 32.532,1
Tổng 278 32.532,1
(Nguồn: Kết quả điều tra)
Trong 339 hộ bị thu hồi đất có 278 hộ yêu cầu bố trắ tái định cư (chiếm 82%). Các hộ này được bố trắ tại các khu tái định cư của thành phố như: Khu dân cư số 6 phường Thịnh Đán, Khu tái định cư Việt Bắc phường Quang TrungẦ tại các khu tái định cư này cơ sở hạ tầng đã hoàn thiện đảm bảo cho người dân có thể xây dựng được nhà ở ngay sau khi hoàn thiện các thủ tục tái định cư theo quy định của nhà nước. Như vậy cuộc sống của người dân đã dần ổn định sau khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án.
3.3. Đánh giá ảnh hưởng của việc thực hiện công tác bồi thường GPMB đến đời sống, lao động, việc làm và thu nhập của người dân bị thu hồi đất