6. Kết cấu của Luận văn:
2.4.1 Thực hiện và xõy dựng cỏc văn bản phỏp luật về thi đua, khen thưởng
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước cụng tỏc thi đua, khen thưởng cỏc tỉnh núi chung, Ninh Bỡnh núi riờng đó nghiờm tỳc thực hiện cỏc văn bản phỏp luật về cụng tỏc thi đua, khen thưởng việc thực hiện được tiến hành trờn cơ sở cú hệ thống cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, cú hành lang phỏp lý. Ninh Bỡnh là tỉnh đó sớm triển khai và tổng kết năm năm thực hiện Chỉ thị 35/CT-TW ngày 03/6/1998 của Bộ chớnh trị về đổi mới cụng tỏc thi đua, khen thưởng trong giai đoạn mới từ cơ sở.
Tỉnh uỷ đó tổ chức hội nghị để quỏn triệt cỏc nội dung của chỉ thị đến cỏn bộ chủ chốt của tỉnh. Đồng thời cú kế hoạch để triển khai đến cỏc chi bộ Đảng, cỏc cơ quan, đơn vị, cỏc đoàn thể quần chỳng. Uỷ ban nhõn dõn tỉnh đó cú văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện chủ trương của Trung ương, của Tỉnh uỷ về đổi mới cụng tỏc thi đua, khen thưởng: Số 03/KH-UB ngày 14/04/2003.
Hội đồng thi đua, khen thưởng của tỉnh đó cú văn bản số 06/CV-TĐ ngày 16/04/2003 hướng dẫn cỏc Sở, ban ngành, đoàn thể cỏc tổ chức chớnh trị xó hội, cỏc huyện thị xó trong tỉnh tiến hành đỏnh giỏ 5 năm triển khai thực hiện chỉ thị 35/CT-TW.
Cỏc văn bản chỉ đạo hướng dẫn của Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh gúp phần quan trọng trong việc thực hiện tốt chỉ thị 35/CT-TW ngày 03/6/1998 của Bộ chớnh trị, đó đỏnh giỏ đỳng được kết quả, ưu điểm, tồn tại, nguyờn nhõn và
bài học kinh nghiệm của cụng tỏc thi đua, khen thưởng của tỉnh trong giai đoạn bước đầu vào đổi mới.
Luật thi đua, khen thưởng ra đời cựng với cỏc văn bản hướng dẫn của Chớnh phủ, cỏc Bộ ngành liờn quan là cỏc văn bản phỏp luật rất quan trọng mở đầu cho cụng tỏc thi đua, khen thưởng của nước ta bước vào giai đoạn mới, giai đoạn đổi mới để phự hợp và đỏp ứng yờu cầu của nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế.
Tỉnh Ninh Bỡnh cũng như cỏc địa phương khỏc trong toàn quốc đó đún nhận và bắt tay vào thực hiện Luật trong sự phấn khởi tin tưởng từ nay cụng tỏc thi đua, khen thưởng đó được Luật húa, cú hành lang phỏp lý trong đú thể hiện quan điểm đường lối chớnh sỏch của Đảng và nhà nước về cụng tỏc thi đua, khen thưởng.
Tỉnh đó tổ chức quỏn triệt Luật Thi đua, khen thưởng trong tất cả cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị của tỉnh; trong cỏc Sở. ban ngành, cỏc cấp chớnh quyền của tỉnh; ngày 28/6/2004 Tỉnh uỷ đó ra chỉ thị số 20/CT-TU về việc tiếp tục đổi mới cụng tỏc thi đua, khen thưởng của tỉnh nhằm thực hiện luật Thi đua, khen thưởng gồm:
Để thực hiện tốt Chỉ thị 39/CT-TW ngày 21/5/2004 của Bội Chớnh trị về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yờu nước, phỏt hiện, bồi dưỡng tổng kết và nhõn điển hỡnh tiờn tiến. Tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong phong trào thi đua yờu nước trong những năm tới, Ban thường vụ Tỉnh uỷ yờu cầu cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền, cỏc Sở, ban, ngành, đoàn thể, cỏc tổ chức chớnh trị xó hội chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ:
1. Tiếp tục quỏn triệt nội dung đổi mới cụng tỏc thi đua, khen thưởng theo tư tưởng Hồ Chớ Minh về thi đua yờu nước và tinh thần chỉ thị số 39/CT-TW ngày 21/5/2004 của Bộ chớnh trị, qua đú nõng cao hơn nữa nhận thức trỏch nhiệm về cụng tỏc thi đua, khen thưởng, đồng thời tổ chức tốt việc hướng dẫn, thực hiện Luật Thi đua, khen thưởng. Cỏc cấp uỷ, tổ chức Đảng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải trực tiếp lónh đạo, chỉ đạo cụng tỏc thi đua. Mỗi chi bộ, Đảng
viờn cần phỏt huy tốt vai trũ tiền phong gương mẫu và là hạt nhõn trong cỏc phong trào thi đua ở cơ sở.
2. Phỏt động phong trào thi đua trong những năm tới phải đạt được yờu cầu thiết thực, sõu rộng, cú hiệu quả. Trước mắt, phỏt động mạnh mẽ trong toàn Đảng , toàn dõn tinh thần hăng hỏi quyết tõm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thức IX của Đảng, nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV; lập thành tớch xuất sắc chào mừng cỏc ngày lễ lớn trong hai năm 2004 – 2005 và Đại hội Đảng bộ cỏc cấp vào năm 2005.
3. Tập trung chỉ đạo xõy dựng điển hỡnh tiờn tiến. Mỗi địa phương mỗi ngành, mỗi đơn vị cần xõy dựng và lựa chọn những điển hỡnh, tiờu biểu toàn diện hoặc từng lĩnh vực của địa phương, đơn vị để nờu gương học tập. Trước mắt cần tổ chức phỏt hiờn, bỡnh xột, lựa chọn cỏc cỏ nhõn đề nghị tặng danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, chiến sỹ thi đua toàn quốc, cỏc tập thể và cỏ nhõn Anh hựng lao động, Anh hựng lực lượng vũ trang nhõn dõn trong thời kỳ đổi mới, đảm bảo việc xột chọn, nghiờm tỳc, chớnh xỏc từ cơ sở, đỳng tiờu chuẩn và cơ cấu giữa cỏc ngành, cỏc lĩnh vực, cỏc địa bàn, phản ỏnh đỳng kết quả phong trào thi đua trong những năm qua tớch cực chuẩn bị tổ chức tốt Đại hội Thi đua toàn tỉnh và Đại hội Thi đua toàn quốc lần thứ VII.
4. Để đẩy mạnh cụng tỏc thi đua, khen thưởng theo đỳng quy định của Luật thi đua, khen thưởng đó được Quốc hội thụng qua ngày 26/11/2003, Ban cỏn sự Đảng, Ủy ban nhõn dõn tỉnh củng cố, kiện toàn nõng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng thi đua cỏc cấp. Nõng cao trỏch nhiệm và bổ sung cỏn bộ cú năng lực về cụng tỏc chuyờn mụn, giỳp cho Hội đồng thi đua, khen thưởng tỉnh. Đối với cỏc huyện, thị xó và cỏc sở, ngành của tỉnh, bố trớ cỏn bộ cú phẩm chất, năng lực làm cụng tỏc thi đua, khen thưởng để giỳp cấp uỷ Đảng, chớnh quyền chỉ đạo thực hiện cụng tỏc này, tập trung giải quyết hoàn thành trong năm 2004 việc khen thưởng thành tớch đúng gúp trong cỏc cuộc khỏng chiến.
5. Ban Tuyờn giỏo Tỉnh uỷ chỉ đạo Sở Văn hoỏ – Thụng tin, cỏc cơ quan thụng tin đại chỳng của tỉnh tuyờn truyền sõu rộng về cụng tỏc thi đua, khen
thưởng, nờu gương những điển hỡnh tiờn tiến, cỏc nhõn tố mới tạo khụng khớ thi đua rộng khắp, cú hiệu quả thiết thực.
Hội đồng thi đua, khen thưởng tỉnh cú kế hoạch cụ thể, tham mưu cho Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh chỉ đạo đẩy mạnh phong trào thi đua trong cỏc cấp, cỏc ngành và hướng dẫn cơ sở thực hiện tốt kế hoạch số 203/TĐ – KT, ngày 12/4/2004 của Hội đồng thi đua, khen thưởng Trung ương về việc tổ chức Đại hội thi đua và Hội nghị điển hỡnh tiờn tiến cỏc cấp, tiến tới Đại hội thi đua toàn quốc lần thứ VII vào năm 2005.