4.4.2.1. Về tuyờn truyền
Nhúm giải phỏp tuyờn truyền giỏo dục mụi trường(GDMT), nõng cao nhận thức cho cộng đồng:
Với mục đớch giỳp cho cộng đồng địa phương nhận thức rừ ràng những giỏ trị của VQG XT, những quy định của Phỏp luật về bảo vệ TN-MT. Giới thiệu về thực trạng quản lý, quyền lợi và trỏch nhiệm của mỗi người dõn trong sự nghiệp bảo tồn thiờn nhiờn, để họ tự giỏc tham gia vào cỏc hoạt động quản lý và bảo vệ tài nguyờn mụi trường ở VQG XT, đảm bảo đạt hiệu quả tốt nhất.
Cỏc biện phỏp tuyờn truyền GDMT chủ yếu gồm :
- Xõy dựng cỏc chương trỡnh tuyờn truyền GDMT cho cộng đồng phự hợp với từng đối tượng (học sinh phổ thụng, thanh niờn, phụ nữ, cỏn bộ quản lý và hội viờn của cỏc đoàn thể quần chỳng khỏc...).
- Đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức tuyờn truyền theo cả chiều sõu và bề rộng trờn cỏc kờnh giỏo dục: chớnh thống, khụng chớnh thống và giỏo dục đại chỳng.
- Đẩy mạnh xu thế của giỏo dục mụi trường, chuyển dần từ truyền bỏ thụng tin sang giỏo dục, từ nõng cao nhận thức đến giỏo dục ý thức cho cộng đồng để họ cú thể thu nhận tốt cỏc tri thức, thỏi độ và kỹ năng cần thiết nhằm tỡm ra giải phỏp cho vấn đề mụi trường hiện tại và phũng ngừa những vấn đề cú thể xuất hiện trong tương lai.
- Tăng cường giỏo dục trực quan: Sử dụng cỏc phương tiện kỹ thuật hỗ trợ (mỏy chiếu phim, mỏy ảnh, tờ rơi, poster, sỏch,...). Tổ chức thăm quan thực tế ở VQG, tổ chức cỏc trũ chơi tỡm hiểu về mụi trường và cỏc chiến dịch truyền thụng giỳp cho cỏc đối tượng được thụng tin nhanh và đạt hiệu quả giỏo dục mụi trường tốt nhất.
- Tăng cường hoạt động diễn giải mụi trường: Đú là quỏ trỡnh chuyển một ngụn ngữ chuyờn ngành khoa học tự nhiờn sang dạng ngụn ngữ và ý tưởng mà những người bỡnh thường (chủ yếu là đối tượng du khỏch & cộng đồng dõn địa phương) khụng làm cụng tỏc khoa học cú thể hiểu và và vận dụng tốt ý tưởng của GDMT.
- Xõy dựng cỏc Cõu lạc bộ cú thiờn hướng về bảo vệ mụi trường (như Cõu lạc bộ xanh, Cõu lạc bộ bảo tồn chim, ... ) kết hợp với củng cố mạng lưới cộng tỏc viờn tuyờn truyền ở địa phương để đưa những hoạt động tuyờn truyền cụ thể đi sõu vào từng đối tượng quần chỳng.
- Lồng ghộp cỏc hoạt động giỏo dục phỏp luật liờn quan đến quản lý Vườn quốc gia Xuõn Thuỷ với giỏo dục đạo dức mụi trường (cỏch ứng xử và hành vi thõn thiện với mụi trường).
Để hoạt động tuyờn truyền GDMT đạt hiệu quả mong muốn cần kết hợp với cỏc chương trỡnh phỏt triển cộng đồng, đảm bảo cho họ đủ ăn, đủ mặc và ổn định được cuộc sống ở ngay tại nơi họ sinh sống. Đặc biệt, là phỏt huy phong trào cộng đồng cựng tham gia quản lý và bảo vệ rừng.
4.4.2.2. Chớnh sỏch về đất đai * Đối với vựng lừi:
- Trước tiờn phải hoàn tất thủ tục cấp sổ bỡa đỏ về giao quyền sử dụng đất ở vựng lừi cho Ban quản lý Vườn Quốc gia Xuõn Thuỷ theo Luật định.
- Quy hoạch sử dụng đất hợp lý. Phõn khu bảo vệ nghiờm ngặt cần được bảo tồn nghiờm tỳc. Phõn khu phục hồi sinh thỏi cần ỏp dụng chớnh sỏch giao khoỏn
để sử dụng trờn nguyờn tắc sử dụng khụn khộo và bền vững tài nguyờn đất ngập nước. Phõn khu dịch vụ cần được tụn tạo, xõy dựng cảnh quan, phục vụ tốt cụng tỏc quản ly bảo tồn ,đồng thời kết hợp đỏp ứng nhu cầu nghiờn cứu khoa học,tuyờn truyền GDMT và du lịch ,tham quan giải trớ.
* Đối với Vựng đệm:
- Khu dõn cư và canh tỏc nụng nghiệp: giao đất ổn định lõu dài cho nụng dõn, khuyến khớch chuyển dịch cơ cấu sản xuất, đẩy mạnh thõm canh, tạo giỏ trị thu nhập cao nhằm cải thiện đời sống cho nhõn dõn.
- Khu rừng phũng hộ: Trước mắt giữ nguyờn trạng để rừng phỏt huy chức năng phũng hộ và cải thiện mụi trường. Về lõu dài, cần duy trỡ một phần diện tớch RNM thớch hợp để bảo đảm mụi trường sinh thỏi vựng. Khi chuyển đổi RNM sang nuụi trồng thuỷ sản cần ỏp dụng cỏc biện phỏp thớch hợp để tạo mụ hỡnh lõm - ngư kết hợp, nhằm phỏt triển nghề nuụi trồng thuỷ sản bền vững.
- Vựng nuụi trồng thuỷ sản: Quy hoạch khoảng 300-400 ha ở ễ 2 Bói trong( nơi cú điều kiện tự nhiờn phự hợp để nuụi tụm sỳ) xõy dựng mụ hỡnh nuụi tụm bỏn thõm canh. Diện tớch đầm cũn lại và cỏc đầm tụm trắng ở Cồn Ngạn & Bói trong cần chuyển sang nuụi sinh thỏi. Những đầm trắng cần cú biện phỏp phục hồi lại rừng ngập mặn để cải thiện mụi trường nuụi.
4.4.2.3. Chớnh sỏch phỏt triển kinh tế - xó hội cho cộng đồng địa phương
* Chớnh sỏch sử dụng khụn khộo và bền vững tài nguyờn đất ngập nước ở khu vực vựng lừi của Vườn Quốc gia Xuõn Thuỷ:
- Cỏc mụ hỡnh nuụi tụm và vạng cú trước khi thành lập Khu bảo tồn cần được lập quy chế quản lý theo hướng sử dụng khụn khộo và bền vững. Người dõn canh tỏc ở đõy phải được đặt dưới sự kiểm soỏt của Vườn quốc gia và Chớnh quyền địa phương (theo cơ chế đồng quản lý ), đồng thời họ phải cam kết thực hiện nghiờm chỉnh quy chế về quản lý bảo vệ tài nguyờn mụi trường.
- Cỏc hoạt động khỏc cũng phải tuõn thủ Quy chế bảo tồn thiờn nhiờn của Vườn Quốc gia và Quy chế sử dụng khụn khộo, bền vững tài nguyờn đất ngập nước ở Khu Ramsar Xuõn Thuỷ.
Nếu thực thi tốt chớnh sỏch này sẽ đỏp ứng được lợi ớch trước mắt của cộng đồng địa phương đồng thời đảm bảo lợi ớch lõu dài của quốc gia và quốc tế. Khu Ramsar Xuõn Thuỷ cũng sẽ là địa danh đúng gúp cho quốc gia về việc đi tiờn phong trong xõy dựng và thực thi chớnh sỏch sử dụng khụn khộo tài nguyờn đất ngập nước ,đỳng như khuyến cỏo của Cụng ước quốc tế Ramsar.
* Chớnh sỏch phỏt triển kinh tế - xó hội cho cộng đồng dõn vựng đệm của Vườn quốc gia Xuõn Thuỷ :
- Vườn quốc gia xõy dựng dự ỏn vựng đệm để tạo cơ chế chớnh sỏch thớch hợp, tớch cực hỗ trợ phỏt triển kinh tế - xó hội vựng đệm. Từng bước tạo thu nhập thay thế cho cộng đồng ở tại chỗ, giảm dần sức ộp về khai thỏc tài nguyờn từ vựng đệm lờn vựng lừi .
- Hỗ trợ đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh và cỏc hoạt động phỏt triển cú thiờn hướng thõn thiện với mụi trường, nhằm từng bước tạo dựng ý thức bảo vệ mụi trường và phỏt triển bền vững KT-XH của địa phương.
* Chớnh sỏch về bảo vệ an ninh quốc phũng:
- Đõy là khu vực Biờn phũng nờn việc bảo vệ tài nguyờn mụi trường gắn liền với cụng tỏc an ninh quốc phũng ở vựng biờn giới. Cần tăng cường năng lực quản lý bảo vệ cho cỏc lực lượng vũ trang ở khu vực ( Biờn phũng, Bộ đội, Cụng an) và cỏc đơn vị quản lý tài nguyờn (Vườn quốc gia Xuõn Thuỷ, Ban quản lý dự ỏn Cồn Ngạn, UBND cỏc xó thuộc vựng đệm của Vườn quốc gia Xuõn Thuỷ)
- Xõy dựng cơ chế chớnh sỏch thớch hợp để động viờn quần chỳng nhõn dõn tớch cực tham gia vào hoạt động quản lý bảo vệ an ninh biờn giới ,nhằm từng bước thiết lập trật tự về mọi mặt ở khu vực. Gúp phần đảm bảo giữ vững an ninh quốc phũng tuyến biển
* Chớnh sỏch về quản lý khu dõn cư:
- Theo Quy chế quản lý rừng đặc dụng của Chớnh phủ: Cấm di dõn vào vựng đệm và vựng lừi của Vườn quốc gia. Vỡ vậy, kế hoạch dón dõn ra vựng đệm chỉ cú thể thực hiện trờn cơ sở vựng đó quy hoạch dõn cư, khụng mở rộng khu dõn cư ra khu vực đó bị hạn chế.
- Khu dõn cư ở ngoài đờ Ngự Hàn, là khu dõn cư mới, cần phải được bổ xung quy hoạch theo hướng: xõy dựng nhiều mụ hỡnh phỏt triển sản xuất thớch hợp và hiệu quả, kết hợp giữ vững mụi trường sinh thỏi, tạo dựng những cảnh quan tự nhiờn hấp dẫn. Đồng thời xõy dựng và tụn tạo cảnh quan mụi trường để thu hỳt khỏch du lịch.