giám đnh, các ch hàng ph i xe đ a, xe r c giám đnh viên t i kho - c ng, c m n c, đi u đóm đ y đ , nhà hàng h ng sang và không quên “đ c n, đ c nói,
đ c gói mang v ”. Ng i ta nói đùa r ng “giám đnh viên” nh “giám đnh v ng”. Mãi đ n n m 1997 thì ngành d ch v này v n còn là m t ngành đ c quy n. Ng i ta nói th i y, xin đ c vào làm các t ch c giám đnh c a Nhà n c còn khó h n xin vào làm trong ngành h i quan. Và c ng chính th i bu i đ c quy n y
đã s n sinh ra vô s nh ng câu chuy n còn đ c truy n tai nhau cho đ n bây gi . Tuy nhiên, th tr ng d ch v giám đnh hàng hóa đã có s thay đ i l n k t sau khi Chính ph có ch tr ng cho phép các t ch c giám đnh n c ngoài và các t ch c giám đnh t nhân tham gia th c hi n giám đnh. Vai trò đ c quy n c a m t s doanh nghi p nhà n c m t d n sau m t th i gian dài đ c di n trên th tr ng. Cu c c nh tranh b t đ u khi B K ho ch và u t cho phép Công ty TNHH SGS, m t công ty giám đnh 100% v n n c ngoài c a Th y S tham gia th tr ng vào tháng 9/1997. Cho đ n nay, v i g n 200 t ch c giám đnh hi n đang ho t đ ng, Vi t Nam đ c đánh giá là có s l ng các công ty giám đ nh l n h n c Châu Âu và Châu Á c ng l i, nhi u h n r t nhi u so v i Anh ch kho ng 17, Singapore 14 hay Trung qu c là 5 t ch c giám đnh hàng hóa.4 Trong s 200 t ch c giám đnh
4
này ch có kho ng 20 đ n v l n là các t ch c giám đnh tr c thu c các T ng công ty, B chuyên ngành. Nh ng t ch c này có phòng th nghi m chuyên giám đnh m t hàng kinh doanh l i th c a mình, và do đó kh n ng c nh tranh là r t l n trong chuyên ngành c a h nh : B Th ng m i có Vinacontrol; B Khoa h c và Công ngh có Trung tâm Tiêu chu n đo l ng và Ch t l ng; B Nông nghi p và phát tri n nông thôn có Cafecontrol chuyên m t hàng nông s n, FCC chuyên v kh trùng; B Th y S n (c ) thì có Nafiqaved chuyên v th y s n; T p đoàn d u khí Vi t Nam có Công ty Giám đnh N ng l ng; T ng công ty than có Quacontrol. Các t ch c giám đ nh n c ngoài và liên doanh nh Bureau Veritas; Apave; SGS
c a Th y S (cu i n m 1980 khi l n đ u b c chân vào Vi t Nam đã b t tay, t o thành m t liên doanh liên k t v i Vinacontrol); TUV SUD c a c (liên doanh v i Trung tâm Tiêu chu n đo l ng và Ch t l ng khu v c 3), Intertek c a Anh, UL
c a M (c ng liên doanh v i Trung tâm Tiêu chu n đo l ng và Ch t l ng khu v c 3). Và hàng lo t các t ch c giám đnh t nhân v i quy mô nh nh y vào c nh tranh m t cách quy t li t b ng chi n l c gi m phí giám đnh và t ng t l chi hoa h ng.
Tuy đông đúc, đa d ng, phong phú nh v y, nh ng theo r t nhi u chuyên gia thì l i nhu n t l nh v c giám đ nh hàng hóa còn r t h p d n đ đ cu c đua này ch a th d ng l i. Chi phí giám đ nh chi m m t ph n khá l n trong t ng chi phí c a nhi u doanh nghi p, đ c bi t là các doanh nghi p xu t kh u, gia công. Vì v y mà các t ch c, hi p h i, ngành ngh trong n c đã và đang xúc ti n xây d ng các công ty giám đnh c a riêng mình đ giành gi t th ph n.
Có th th y m t th c t là th tr ng d ch v giám đnh hi n nay đã không còn c nh các doanh nghi p ch u ch c n p đ n đ đ c giám đnh. Thay vào đó là hình nh các doanh nghi p giám đnh tìm đ n v i khách hàng b ng nhi u cách, t vi c t ch c các bu i h i th o, h i ngh khách hàng đ n các ch ng trình t v n, u
đãi. Thay vì ng i ch khách hàng đ n n p đ n, nay các t ch c giám đnh đã h ng
đ n nh ng ph ng châm ph c v có l i cho khách hàng. Nhi u t ch c giám đnh m i ra đ i mu n lôi kéo khách hàng đã ph i gi m đ n m c th p nh t giá phí giám
đnh, th m chí khuy n mãi b ng cách mi n phí giám đnh v i các lô hàng nh hay nh ng khách hàng m i. Có th nói r ng, “gió đã đ i chi u”. Nh ng m t th c t là, các t ch c giám đnh v n đ c quy n v n còn nh n đ c nh ng s u ái nh t đ nh,
đáng k t các c quan Nhà n c, T ng công ty và các B chuyên ngành.
Tuy nhiên, ho t đ ng giám đnh hàng hóa hi n nay Vi t Nam có th nói là có ph n t do, vô t ch c. Ch a có m t c quan nào đ c l a ch n đ ki m tra hay qu n lý m ng ho t đ ng này. Có tình tr ng k t qu giám đ nh không ph n ánh đúng th c t khách quan vì m c đích làm l i cho m t doanh nghi p nào đó; không ít chuy n mua bán các lo i gi y ch ng nh n ch t l ng di n ra; không ít lô hàng v i
đ c ch ng nh n thành đ y, thi u thành đ , kém thành t t…. Nh ng hi n t ng này đã nh h ng ít nhi u đ n nh ng t ch c giám đnh có th ng hi u lâu n m, uy tín lâu đ i, làm n chân chính và c hình nh ngành giám đnh hàng hóa Vi t Nam. ây đ c xem là nguyên nhân đ th y s b c thi t đ t ra v n đ c n ph i qu n lý lo i hình d ch v khoa h c k thu t có tính đ c thù này trong t ng lai.
3.1.2. T ng quan v Vinacontrol
3.1.2.1. Gi i thi u s l c v Vinacontrol
Công ty C ph n Giám đnh Vinacontrol, tên đ y đ b ng ti ng Anh là “The Vietnam Superintendence & Inspection Joint-Stock Company”, tên giao d ch vi t t t là Vinacontrol, có tr s chính t i s 54 Tr n Nhân Tông - Hà N i. Vinacontrol là t ch c giám đnh đ u tiên Vi t Nam, ti n thân là C c ki m nghi m hàng hóa xu t nh p kh u kiêm S Giám đnh hàng hóa xu t nh p kh u đ c thành l p ngày 24/10/1957 theo quy t đnh c a B Th ng nghi p. Ngày 16/7/1974, B Ngo i Th ng ra quy t đnh tách S Giám đnh hàng hóa xu t nh p kh u ra kh i C c Ki m nghi m hàng hóa xu t nh p kh u và đ i tên thành Công ty Giám đ nh hàng hóa xu t nh p kh u Vi t Nam. n ngày 12/11/1988, B Kinh t đ i ngo i ra quy t
đnh h p nh t hai t ch c này thành Công ty Giám đnh hàng hóa xu t nh p kh u Vi t Nam (vi t t t là Vinacontrol). Và v i quy t đnh s 1525/Q -BTM ngày 24/5/2005, B Th ng m i đã chuy n Công ty Giám đ nh hàng hóa xu t nh p kh u
Vi t Nam thành Công ty C ph n Giám đnh Vinacontrol. n ngày 21/12/2006, c phi u c a Vinacontrol chính th c đ c niêm y t t i Trung tâm giao d ch ch ng khoán Hà N i v i mã ch ng khoán là “VNC”.
Hình 3.1: M ng l i phân b c a Vinacontrol
“Ngu n: Vinacontrol”
Vinacontrol có đa bàn ho t đ ng r ng kh p c n c bao g m 20 đ n v tr c thu c đ t t i h u h t các thành ph l n, c ng bi n, c a kh u c a Vi t Nam. V i đ i ng h n 700 cán b , giám đnh viên đ c b trí tr i dài t B c chí Nam có trình đ , ki n th c thu c các l nh v c khác nhau s n sàng đáp ng m i yêu c u chính đáng c a khách hàng b ng cách cung c p các lo i hình d ch v giám đnh nh :
- Giám đnh m i lo i hàng hóa (t nông s n, l ng th c, th c ph m, hàng tiêu dùng, d u khí, kim lo i quý hi m … đ n các lo i máy móc, thi t b , dây chuy n công ngh , các lo i ph ng ti n v n t i, container… ) v i các lo i hình giám đnh nh bao bì, ký mã hi u, s l ng, kh i l ng, ch t l ng, quy cách, tính đ ng b , ch ng lo i, ph m ch t, tình tr ng, v n hành, xu t x c a hàng hóa,…;
- Giám sát hàng hóa trong quá trình s n xu t, v n chuy n, b o qu n; Giám sát quá trình l p ráp thi t b , dây chuy n công ngh ;
- Th m đnh, t v n, giám sát công trình xây d ng; - Giám đnh v hàng h i;
- Giám đnh không phá h y; - Giám đnh t n th t;
- Kh trùng h m tàu, container;
- Giám đ nh ph c v công tác qu n lý c a Nhà n c nh : ki m tra ngu n g c, xu t x c a hàng hóa; đánh giá ch t l ng, an toàn v sinh th c ph m; đánh giá tác đ ng môi tr ng; nghi m thu, quy t toán công trình
đ u t ;
- Th m đnh tr giá tài s n (máy móc thi t b , dây chuy n công ngh ; b t
đ ng s n; xác đnh giá tr doanh nghi p…);
- T v n, đánh giá, áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng theo các tiêu chu n qu c t .
Trong quá trình xây d ng và phát tri n, Vinacontrol đã đ t đ c r t nhi u thành tích và nh n đ c nh ng ph n th ng cao quý do B Th ng m i, Chính Ph và các c quan Nhà n c trao t ng. N m 2007, Vinacontrol đ c Nhà n c t ng Huân ch ng Lao đ ng H ng 3 cho quá trình tr ng thành và đóng góp vào s nghi p xây d ng và phát tri n chung.
V i th ng hi u uy tín lâu đ i trên l nh v c giám đnh, v i bi u t ng đã
đ c đ ng ký t i C c s h u trí tu theo gi y ch ng nh n s 8054 ngày 05/04/1993 (gia h n ngày 02/04/2003 đ n 02/04/2013),
Hình 3.2: Logo Vinacontrol
cùng v i kh u hi u: “Improve quality, toward success” – “Nâng cao ch t l ng, h ng t i thành công”, tuân th ph ng châm hành ngh “Chính xác – Trung th c – K p th i”, Vinacontrol
luôn n l c h t mình đ cung c p cho khách hàng nh ng d ch v đ t ch t l ng cao nh t v i chi phí c nh tranh nh t đ th a mãn ngày càng cao nhu c u và l i ích chính
đáng c a khách hàng.
3.1.2.2. Tình hình c nh tranh c a Vinacontrol hi n nay trong ngành giám
đnh hàng hóa t i Vi t Nam
H n 50 n m hình thành và phát tri n trong đó có trên 30 n m đ c quy n g n nh hoàn toàn trong th i k bao c p, Vinacontrol hi n nay đã chuy n sang ho t
đ ng d i lo i hình công ty c ph n v i nhi u d ng đ i th c nh tranh nh sau:
− i th c nh tranh tr c h t c a Vinacontrol là các t ch c giám đ nh đ c quy n khác c a Nhà n c. ó là các công ty giám đnh tr c thu c các T ng công ty, B chuyên ngành đã nh h ng tr c ti p đ n th ph n c a Vinacontrol nh : Trung tâm Tiêu chu n đo l ng và Ch t l ng c a B Khoa h c và Công ngh ; Cafecontrol, Foodcontrol, Nafiqaved, FCC c a B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn; Công ty Giám đnh N ng l ng c a T p đoàn d u khí (Petro Vietnam); Quacontrol (T ng công ty Than),…Các t ch c này có phòng th nghi m chuyên giám đnh m t hàng kinh doanh ch l c c a mình, và do đó có kh n ng c nh tranh r t l n trong chuyên ngành c a h .
− Các t ch c giám đnh qu c t đã thành l p chi nhánh ho c liên doanh t i Vi t Nam g m có SGS c a Th y S , Bureau Veritas, Apave, TUV SUD c a
c, Intertek c a Anh, UL c a M .
− Ngoài ra còn có r t nhi u t ch c giám đnh t nhân v i quy mô nh c nh tranh quy t li t v i Vinacontrol trong các lo i hình giám đnh truy n th ng b ng m t bi n pháp ch đ o là gi m giá phí giám đnh và t ng t l hoa h ng.
Có th nêu ra th ph n trong l nh v c giám đnh hàng hóa Vi t Nam n m 2009 c a Vinacontrol m t s m t hàng tiêu bi u sau:5
Bi u đ 3.1: Th ph n hàng nông s n, l ng th c, th c ph m và cây công nghi p xu t kh u
Bi u đ 3.2: Th ph n m t hàng nhân đi u xu t kh u
Bi u đ 3.3: Th ph n m t hàng s t thép, linh ki n đi n t , máy móc thi t b , dây chuy n công ngh
Bi u đ 3.4: Th ph n m t hàng x ng, d u tinh, d u thô, khí đ t
5
Tuy nhiên, t n t i trong b i c nh mà c nh tranh đang di n ra ngày càng kh c li t, Vinacontrol đã b c l nhi u m t h n ch . V n sinh ra và t n t i quá lâu đ i trong c ch bao c p và đ c quy n, nên khi chuy n mình sang c ch th tr ng c nh tranh, Vinacontrol v n còn t n t i s c c a nh ng thói quen, t t ng quan liêu, b o th ngay trong lòng b máy c a mình - t cách th c t ch c, tri n khai th c hi n giám đ nh cho đ n thái đ ph c v khách hàng m t s cán b c p qu n lý cho đ n giám đ nh viên, nhân viên và đ c bi t là trong đ i ng có thâm niên công tác. B máy làm vi c c ng k nh, kém hi u qu . L c l ng gián ti p, trung gian l n là nh ng tr ng i trong chu i công vi c chung. Nh ng h n ch nêu trên đã làm cho Vinacontrol d n d n không còn duy trì đ c v th v n có c a mình. S m t đi nh ng khách hàng l n, th ng xuyên và thân thi t; s ra đi c a m t b ph n không nh nh ng cán b , giám đ nh viên có n ng l c và thâm niên công tác đã là s báo
đ ng cho Vinacontrol trong quá trình đ nh h ng ho t đ ng và phát tri n c a mình. V i góc nhìn c a m t giám đ nh viên công tác t i Vinacontrol, tác gi mu n g i g m tình c m đ i v i doanh nghi p c a mình thông qua lu n v n này. B ng vi c nghiên c u đ tìm ra các y u t t o giá tr khách hàng t o nên l i th c nh tranh trong l nh v c giám đ nh hàng hóa, nh n đnh đâu là đi m m nh và đi m y u trong ngu n l c c a Vinacontrol, đ t đó đ xu t các gi i pháp nh m nâng cao n ng l c c nh tranh c a Vinacontrol trên l nh v c giám đnh hàng hóa t i Vi t Nam hi n nay c ng nh trong t ng lai.
3.1.3. ThTh c c trtr ngng chchuunngg vv tìtìnhnh hìhìnnhh kikinnhh dodoaannhh,, tìtìnhnh hìhìnnhh cc nhnh trtraannhh cc a a V Viinnaaccoonnttrrooll kk tt ssaauu kkhhii cc pphh n n hhóó a a