hoạt động phòng chống buôn lậu, GLTM
Để công tác đấu tranh chống lại hành vi buôn lậu và GLTM trên cả nước đạt được hiểu quả tốt nhất thì là một yếu tố quan trọng và không thể thiếu là nỗ lực của các cơ quan quản lý và cụ thể là các cán bộ Hải quan thực hiện nhiệm vụ này tại từng bước, từng giai đoạn của quá trình kiểm tra và thông quan hàng hoá. Do đó, việc đào tạo, nâng cao nhận thức, trình độ của đội ngũ cán bộ là việc vô cùng cấp thiết, và cụ thể cần:
- Tiến hành xây dựng bản mô tả vị trí công việc cụ thể trong tất cả các lĩnh vực chuyên môn của ngành Hải quan lấy đó là nền tảng để thực hiện việc rà soát, kiểm tra, đánh giá tổng thể để đáp ứng từng yêu cầu cụ thể của từng bộ phận công tác về chỉ tiêu, chất lượng cán bộ. Từ đó đề xuất, thực hiện các chương trình đào tạo, đào tạo lại; tuyển dụng mới và điều động luân chuyển cán bộ cho phù hợp với từng lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ trong đó có lĩnh vực kiểm tra sau thông quan và kiểm soát hải quan.
- Xây dựng các chương trình đào tạo và đào tại có tính dài hạn, có lộ trình cụ thể, bài bản. Trước mắt tiếp tục quan tâm đầu tư cho hoạt động đào tạo các nghiệp vụ: Xác định trị giá; phân loại hàng hóa; thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ Hải quan (tình báo hải quan); quản lý rủi ro; nghiệp vụ kiểm soát hải quan kỹ năng thẩm vấn; kiểm tra các phương tiện vận tải (ô tô, máy bay, tàu thủy); kiểm tra sau thông quan; kỹ năng kiểm tra chứng từ thương mại và nhận biết chứng từ giả; thực thi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực Hải quan...
Ngoài ra, cần xây dựng kế hoạch đổi mới quy trình và phương pháp đào tạo: Thực tiễn công tác đào tạo cho thấy mô hình đào tạo theo các khu vực, theo từng nhóm địa bàn đặc thù với số lượng học viên ít; đào tạo về lý thuyết kết hợp với thao tác thực hành ngay tại các địa điểm làm thủ tục hải quan, trên hồ sơ hải quan; kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện đã mang lại kết quả rất tích cực.
Đối với việc các bên thuộc lĩnh vực kiểm tra, giám sát, ngành Hải quan cần kết hợp với các cơ sở đào tạo của các cơ quan có chuyên môn như cơ quan Công an, Quân đội để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ điều tra, trinh sát của cán bộ Hải quan. Đối với cán bộ KTSTQ cần bổ sung hiểu biết về lĩnh vực kế toán, kiểm toán để có khả năng nhận biết nhanh nhạy khi có hành vi sai phạm. Ngoài ra cần tăng cường bổ sung kiến thức về ngoại ngữ, công nghệ thông tin - là những kỹ năng cần thiết của cán bộ Hải quan trong thời đại mở cửa kinh tế.
- Cần có định hướng xây dựng chế độ công tác chuyên sâu, có kế hoạch luân chuyển phù hợp: Chuyên môn hoá đội nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ là hết sức quan trọng trong hoạt động của ngành Hải quan. Bởi ngành này có đặc thù là thường xuyên luân chuyển thay đổi vị trí cán bộ nên nếu như không có sự nghiên cứu kĩ lưỡng sẽ dễ dẫn tới tình trạng xáo trộn, khiến các cán bộ cảm thấy khó khăn, lúng túng trong việc làm quen công việc mới, ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động phòng chống buôn lậu, GLTM.
- Đề xuất mức khen thưởng và mức lương xứng đáng để tạo động lực phấn đấu cho cán bộ các cấp. Riêng về chính sách về tiền lương cho cán bộ, công chức nhà nước hiện nay còn nhiểu điểm hạn chế, nhất là trong tình hình lạm phát, giá cả leo thang như hiện nay. Vì vậy cần có những chính sách khen thưởng thỏa đáng, đó là động viên cả bằng tinh thần và vật chất cho nỗ lực của cả tập thể và mỗi cá nhân. Thời gian tới Nhà nước nên tiếp tục cho ngành Hải quan thực hiện cơ chế khoán chi dựa trên số thuế mà ngành thu cho ngân sách Nhà nước. Trên cơ sở đó, ngành Hải quan nghiên cứu đề xuất với Bộ Tài chính cho cơ chế tăng thêm thu nhập cho cán bộ thuộc lực lượng chống buôn lậu, gian lận thương mại để cán bộ yên tâm công tác.
- Cần tăng cường công tác giáo dục kiến thức nghiệp vụ, hiểu biết về pháp luật, ý thức trách nhiệm, bồi dưỡng đạo đức cho các cán bộ quản lý Nhà nước. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ quy định, quy trình nghiệp vụ, phát hiện và xử lý nghiêm minh các hành vi sai phạm của cán bộ công chức. Thực hiện nghiêm túc quy định về chống tham nhũng để phòng ngừa, ngăn chặn tiêu cực trong công tác phòng chống tệ nạn buôn lậu hàng hoá qua biên giới.