- Về đề nghị của Việt Nam với Trung Quốc trao đổi thông tin về nhà máy điện hạt nhân xây dựng gần biên giới với Việt Nam, phía Trung Quốc đồng ý tiếp tục trao đổi ở cấp chuyên viên giữa Cụ c An toàn
2. Một số đề xuất, kiến nghị:
Đề nghị Bộ KH&CN sớm ban hành Thông tư liên tịch quy định vềđảm bảo an toàn bức xạ trong thăm dò, khai thác, chế biến quặng phóng xạ,Thông tư hướng dẫn đảm bảo an toàn bức xạ trong y tế.
Cục An toàn bức xạ và hạt nhân hàng năm nên tổ chức các khoá tập huấn cho cán bộ chuyên trách (cán bộ phụ trách ATBX tại các Sở KH&CN trong cảnước) về việc làm quen, cách vận hành đối với tất cả các thiết bị bức xạ trong y tế.
79 Tập san Thông tin pháp quy hạt nhân số 3/2014| VARANS
Tin tức và sự kiện
Tổng Giám đốc IAEA thăm và làm việc với Cục ATBXHN
Ngày 8/1/2014, trong khuôn khổ chuyến công tác tại Việt Nam, Tổng Giám đốc Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế(IAEA) Yukiya Amano đã tới thăm và làm việc với Cục An toàn bức xạ và hạt nhân.
Tham dự buổi tiếp, có Đại sứ Việt Nam bên cạnh IAEA Nguyễn Thiệp, đại diện Vụ Hợp tác quốc tế và ban lãnh đạo Cục ATBXHN.
Tại buổi tiếp, Cục trưởng Vương Hữu Tấn đã bày tỏ sựcám ơn chân thành đến hỗ trợ của IAEA cho Việt Nam nói chung trong ứng dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hoà bình và cho Cục nói riêng trong đào tạo nguồn nhân lực, hỗ trợ kỹ thuật và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Cục trưởng giới thiệu với ông Amano về sự hình thành và phát triển của Cục ATBXHN cũng như kế hoạch phát triển một cơ quan pháp quy hạt nhân quốc gia độc lập đểđáp ứng những nhiệm vụ mới trong bối cảnh Việt Nam đưa vào điện hạt nhân.
Cũng trưởng mong muốn, trong thời gian tới, sẽ nhận được sự hỗ trợ từ IAEA trong việc tư vấn giúp Cục trong sửa Luật Năng lượng nguyên tử, trong các giai đoạn thực hiện dựán điện hạt nhân Ninh Thuận, trong thực hiện dự án lò phản ứng nghiên cứu mới,…
Tổng Giám đốc IAEA nhận định, quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và IAEA có những bước phát triển tích cực và Việt Nam đang rất nỗ lực chuẩn bị cho dự án điện hạt nhân đầu tiên. Việt Nam là một đối tác quan trọng của IAEA trong hỗ trợ các nước mới bắt đầu chương trình điện hạt nhân. IAEA mong muốn tăng cường hợp tác hơn nữa với các cơ quan liên quan của VN và cụ thể với Cục nhằm giúp VN thiết lập một chương trình điện hạt nhân an toàn, an ninh và ổn định.
Ông Amano cũng nhấn mạnh, sau Fukushima, một trong các bài học được chia sẻ là sựđộc lập của cơ quan pháp quy. Nhật Bản cũng như một số nước đã thiết lập cho mình một cơ quan pháp quy độc lập để quản lý và đảm bảo an toàn cho các cơ sở hạt nhân.
80 Tập san Thông tin pháp quy hạt nhân số 3/2014| VARANS
Xây dựng cơ quan pháp quy hạt nhân độc lập và đủ năng lực để quản lý an toàn, an ninh và thanh sát hạt nhân
Trong khuôn khổ hợp tác giữa Bộ KH&CN và Đại sứ quán Vương quốc Anh tại Việt Nam trong ứng dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hoà bình, ngày 5/03/2014, Cục An toàn bức xạ và hạt nhân (ATBXHN) phối hợp với Đại sứ quán Vương quốc Anh tại Việt Nam tổ chức khai mạc Hội thảo về Xây dựng cơ quan pháp quy hạt nhân độc lập và đủ năng lực để quản lý an toàn, an ninh và thanh sát hạt nhân. Cục trưởng Vương Hữu Tấn đã phát biểu khai mạc và chủ trì Hội thảo.
Tham dự Hội thảo, vềphía Vương quốc Anh, có ông Andrew Holt, Trưởng bộ phận Thịnh vượng, Đại sứquán Vương quốc Anh tại VN; ông John Jenkins, Giám đốc điều hành Cơ quan pháp quy hạt nhân (ONR) và các chuyên gia đến từcác cơ quan có liên quan của Anh. Về phía Việt Nam có các nhà quản lý, nhà khoa học, chuyên gia đến từ Văn phòng Ban chỉ đạo dự án điện hạt nhân Ninh Thuận, BộCông thương, BộKH&CN và Đại học Bách khoa Hà Nội.
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Cục trưởng Vương Hữu Tấn nhấn mạnh, một cơ quan pháp quy hạt nhân độc lập và đủnăng lực là một trong những điều kiện đảm bảo sự thành công của chương trình điện hạt nhân quốc gia. Trong kế hoạch phát triển Cục thành một cơ quan cơ quan pháp quy hạt nhân độc lập và đủnăng lực, Cục đang phải đối mặt với những thách thức lớn như xây dựng khung pháp luật và pháp quy, quy trình cấp phép, năng lực về đánh giá và thẩm định an toàn, thanh tra an toàn và chuẩn bị và ứng phó sự cố. Cục trưởng mong muốn, Hội thảo này là cơ hội tốt để chia sẻ kinh nghiệm và trao đổi thông tin giữa Việt Nam và Anh, đặc biệt giữa ONR và Cục trong lĩnh vực pháp quy hạt nhân.
81 Tập san Thông tin pháp quy hạt nhân số 3/2014| VARANS
Ông Andrew Holt, Trưởng bộ phận Thịnh vượng, Đại sứquán Vương quốc Anh tại VN phát biểu, trong khuôn khổ hợp tác giữa BộKH&CN và Đại sứ quán Anh tại Việt Nam, đây là Hội thảo thứ 3 được tổ chức giữa 2 bên. Trong chương trình hợp tác, hỗ trợ Việt Nam xây dựng một cơ quan pháp quy độc lập và có đủ năng lực là một trong những hợp tác quan trọng được hai bên đặc biệt quan tâm. Ông hy vọng, 3 ngày hội thảo sẽđem lại hiệu quả và mở ra nhiều cơ hội hợp tác giữa 2 bên. Các vấn đề quan tâm trong lĩnh vực pháp quy hạt nhân của 2 nước được trình bày và thảo luận tại Hội thảo: giới thiệu về cơ quan pháp quy, Luật năng lượng nguyên tử, cấp phép cho nhà máy điện hạt nhân, hệ thống thanh tra, chuẩn bị và ứng phó sự cố, an ninh và thanh sát hạt nhân, quy trình đánh giá an toàn hạt nhân, quản lý chất thải phóng xạ và nhiên liệu đã qua sử dụng, quan trắc phóng xạmôi trường.
Cục ATBXHN tham dự Hội nghịthường niên thông tin pháp quy lần thứ 26 tại Hoa Kỳ
Trong khuôn khổ hợp tác giữa Cục An toàn bức xạ và hạt nhân (ATBXHN) và Ủy ban pháp quy hạt nhân Hoa Kỳ (US NRC), đoàn công tác của Cục ATBXHN do Phó Cục trưởng Đặng Thanh Lương làm trưởng đoàn đã tham dự Hội nghịthường niên Thông tin pháp quy lần thứ 26 (26th Annual Regulatory Information Conference) do US NRC tổ chức tại Washington DC, Hoa Kỳ, từngày 11 đến 13 tháng 3 năm 2014.
Hội nghị Thông tin pháp quy (Regulatory Information Conference – RIC) là Hội nghịhàng năm do US NRC tổ chức với các đại biểu tham dự là các chuyên gia của các chuyên ngành khác nhau đến từ các cơ quan pháp quy, các tổ chức liên quan đối với chương trình điện hạt nhân. Hội nghị nhằm chia sẻ thông tin và thảo luận về các hoạt động pháp quy hạt nhân quan trọng và các vấn đề cấp thiết. RIC được xem là nơi trao đổi thông tin, khuyến khích các cuộc trao đổi không nghi thức, mở rộng giữa công chúng và các cán bộ của US NRC. RIC hỗ trợ cho mục tiêu chiến lược của US NRC nhằm bảo đảm tính công khai về hoạt động của cơ quan pháp quy hạt nhân quốc gia.
Trong thời gian tham dự Hội nghị, Đoàn đã tiếp kiến và trao đổi với các Ủy viên của US NRC. Ngày 11/03/2014, Đoàn vinh dựđược gặp gỡvà trao đổi với Ủy viên William C. Ostendorff. Trong buổi gặp mặt, PCT Đặng Thanh Lương đã thay mặt Cục ATBXHN cảm ơn những hỗ trợvà giúp đỡ của US NRC cho Cục trong những năm vừa qua, đặc biệt là sự hỗ trợ xây dựng năng lực của cơ quan pháp quy theo Chương trình xây dựng cơ quan pháp quy quốc tế (International Regulatory Development Partnership – IRDP). Buổi gặp diễn với trao đổi cởi mở từ hai phía.
82 Tập san Thông tin pháp quy hạt nhân số 3/2014| VARANS
Ông Ostendorff đã đề cập đến các vấn đề cần đặc biệt quan tâm đối với các cơ quan pháp quy của các nước bắt đầu phát triển điện hạt nhân. Việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật phải được đầu tư cẩn thận khi Việt Nam phải đối mặt với công tác quản lý an toàn cho 02 công nghệ trong thời gian đầu. Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cũng đã được nhấn mạnh. Ông Ostendorff cũng đưa ra khuyến cáo về sự cần thiết xây dựng cơ quan pháp quy độc lập và ví dụ về việc thành lập cơ quan pháp quy độc lập của Nhật Bản cũng đã được đưa ra trao đổi. Một trong các yếu tố quan trọng khi phát triển cơ quan pháp quy độc lập là tạo ra môi trường trao đổi thông tin công khai với công chúng về hoạt động của cơ quan pháp quy.
Cùng ngày, Đoàn công tác cũng đã gặp gỡ và trao đổi với Ông Nader L. Mamish, Trưởng Văn phòng về các chương trình quốc tế (Office of International Program) và các chuyên gia của US NRC để thống nhất về chương trình hợp tác, hỗ trợ của US NRC cho các hoạt động pháp quy của Cục ATBXHN. Các hoạt động hợp tác trong năm 2014 tập trung vào các hoạt động: hỗ trợ xây dựng các quy định pháp quy; đào tạo cán bộ thanh tra, cán bộ thẩm định an toàn, tư vấn cho cán bộ cấp cao về hoạt động tổ chức và quản lý dựán, chương trình thẩm định an toàn …
Ngày 12/03/2014, Đoàn công tác có buổi trao đổi với Ủy viên Kristine L. Svinicki.
Đoàn công tác sẽ có bài trình bày “Kinh nghiệm của Việt Nam đối với các thách thức trong hoạt động pháp quy hạt nhân khi triển khai chương trình điện hạt nhân” tại Tiểu ban “Kinh nghiệm phát triển điện hạt nhân mới và mở rộng đối với các thách thức pháp quy” trước khi kết thúc chuyến công tác.
Lưu Nam Hải