5. Bố cục của luận văn
3.3.1. Các nhân tố khách quan
Đội ngũ CBCC Sở Tài chính Thái Nguyên chịu những tác động khách quan chung giống với đội ngũ CBCC cả nƣớc, có thể kể đến một số nguyên nhân cơ bản sau:
* Sự y ổi về tổ ch c b máy quản lý c p tỉnh
Do chia tách tỉnh Bắc Thái thành 2 tỉnh Thái Nguyên và Bắc Cạn, một bộ phận CBCC phải chuyển lên Bắc Kạn công tác; Sở Tài chính Thái Nguyên phải xây dựng, đào tạo lại đội ngũ CBCC. Mặt khác công tác quy hoạch, tạo nguồn chất lƣợng để bổ sung cho đội ngũ CBCC ở Sở Tài chính Thái Nguyên còn chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu chuyên sâu về chuyên môn, nghiệp vụ, nhu cầu sử dụng.
* Biế ổi kinh tế - xã h i
Giai đoạn vừa qua, chất lƣợng CBCC tại Sở Tài chính Thái Nguyên chịu tác động nhiều của tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn. Giai đoạn 2010 - 2014, tốc độ tăng trƣởng kinh tế của Thái Nguyên luôn đạt mức từ 9-11%. Sự tăng trƣởng kinh tế kéo theo việc làm và thu nhập tăng lên, qua đó nâng cao chất lƣợng đời sống dân cƣ nói chung, CBCC trong đó có CBCC ở Tài chính Thái Nguyên nói riêng. Chất lƣợng cuộc sống nâng cao kéo theo các dịch vụ chăm sóc sức khỏe đƣợc quan tâm hơn, làm cho con ngƣời không những đƣợc cải thiện về sức khỏe và còn nâng cao đƣợc trình độ văn hóa cũng nhƣ trình độ chuyên môn kỹ thuật.
Sự phát triển kinh tế - xã hội của Thái Nguyên kéo theo ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin vào công việc và cuộc sống. Ứng dụng công
64
nghệ thông tin vừa là nguyên nhân, vừa là kết quả góp phần nâng cao trình độ nhận thức, những hiểu biết về mạng, về máy tính, ứng dụng trong công việc và cuộc sống.
Tuy nhiên sự phát triển kinh tế - xã hội thời gian qua cũng có những tác động tiêu cực đến sức khỏe của ngƣời dân cũng nhƣ của CBCC. Kinh tế phát triển thiếu bền vững kéo theo ô nhiễm môi trƣờng hông hí, môi trƣờng nƣớc, tiếng ồn làm ảnh hƣởng tới đời sống, đặc biệt là sức khỏe của ngƣời dân.
* M phát triển của giáo dụ và à o
Thái Nguyên là một trong 3 trung tâm đào tạo nguồn nhân lực lớn nhất nƣớc, với mạng lƣới các trƣờng Đại học, Cao đẳng trên địa bàn. Điều này tạo môi trƣờng thuận lợi cho ngƣời dân cũng nhƣ CBCC có điều kiện học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
Hệ thống giáo dục phát triển, CBCC cũng có điều kiện và môi trƣờng để nâng cao trình độ ngoại ngữ phục vụ công việc.
Không chỉ trực tiếp ảnh hƣởng đến việc nâng cao trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật… của ngƣời lao động, mà còn có tác động lan tỏa sang các yếu tố khác, cũng nhƣ tác động đến chất lƣợng CBCC.
* M phát triển của thị ờ ng
Nền kinh tế phát triển, nhu cầu việc làm gia tăng; bên cạnh đó sự bùng nổ các trƣờng Đại học, Cao đẳng trên địa bàn Thái Nguyên nói riêng, cả nƣớc nói chung đã đào tạo ra hàng vạn cử nhân mỗi năm. Điều này làm cho thị trƣờng lao động có sự cạnh tranh gay gắt.
Với việc đào tạo ra nhiều cử nhân, thạc sỹ… hàng năm cũng tạo điều kiện cho các đơn vị tuyển dụng có nhiều sự lựa chọn những ngƣời có trình độ,
65
đáp ứng đƣợc các yêu cầu của công việc trong tình hình mới.
Mặt khác, do sự cạnh tranh khốc liệt từ thị trƣờng lao động là cho học sinh, sinh viên có ý thức học tập nâng cao trình độ ngay từ khi còn ngồi trên ghế nhà trƣờng với mong muốn hi ra trƣờng có thể tìm đƣợc việc làm phù hợp.
* Các chính sách củ à ớc về nâng cao ch ng CBCC
Quá trình cải cách - hiện đại và hội nhập quốc tế diễn ra nhanh chóng, dẫn tới sự thay đổi chức năng, nhiệm vụ; thay đổi những tiêu chuẩn đối với ngƣời thực hiện công việc.
Sự hông đồng bộ và chƣa chặt chẽ của hệ thống pháp luật về CBCC là một trong những nguyên nhân quan trọng làm ảnh hƣởng tới chất lƣợng CBCC nhà nƣớc nói chung, Sở Tài chính Thái Nguyên nói riêng, trong việc đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của công việc hiện tại, yêu cầu của cải cách - đổi mới.
Nhà nƣớc chậm cải cách đồng bộ chính sách tiền lƣơng để thu hút, khuyến hích đội ngũ CBCC làm việc. Tiền lƣơng của CBCC là vấn đề có ý nghĩa rất lớn cả về kinh tế, chính trị, xã hội, quan hệ trực tiếp tới đời sống của nhân dân, ngân sách nhà nƣớc, trình độ phát triển kinh tế, công bằng và định hƣớng phát triển của xã hội. Còn tình trạng bất cập về chế độ tiền lƣơng chƣa tƣơng xứng với nhiệm vụ, với cống hiến của công chức, chƣa theo đúng nguyên tắc phân phối theo lao động, đồng thời chƣa thực sự đảm bảo tái sản xuất sức lao động và phù hợp với việc nâng cao từng bƣớc mức sống trong xã hội, để CBCC yên tâm, chuyên cần với công việc ở vị trí công tác của mình trong bộ máy nhà nƣớc.