5. Bố cục của luận văn
4.3.2. Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên
• Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Quy định về phân cấp quản lý công tác tổ chức, biên chế cán bộ, công chức của tỉnh theo hƣớng tăng thẩm quyền quản lý, tự chủ cho các cơ quan cấp dƣới và đơn vị sự nghiệp.
• Thực hiện cơ cấu CBCC trong các cơ quan, đơn vị làm cơ sở cho việc tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ, công chức.
• Xây dựng Quy chế đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính. Tăng cƣờng cơ sở vật chất kỹ thuật và phƣơng tiện hiện đại phục vụ công tác đào tạo, bồi dƣỡng.
• Ban hành Hƣớng dẫn thực hiện quy chế nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức, xây dựng tiêu chuẩn hen thƣởng cho cán bộ, công chức.
• Ban hành Quy định về trình tự, thủ tục và thẩm quyền xử lý kỷ luật cán bộ, công chức trong vi phạm một số lĩnh vực nhƣ vi phạm chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình.
• Xây dựng Quy định về chế độ, chính sách nhằm thu hút những ngƣời có trình độ cao (thạc sĩ, tiến sĩ) và những ngƣời có trình độ chuyên môn giỏi về công tác trong các cơ quan hành chính.
84
KẾT LUẬN
Đến nay, công cuộc xây dựng và nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức đã đạt đƣợc những thành tựu to lớn đáp ứng đƣợc sự nghiệp đổi mới toàn diện của Đảng và Nhà nƣớc ta, đội ngũ cán bộ, công chức đóng vai trò quan trọng trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc và hội nhập kinh tế quốc tế. Tuy nhiên bên cạnh đó, cũng còn hông ít những hạn chế, điều đó cho thấy việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức không phải trong “một sớm một chiều” là xong, mà đó là cả một quá trình phấn đấu của Đảng và Nhà nƣớc ta.
Cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nƣớc nói chung và cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nƣớc tại Sở Tài chính Thái Nguyên nói riêng là một nguồn lực đặc biệt quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội. Điều này đã đƣợc khẳng định và không ít ý kiến thừa nhận yếu tố cán bộ, công chức là nguyên nhân của mọi nguyên nhân thành công cũng nhƣ thất bại. Việc đầu tƣ cho cán bộ, công chức là hoàn toàn có lợi, trƣớc hết là trực tiếp cho bản thân ngƣời cán bộ, công chức và gián tiếp là cho xã hội. Do vậy, việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức là yêu cầu cấp bách, khách quan trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc.
Để góp phần vào việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống hành chính Nhà nƣớc các cấp, đề tài này đã làm rõ cơ sở khoa học của việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức. Trên cơ sở hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản về cán bộ, công chức, chất lƣợng cán bộ, công chức, đề tài đã phân tích đánh giá thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức tại Sở Tài chính Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2014 trong mối
85
quan hệ so sánh với yêu cầu của công việc. Đề tài đã làm rõ nguyên nhân ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức chƣa cao, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu của công việc hiện tại, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu của quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nƣớc và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Trên cơ sở đó đề xuất mục tiêu, quan điểm và một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Tài chính Thái Nguyên đến năm 2020.
Đây là một đề tài có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, tuy nhiên trong khuôn khổ của luận văn cao học và năng lực của học viên nên chƣa có điều kiện nghiên cứu một cách toàn diện, rất cần một nghiên cứu hoàn chỉnh tiếp theo.
86
T I IỆU TH KHẢ
1. Bộ Tài chính (2011), Nghị quyết số 94 - NQ/BC Đ ngày 02/6/2011 của Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính “Về đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ trong quy hoạch”.
2. Bộ Tài chính (2012), Quyết định số 1738/QĐ-BTC ngày 10/7/2010 Về việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Tài chính đến năm 2015.
3. Ngô Thành Can (2012), Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ, Học viện Hành chính, Học viện Chính trị -Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh.
4. Chính phủ (2003), Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 Về việc ban hành Quy chế Bổ nhiệm, Bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo.
5. Chính phủ (2010), Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.
6. Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Về đào tạo, bồi dưỡng công chức.
7. Nhiều tác giả (2008), Tư tưởng và tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
8. Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy định Về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
9. Tô Tử Hạ (1998), Công chức và vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay. Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
10. Hƣớng dẫn số 17-HD/TCTW ngày 23 tháng 4 năm 2003 của Ban Tổ chức trung ương về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ
87
đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
11. Thang Văn Phúc và Nguyễn Minh Phƣơng. Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức.
12. Luật Cán bộ, Công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 của Quốc hội. 13. Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010 của Quốc hội.
14. Hồ Chí Minh toàn tập Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, Tập IV, tr. 8 15. Hồ Chí Minh toàn tập Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, Tập X, tr. 345
16. Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 của Chính phủ quy định những ngƣời là công chức.
17. Niên giám thống ê tỉnh Thái Nguyên 2011 - 2014.
18. Sở Tài chính Thái Nguyên: Báo cáo, thống ê CBCC qua các năm 2009 - 2014. 19. Hoàng Phê (chủ biên) (2002), Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học,
NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng.
20. Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sâm (2003), Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
21. Trƣờng Đại học inh tế quốc dân, Bộ môn Quản trị nhân lực (2004),
Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội. 22. Các Website:
- Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên: http://www.thainguyen.gov.vn/
- Cổng thông tin điện tử Sở Tài chính Thái Nguyên: http://sotc.thainguyen.gov.vn/
88
PHỤ LỤC
ẫu 1: hiếu điều tra dành cho CBCC trong ở Tài hính Th i Nguyên
Phiếu điều tra này đƣợc thiết ế nhằm tìm hiểu năng lực của cán bộ, công chức theo những tiêu chí nhất định. Tác giả cam ết chỉ sử dụng ết quả điều tra cho đề tài nghiên cứu, hông sử dụng cho các mục đích hác.
hần I: Th ng tin nhân (đ nh dấu vào thí h hợp)
1. Họ và tên……….
Nam Nữ
2. Tuổi
< 30 30-40 41-50 51-55 >55
3. Công tác tại phòng: ....………... 4. Chức danh đang đảm nhiệm của Anh/chị:
Chuyên viên Phó phòng và tương đương
Trưởng phòng và tương đương Ban lãnh đạo Sở
5. Thời gian làm việc tại cơ quan của Anh/chị cho đến nay là: ...…năm 6. Trình độ đào tạo chuyên môn của các Anh/chị?
Phổ thông trung cấp THCN - Cao đẳng Đại học
Thạc sỹ Tiến sỹ
7. Trong năm 2014 Anh/chị đã có bao nhiêu lần nghỉ việc do ốm đau, nằm viện:...lần
hần II: hần nội dung
1. Xin Anh/chị đáng giá mức độ quan trong của các năng lực công chức sau đây (Khoanh tròn vào số anh chị lựa chọn)
1- Rất thấp 2- Thấp 3- Trung bình
4- Cao 5- Rất cao
tiêu hí năng lự ứ độ tầm quan trọng
1. Năng lực iến thức 1 2 3 4 5
2. Năng lực ỹ năng nghề nghiệp 1 2 3 4 5
89
4. Năng lực thích ứng và sẵn sàng 1 2 3 4 5
2. Xin Anh/chị vui lòng đƣa ra ý iến của mình về hai nội dung sau đây - Thứ nhất, tự đánh giá năng lực của anh/chị với thang điểm từ 1 đến 5
(Khoanh tròn vào số anh chị lựa chọn)
1- Rất thấp 2- Thấp 3- Trung bình
4- Cao 5- Rất cao
- Thứ hai, yêu cầu đối với năng lực công chức với thang điểm từ 1 đến 5
(Khoanh tròn vào số anh chị lựa chọn)
1- Rất thấp 2- Thấp 3- Trung bình
4- Cao 5- Rất cao
Yêu ầu đối
với năng lự Nội dung tiêu hí đ nh gi năng lự
Tự đ nh gi năng lự ủa mình
óm ă ự k ế
1 2 3 4 5 - Đƣợc đào tạo đúng chuyên môn của
công việc đang thực hiện 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
- Thƣờng xuyên đƣợc cập nhật những iến thức và chuyên môn liên quan đến công việc
1 2 3 4 5
óm ă ự kỹ ă
1 2 3 4 5 - ỹ năng thực hiện công việc chuyên môn 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 - ỹ năng vi tính đáp ứng yêu cầu công việc 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 - ỹ năng ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu
công việc 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 - Các ỹ năng hác (ngoài vi tính và ngoại
ngữ) đáp ứng yêu cầu công việc 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 - Xác định rõ mức độ các công việc cần
làm trong ngày/tuần/ tháng 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 - Biết giải quyết công việc theo thứ tự ƣu tiên 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 - Biết sử dụng những inh nghiệm của 1 2 3 4 5
90
mình để xử lý, giải quyết các công việc
1 2 3 4 5 - Theo dõi và giám sát công việc hiệu quả 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 - Xây dựng đƣợc mối quan hệ tốt với mọi
ngƣời trong cơ quan mình 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 - Xây dựng đƣợc mối quan hệ tốt với mọi
ngƣời các cơ quan bên ngoài 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 - Duy trì sự cảm thông, phát triển mối
quan hệ với ngƣời cấp trên 1 2 3 4 5
óm ă ự p ẩm ề ệp
1 2 3 4 5 -Tầm nhìn ra quyết định trong công việc 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 - hả năng tổ chức và thực hiện công việc 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 - hả năng tập hợp và đoàn ết trong cơ quan 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 -Uy tín trong lãnh đạo quản lý 1 2 3 4 5
óm ă ự í và sẵ sà
1 2 3 4 5 - hả năng thích ứng công việc đƣợc giao 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 - hả năng sáng tạo, linh hoạt trong công việc 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 - hả năng nhận biết sự hó hăn và thách
thức trong công việc 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 Làm việc tốt với mọi ngƣời trong cơ quan 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Làm việc tốt với mọi ngƣời ngoài cơ quan 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Làm việc tốt với nhiều ngƣời và theo nhóm 1 2 3 4 5
3. Anh (chị) có tinh thần, thái độ làm việc tích cực nhận một công việc hó hăn hông?
Sẵn sàng nhận nhiệm vụ
Do dự để xem xét nội dung công việc Từ chối
4. Anh (chị) có thực hiện và hoàn thành theo yêu cầu tiến độ hông?
30-50% 51-70% 71-90% 91-100%
91
1- Không thay đổi 2- Thay đổi ít
3- Thay đổi vừa phải 4- Thay đổi khá nhiều
5- Thay đổi hoàn toàn
6. Khả năng thích nghi của anh (chị) với những thay đổi có liên quan đến công việc đang làm?
1- Không thích nghi 2- Khó thích nghi 3- Bình
thường 4- Sẽ thích nghi 5- Hoàn toàn thích nghi
1. Anh (chị) có sẵn sàng để chuẩn bị để thích nghi với sự thay đổi có liên quan đến công việc hông?
Có chuẩn bị
Không chuẩn bị
Hoàn toàn không chuẩn bị
7. Xin Anh/chị vui lòng đánh giá mức độ ảnh hƣởng của các nhân tố sau đến năng lực công chức (Khoanh tròn vào số anh chị lựa chọn)
1- Rất thấp 2- Thấp 3- Trung bình 4- Cao 5- Rất cao
Nội dung nhân tố ứ độ ảnh hƣởng
1. Cơ chế chính sách của Nhà nƣớc đối với công chức
(Luật, Nghị định...vv) 1 2 3 4 5
2. Chế độ chính sách tuyển dụng công chức 1 2 3 4 5
3. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng công chức 1 2 3 4 5
4. Chính sách sử dụng công chức 1 2 3 4 5
5. Chế độ lƣơng thƣởng của công chức 1 2 3 4 5
6. Bổ nhiệm quy hoạch cho công chức 1 2 3 4 5
7. Môi trƣờng làm việc trong cơ quan của công chức 1 2 3 4 5
8. Yêu cầu của xã hội (ngƣời dân, inh tế...vv) 1 2 3 4 5
8. Ý iến của Anh/chị muốn góp phần về việc nâng cao năng lực công chức tại ở Tài chính Thái Nguyên?
92
...
ẫu 2: hiếu điều tra dành ho ngoài ơ quan
Phiếu điều tra này đƣợc thiết ế nhằm tìm hiểu năng lực của công chức theo những tiêu chí nhất định. Tác giả cam ết chỉ sử dụng ết quả điều tra cho đề tài nghiên cứu, hông sử dụng cho các mục đích hác.
hần I: Th ng tin nhân (đ nh dấu vào thí h hợp)
1. Họ và tên ………..….Nam
Nữ
2. Tuổi < 30 30-40 41-50 51-55 >55
hần II: hần nội dung
1. Xin Anh/chị vui lòng đáng giá chất lƣợng CBCC ở Tài chính (Khoanh tròn vào số anh chị lựa chọn)
1- Rất thấp 2- Thấp 3- Trung bình 4- Cao 5- Rất cao
Nội dung tiêu hí đ nh giá năng lự ứ độ đ nh gi
- Đƣợc đào tạo đúng chuyên môn của công việc
đang thực hiện 1 2 3 4 5
- ỹ năng thực hiện công việc chuyên môn 1 2 3 4 5
- ỹ năng vi tính đáp ứng yêu cầu công việc 1 2 3 4 5
- ỹ năng ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu công việc 1 2 3 4 5
- Biết giải quyết công việc theo thứ tự ƣu tiên 1 2 3 4 5
- Theo dõi và giám sát công việc hiệu quả 1 2 3 4 5
- Tầm nhìn ra quyết định trong công việc 1 2 3 4 5
- hả năng tổ chức và thực hiện công việc 1 2 3 4 5
2. Công chức có tính làm việc đối với các anh/chị nhƣ thế nào?
Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao
Và cụ thể nhƣ thế nào: Lịch sự Nhiệt tình
Đúng mực Cửa quyền Hách dịch
3. Các Anh/chị có hài lòng với cách giải quyết công việc của công chức tại ở Tài chính Thái Nguyên nhƣ thế nào?
Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao
4. Ý iến, iến nghị của Anh/chị muốn góp phần về việc nâng cao năng lực công chức tại ở Tài chính Thái Nguyên?
... ...
XIN TR N TRỌNG Ả ƠN