Việc không tuân thủ pháp luật thuế của NNT qua phân tích ở trên cho thấy còn nhiều hạn chế, một ph n do trình độ dân trí của người dân Việt Nam vẫn ở mức tư ng đối thấp so với c c nước trong khu vực và thế giới. Nhưng còn một nguyên nhân c ản là sự thờ thiếu trách nhiệm của bản thân NNT. Mặc dù c quan thuế đ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ nhưng số lượng NNT không quan tâm còn khá lớn. Theo kết quả điều tra về mức độ tham gia của NNT đối với các lớp tập huấn về thuế do c quan thuế tổ chức từ khi thực hiện Luật quản lý thuế đến nay thì số lượng tham gia không cao, số lượng tham gia đ y đủ các lớp tập huấn chỉ đạt 59,5 % số doanh nghiệp trong đó tham gia h đ y đủ là doanh nghiệp có vốn đ u tư nước ngoài, đây là những doanh nghiệp có đội ngũ ế toán khá dày dạn kinh nghiệm, nên mức độ quan tâm cao h n. (Chi tiết tại bảng 3.12)
Bảng 3.12: Tỷ lệ ngƣời nộp thuế tham gia tập huấn về thuế
Đơn vị tính: %
STT Diễn giải Tham
gia
Chƣa tham gia lớp nào
1 Doanh nghiệp có vốn đ u tư nước ngoài 100 0,0
2 Doanh nghiệp tư nhân 35 65
3 Công ty THHH 51 49
4 Công ty Cổ ph n 52 48
Việc hông tham gia đ y đủ c c lớp tập huấn chủ yếu ngoài nguyên nhân hông nhận được giấy mời thì nguyên nhân ch nh là ản thân NNT chưa nhận thấy sự c n thiết của việc phải hiểu iết về ch nh s ch ph p luật thuế để tự gi c tuân thủ. Trong số c c iến thì một số t t rõ th i độ không quan tâm 3% số doanh nghiệp trả lời đ nhận được giấy mời nhưng hông đến c n đa số NNT cho rằng chưa đến mức c n thiết nên hông ố tr được thời gian l do này được 40,5% số doanh nghiệp nêu ra để giải th ch cho việc hông tham gia tập huấn.
Chưa nhận được sự tin tưởng hoàn toàn của NNT hi gặp vướng mắc c n được hỗ trợ tỷ lệ liên hệ với cán ộ thuế trực tiếp quản lý (điều công chức thuế hông được làm) tìm sự tư vấn hỗ trợ qua c c ênh h c còn khá lớn thể hiện tại ảng 3.13.
Bảng 3.13: Cách giải quyết vƣớng mắc của ngƣời nộp thuế
Đơn vị tính: % STT Diễn giải Liên hệ bộ phận Tuyên truyền Hỗ trợ Liên hệ với công chức thuế quản lý Các công ty tƣ vấn Tự tìm hiểu qua tài liệu, Website Các đồng nghiệp kế toán 1 Doanh nghiệp có vốn ĐTNN 63 100 0 0 62
2 Doanh nghiệp tư nhân 73 62 10 28 36
3 Công ty TNHH 77 70 12 43 45
4 Công ty Cổ ph n 75 65 12 28 35
(Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra)
Các hình thức tuyên truyền qua c c phư ng tiện thông tin đại chúng c n đ n điệu, cứng nhắc chưa gây được ấn tượng chưa thu hút công chúng; nội dung tuyên truyền chưa đi sâu; việc tổ chức thực hiện công tác
tuyên truyền chưa chủ động chưa thường xuyên, liên tục chưa thống nhất, đồng bộ, hiệu quả.
Số lượng tin, bài tuyên truyền trên báo, truyền hình còn ít, chất lượng tin ài chưa cao phóng viên làm về thuế nhưng iến thức về thuế còn hạn chế; Thông tin về chủ trư ng ch nh s ch thuế chưa được truyền tải sâu, rộng, kịp thời cho các NNT và các t ng lớp dân cư;
Công tác hỗ trợ NNT chưa xây dựng được một hệ thống văn ản hướng dẫn, trả lời về tất cả các sắc thuế, các thủ tục hành chính thuế thống nhất;
3.3.3. Đội ngũ cán bộ thuế
Số lượng cán bộ thanh tra, kiểm tra chưa tư ng xứng với khối lượng công việc và vai trò thanh tra, kiểm tra thuế. Lực lượng cán bộ chuyên trách thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra năm 2016 mới chiếm 23% trong tổng số cán bộ công chức văn ph ng Cục thuế. Trong hi đó theo chỉ đạo của Tổng cục Thuế, tỷ lệ cán bộ làm công chức thanh tra, kiểm tra phải là 30%.
Nhìn chung, c n một ộ phận hông nh đội ngũ công chức thuế chưa đ p ứng được yêu c u làm hạn chế hiệu quả của c c giải ph p của Cục thuế cụ thể:
Thứ nhất là nguồn nhân lực của ngành còn thiếu và phân bổ chưa hợp lý: Thứ hai trình độ công chức thuế ở c c chức năng quản lý thuế còn hạn chế về năng lực chuyên môn và ỹ năng quản lý thuế hiện đại.
Thứ ba, đối với cán bộ l nh đạo còn thiếu nhiều kiến thức c n thiếtnhư kiến thức về quản lý kinh tế, quản l hành ch nh Nhà nước, kiến thức quản l vĩ mô do đó c ch chỉ đạo điều hành công tác quản lý thuế chưa đạt hiệu quả cao.
Thứ tư một bộ phận cán bộ thuế đặc biệt là ở cấp c sở chưa có ý thức trách nhiệm pháp luật cao, chưa làm tròn trách nhiệm của công chức, chưa coi NNT là khách hàng để phục vụ, chưa coi NNT là bạn đồng hành của c quan thuế trong việc thực thi pháp luật thuế; chưa nhận thức đ y đủ về vai trò cũng như trách nhiệm với công tác tuyên truyền thuế; Tác phong làm việc
chưa hoa học, chậm chạp, lề mề th i độ giao tiếp với NNT chưa văn minh lịch sự, công tâm, khách quan.
Thứ năm việc chấp hành kỷ luật công vụ của công chức thuế một số n i c n chưa tốt, một số ít cán bộ do thiếu rèn luyện nên bị sa sút phẩm chất, có tư tưởng vụ lợi đ xuất hiện các hành vi gây phiền hà, sách nhiễu người nộp thuế trong việc thực hiện các thủ tục hành chính về thuế; thanh tra thuế, kiểm tra thuế gây thất thu thuế cho nhà nước và làm giảm lòng tin của NNT cũng như xã hội vào đội ngũ cán bộ thuế. Điều này thể hiện qua phiếu ph ng vấn khi vẫn c n 20% người nộp thuế cho rằng Công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra vẫn còn gây phiền hà cho doanh nghiệp.
Thứ s u công t c đào tạo ồi dưỡng chưa đ p ứng yêu c u quản l : mới thiên về đào tạo iến thức c ản và inh tế tài ch nh chưa coi trọng ồi dưỡng chuyên sâu về ỹ năng nghiệp vụ quản l thuế hiện đại ỹ năng giao tiếp ứng xử; chưa có hệ thống gi o trình ài giảng theo chuẩn mực quản l thuế hiện đại; chưa có đội ngũ giảng viên chuyên nghiệp ết hợp với giảng viên iêm chức ổn định.
Năng lực chuyên môn và tính liêm chính của một bộ phận cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế còn thấp nên việc phân tích báo cáo tài chính tại một số doanh nghiệp chưa sâu, chưa phát hiện được bất hợp lý giữa số liệu trên.
Cán bộ vẫn còn yếu về kỹ năng thanh tra iểm tra và khả năng sử dụng các thiết bị tin học; hông có trình độ ngoại ngữ để tiến hành thanh tra, kiểm tra hay giao dịch với các doanh nghiệp có vốn đ u tư nước ngoài. Thậm chí, một số cán bộ thanh tra, kiểm tra ở c sở c n chưa nắm rõ các chính sách thuế chưa thành thạo về kế toán doanh nghiệp phân t ch đ nh gi tài ch nh doanh nghiệp để phát hiện gian lận về thuế. Các hành vi vụ lợi cá nhân, lợi dụng thanh tra, kiểm tra để gây phiền hà, sách nhiễu cho người nộp thuế vẫn chưa được phát hiện kịp thời và xử lý triệt để.