42 P ƣơn ƣớng hoàn thiện công tác QLDA tạiBan QLDA đầu tƣ xây
4.3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chi phí dự án
Tron iai đoạn chuẩn bị đầu tƣ ế hoạch chi phí thực hiện dự án phải đƣ c tiến hành một cách cụ thể và chi tiết cho từng hạng mục công việc. Tổng chi phí cho các dự n đầu tƣ của Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên t ƣờng có giá trị rất lớn, vì vậy, nếu kế hoạch chi phí thực hiện dự án ôn đƣ c lập một cách t m sẽ gây ra thất thoát, lãng phí, tổn thất nghiêm trọng đến Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên. Ban QLDA sẽ tiến hành phân bổ chi phí cho từng công việc, từng hạng mục công trình trong từn iai đoạn. Việc lập và quản lý chi phí thực hiện dự n đầu tƣ p ải dựa tr n cơ sở hệ thốn định mức kinh tế - kỹ thuật định mức chi phí trong hoạt động xây lắp, hệ thống giá xây dựn v cơ c ế chính sách c i n quan do cơ quan N nƣớc có thẩm quy n ban hành. Trong quá trình phân bổ tài nguyên nguồn lực, Ban QLDA phải xem xét phân bổ sao cho khoa học, những hạng mục côn trìn n o đòi hỏi tính chất kỹ thuật phức tạp t ì đƣ c ƣu ti n c o n uồn kinh phí lớn ơn n ững hạng mục đơn iản.
Tron iai đoạn thực hiện đầu tƣ c c ạng mục công trình khác nhau sẽ do nhi u nhà thầu khác nhau thực hiện, mỗi hạng mục lại có chi phí riêng. Ban QLDA phải liên kết chặt chẽ với đại diện các nhà thầu thi công, giám sát sát sao quá trình thi công xây lắp để nắm bắt tình hình kịp thời Giai đoạn n y t ƣờng phát sinh chi
phí nằm ngoài dự toán của Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên, Ban quản lý phải kiểm tra, giám sát chặt chẽ tiến độ bỏ vốn cũn n ƣ tiến độ thực hiện dự án. Phải t ƣờng xuyên xem xét, phân tích hiệu quả vốn trên mỗi iai đoạn thực hiện dự án, so sánh và phát hiện chênh lệch kịp thời giữa nguồn vốn thực tế và nguồn vốn dự to n để có biện p p đi u ch n đảm bảo dự án đƣ c hoàn thành trong phạm vi ngân sách cho phép. Nếu chi phí phát sinh là bất khả kháng thì Ban QLDA cần trìn Ban n đạo phê duyệt tìm cách giải quyết.
Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyênphải cố gắng thực hiện tiến độ thanh toán vốn phù h p với tiến độ thực hiện dự án, tập trung hoàn thành dứt điểm từng hạng mục công trình, tránh tình trạng n vốn Nhà thầu kéo dài.
Hơn nữa đối với công tác quản lý chi phí dự án, việc xây dựng tổng mức đầu tƣ dự toán công trình, đơn i vật tƣ và h p đồn c ý n ĩa ết sức quan trọng. Tuy n i n đây n ững công việc hết sức ăn v đòi ỏi trìn độ chuyên sâu của n ƣời cán bộ làm công tác quản ý c i p Do đ đối với các công việc quá phức tạp, việc t u tƣ vấn là cần thiết để đảm bảo chất ƣ ng các yếu tố nói trên trong quản ý c i p Tuy n i n đội n ũ c n ộ ở Ban cũn cần phải đƣ c đ o tạo chuyên môn v quản ý c i p để có khả năn i m s t oạt động của tƣ vấn và xây dựng kế hoạch chi phí cho dự án.
Để nâng cao hiệu quả quản lý chi phí, cán bộ quản lý chi phí ở Ban cũn cần phải cập nhật t ƣờng xuyên các biến động v giá cả và t giá trên thị trƣờng trong nƣớc và thị trƣờng thế giới, kịp thời nắm bắt nhữn p t sin v c p ƣơn n xử lý h p ý để chi phí thực tế ôn vƣ t ra ngoài dự toán.
N o i ra để đẩy nhanh tiến độ giải ngân theo kế hoạc đ đƣ c lập, một mặt Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyêncần có các biện pháp hiệu quả đôn đốc nhà thầu nhanh chóng hoàn thiện các hồ sơ t an to n; mặt khác, v phần mình Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyêncần hoàn tất nhanh chóng các thủ tục cần thiết để chuyển hồ sơ t an toán của nhà thầu đến c c đơn vị cấp vốn.
Tƣơn tự n ƣ quản lý thời gian và tiến độ dự án, phần m m MS Project cũng có hiệu quả cao trong việc hỗ tr cán bộ quản lý chi phí dự án. Cụ thể, MS Project đƣ c sử dụng trong tất cả c c côn đoạn của quản lý chi phí của dự án, cho phép lập kế hoạch sử dụng các nguồn lực một cách hiệu quả, tối ƣu a iữa thời gian thực hiện dự án và tổng chi phí của dự án, vì mỗi i c t ay đổi p ƣơn n p ân ổ nguồn lực máy sẽ tự động tính toán lại tổng chi phí cho dự án.
MS Project cho phép ghi lại kế hoạch tối ƣu đ ập chính là kế hoạch ngân sách gốc, dùng trong kiểm tra giám sát chi phí dự án, lập báo cáo tiến độ thực hiện chi phí dự n iúp x c định rõ nhiệm vụ n o vƣ t chi hoặc chậm tiến độ ƣớc tính đƣ c mức độ ản ƣởn đến tổng chi phí của dự án và thời hạn hoàn thành dự án. N o i ra n còn c o p ép đi u ch nh kế hoạch thực hiện các công việc còn lại, thay đổi cơ cấu phân bổ n ân s c để đ p ứn đƣ c mục tiêu của dự án.
4.3.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng dự án
Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên phải luôn khẳn định quản lý chất ƣ ng giữ vai trò n đầu trong công tác QLDA, mục tiêu chất ƣ ng luôn là mục ti u n đầu của các dự án mà Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên làm chủ đầu tƣ
Tron iai đoạn chuẩn bị đầu tƣ Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Công ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên phải tiến n côn t c đấu thầu công khai minh bạch, để lựa chọn ra các nhà thầu tƣ vấn thiết kế và nhà thầu thi công xây lắp c năn ực, kinh nghiệm thực sự. Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên phải tiến hành giám sát chặt chẽ quá trình lập dự án, lập thiết kế cơ sở, thiết kế thi công, dự toán và tổng dự toán xây dựng công trình của các nhà thầu tƣ vấn đảm bảo việc thực hiện đún quy trìn đún ti u c uẩn chất ƣ n Sau đ Ban QLDA tiến hành công tác nghiệm thu các sản phẩm tƣ vấn.
Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên phải lập chế độ trách nhiệm chất ƣ n đối với từng nhà thầu thi công, với các nhà thầu tƣ vấn, nhà thầu thiết kế và với toàn thể nhân viên tham gia QLDA. Phải x c định rõ quy n hạn và trách nhiệm của từng thành viên; lập tiêu chuẩn, chế độ kiểm tra đối với việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của từn t n vi n đ
Tron iai đoạn thực hiện đầu tƣ Ban QLDA phải tiến hành kiểm soát chặt chẽ nguyên vật liệu, máy móc thiết bị sử dụn m đầu vào cho dự án. Khi làm thủ tục nhập nguyên vật liệu cho dự án phải tiến hành nghiệm thu và kiểm định chất ƣ ng vật liệu, cấu kiện, thiết bị công nghệ khi cần thiết Đối với nguyên vật liệu sử dụng ngay tại hiện trƣờng (bê tông, vữa…) cần phải thử nghiệm đạt tiêu chuẩn mới đƣa v o sử dụn Đối với nguyên vật liệu, thiết bị nhập khẩu phải có sự kiểm nghiệm chất ƣ ng của cục kiểm nghiệm trong ngành. Bên cạn đ tiến hành kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện dự án của c c đơn vị thi công, của các nhà thầu xây lắp. Cuối cùng, Ban QLDA sẽ tiến hành tổ chức kiểm nghiệm đ n i c ất ƣ ng công trình bao gồm: côn trìn đơn vị, công trình bộ phận và thậm chí là cả côn trìn trƣớc i đi v o vận hành khai thác theo tiêu chuẩn nghiệm thu chất ƣ n côn trìn đƣ c N nƣớc quy định.
Tron iai đoạn vận hành đƣa dự án vào hoạt động, Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyênphải tìm hiểu ý kiến của những n ƣời sử dụng để thu thập thông tin v chất ƣ ng, kiểm tra tình trạn t ay đổi chất ƣ ng công trình, và bảo dƣỡn côn trìn t eo định kỳ trong kế hoạch. Nếu nảy sinh bất cứ vấn đ gì v chất ƣ ng, phải xử lý cẩn thận và tổng kết một cách có hệ thống các khâu còn yếu kém v chất ƣ ng.
Hơn nữa để nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất ƣ ng dự n đòi ỏi cán bộ QLDA phải nắm rõ hệ thống các Tiêu chuẩn và Quy chuẩn v quản lý dự án đƣ c N nƣớc ban hành, bao gồm các Tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn của ngành, từ đ tiến hành kiểm tra, thanh tra, gi m s t t ƣờng xuyên chất ƣ ng các công việc của dự án kể từ khi dự án mới đƣ c bắt đầu đến khi dự n đi v o iai đoạn vận hành khai thác.
Công tác quản lý chất ƣ ng dự n cũn đòi ỏi n ƣời cán bộ QLDA phải có tƣ c c đạo đức tốt và trách nhiệm ngh nghiệp cao c n ƣ vậy mới đảm bảo tất cả các công việc của dự n đ u đạt đƣ c chất ƣ ng yêu cầu và nếu có phát sinh sự cố sẽ đƣ c phát hiện v o c o để xử lý kịp thời ôn để xảy ra hiện tƣ ng cán bộ quản lý nhận hối lộ c e đậy, giấu giếm sai sót, làm sai báo cáo nghiệm thu, có thể d n đến những hậu quả to lớn.
Để đảm bảo côn t c i m s t đƣ c khách quan và công bằng, tiếp thu kinh nghiệm trong QLDA của c c nƣớc trên thế giới, Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyênnên thuê tổ chức tƣ vấn giám sát chất ƣ ng. Các tổ chức tƣ vấn do đƣ c c uy n môn a n n c đi u kiện nân cao trìn độ, tiếp thu công nghệ mới do đ sẽ làm tốt ơn n iệm vụ giám sát khác với các cán bộ kiêm nhiệm ở Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên.
N ƣ vậy côn t c t u tƣ vấn giám sát chất ƣ n cũn cần đƣ c quan tâm t c đ n đặc biệt cần đảm bảo tính công bằng minh bạc tron qu trìn đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn giám sát chất ƣ ng.
Ngoài ra, Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Công ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyêncũn n n n i n cứu việc iao c o c c côn ty tƣ vấn đ trún t ầu thiết kế đƣ c tiếp tục làm công tác giám sát. Kinh nghiệm thế giới cho thấy i n ƣời giám sát vừa n ƣời thiết kế sẽ nắm đƣ c vấn đ rất nhanh, phát hiện sớm các sai sót và đ xuất đƣ c nhi u giải pháp hữu ích cho chủ đầu tƣ v n n t ầu xây dựng.
Tron qu trìn t ƣơn t ảo h p đồn đối với tƣ vấn giám sát, Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyêncần yêu cầu tổ chức tƣ vấn phải xây dựng hệ thống quản lý chất ƣ ng cho từng dự án cụ thể. Đi u này không ch đảm bảo chất ƣ n c o c c côn trìn đƣ c xây dựng mà còn hết sức cần thiết đối với chúng ta trong quá trình hội nhập quốc tế.
Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyêncần tạo đi u kiện iúp đỡ các tổ chức tƣ vấn giám sát quản lý chất ƣ ng hoàn thành tốt nhiệm vụ bằng cách tính toán chi phí giám sát h p lý, thanh toán kịp thời đầy đủ các chi phí cho các tổ chức, tránh tình trạn dây dƣa c iếm dụng.
Tóm lại, Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyênphải hoàn thiện ơn nữa hệ thống quản lý chất ƣ ng, thực hiện nghiêm túc chế độ quản lý chất ƣ ng, quy trình, quy phạm và tiêu chuẩn kỹ thuật do N nƣớc ban hành.
4.3.5. Các giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu
Vì côn t c đấu thầu t ƣờng diễn ra rất gay gắt v căn t ẳng giữa các nhà thầu với nhau do nhà thầu n o cũn tìm mọi c c để i n đƣ c gói thầu. Do đ tron
qu trìn đấu thầu đòi ỏi cán bộ thực hiện công tác QLDA phải tuân thủ nghiêm ngặt nhữn quy định v mặt pháp lý của qu trìn đấu thầu đảm bảo minh bạch, công khai, công bằng. Mọi thủ tục cần thiết phải đƣ c đún cấp có thẩm quy n phê duyệt, không đƣ c làm tắt đốt c y iai đoạn m sai quy định của N nƣớc.
Việc bảo mật hồ sơ t i iệu và mọi t ôn tin tron qu trìn đấu thầu là rất quan trọn tron đ n ân tố con n ƣời là quyết địn Do đ Ban QLDA cần phải chú trọn đ o tạo, bồi dƣỡn tƣ tƣởn đạo đức cho cán bộ QLDA và lựa chọn những cán bộ c đủ tƣ c c đạo đức ngh nghiệp để làm công tác bảo mật hồ sơ
Cuối cùng, kiến thức v đấu thầu cần đƣ c phổ biến rộng rãi ở Ban QLDA, nên xây dựng và tuyên truy n rộng rãi Sổ tay đấu thầu, là tài liệu tổng h p các quy địn i n quan đến qu trìn đấu thầu t eo c c quy định của N nƣớc.
4.3.6. Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác QLDA
Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên cần phải nỗ lực nhi u ơn nữa tron côn t c đ o tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho toàn thể cán bộ, nhân viên làm công tác QLDA của Ban QLDA Trƣớc khi một nhân viên đƣ c tuyển dụn n ƣời đ p ải đƣ c kiểm tra kỹ ƣỡng v trìn độ chuyên môn cũn n ƣ in n iệm ngh nghiệp. Sau khi trúng tuyển, Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên phải có trách nhiệm đ o tạo, bổ sung những mặt kiến thức còn yếu, còn thiếu của n ân vi n tron c c ĩn vực hoạt động QLDA H n năm Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên cần tổ chức các lớp học ngắn hạn hoặc dài hạn để bồi dƣỡng thêm nghiệp vụ cho cán bộ bởi vì hoạt động của Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Công ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên ngày càng phức tạp đòi ỏi phải am nhi u c c ĩn vực khác nhau. Vì vậy, cán bộ nhân viên thuộc Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên cần phải trau dồi kiến thức tổng h p và sâu rộng trên tất cả các mặt N ƣn trƣớc mắt Ban QLDA nên tập trun v o đ o tạo những cán bộ làm công tác QLDAtheo các giải p p n ƣ sau:
- Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên phải tích cực đ o tạo các cán bộ QLDA (Gi m đốc Ban QLDA và các kỹ sƣ) iến thức c uy n n n i n quan đến QLDA… ằng cách kết h p với c c trƣờn đại học
tron nƣớc n ƣ: Đại học B c K oa Đại học Xây dựn ; Đại học kiến trúc … oặc cử các cán bộ đi m việc và học tập ở c c nƣớc tiên tiến trên thế giới n ƣ: N ật Bản, Mỹ N a… để khi cần cán bộ QLDA tron c c ĩn vực đ t ì c t ể đi u động ngay mà không cần thuê các chuyên gia trong ngành.
- Đ o tạo kỹ sƣ i m s t côn trƣờng cho các ngh : xây dựng, lắp đặt đƣờng ống cao cấp… ết h p với đ o tạo các cán bộ xây dựng.
- Đ o tạo công nghệ thông tin cho các cán bộ trong thiết kế và quản lý bằng việc tiếp nhận chuyển giao giải pháp tin học của Inter rap t ôn qua c c a đ o tạo của c uy n ia nƣớc ngoài v c ƣơn trìn quản lý hệ thống, thiết kế (PSD - 2D và 3D), quản lý tiến độ (Primvera), quản lý hồ sơ t i iệu (Directa), quản lý mua sắm vật tƣ t iết bị (Marian).
- Bồi dƣỡng cho cán bộ nhân viên trong Ban QLDA đầu tƣ xây dựng thuộc Côn ty CP Nƣớc sạch Thái Nguyên các kiến thức cơ ản v Luật xây dựng, Luật đấu thầu… ằng cách cung cấp t ƣờn xuy n c c văn ản tài liệu v luật mới nhất hoặc tổ chức các khóa học ngắn hạn v luật c o n ƣời ao động.
- N o i ra để độn vi n đội n ũ c n ộ QLDA, Ban QLDA đầu tƣ xây dựng